'日照“高鐵夢”： 一場不曾停歇的速度接力'

本報記者 侯慶萍

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從建市之初僅有“兗石鐵路”，到一代代人逐夢高鐵；從納入“八縱八橫”鐵路網，到青鹽鐵路走進現實；從對時速350公里魯南高鐵的孜孜以求，到京滬二線的加快推進，在圓夢高鐵的征程中，日照快馬加鞭，展開了一場不曾停歇的速度接力。

夢起———

“夾縫”中的期待

打開中國地圖，日照猶如一顆明珠，鑲嵌於黃海之濱：地處魯東南沿海，西接臨沂，南依連雲港，北與青島、濰坊接壤，地理區位優越；擁有“藍天、碧海、金沙灘”的傲人生態，旅遊資源豐富；置身於全國、省級層面的發展戰略，是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、“一帶一路”重要樞紐和節點城市、魯南經濟帶最直接的出海口，發展空間無限。

然而，一個不可迴避的現實，卻讓日照陷入尷尬的窘境：交通的短板，讓日照既“走不出去”，也“融不進來”——— 與先進發達地區相比，對外交通基礎設施相對落後，雖有新菏兗日、坪嵐鐵路、膠新鐵路和瓦日鐵路通行，但是高速鐵路客運相對薄弱。受交通條件不便利等因素影響，得天獨厚的濱海文化旅遊資源只能處於“養在深閨無人識”的境況。

於是，我們看到，當青島、煙臺等城市集群，因便捷的交通而在“山東半島藍色經濟區”俱樂部裡談笑風生時，日照卻遊離在魯東南交通版圖的邊緣。

交通瓶頸是日照的發展之痛！

尤其當高速公路、飛機等交通走進現實，縱橫交錯的高鐵網讓沿線城市實現快速發展時，渴望發展、渴望拉近與其他城市空間距離和經濟距離的日照，對高鐵的渴望，從沒有這麼強烈！

夢逐———

“拼搶”來的機遇

逐夢高鐵，如此迫切，卻又談何容易！

“高速鐵路作為重要的公共基礎設施之一，建設的第一步必須進入國家、省的鐵路規劃。”市交通運輸局副局長卜憲寧告訴記者，“由於項目投資造價高，特別是建設技術指標要求嚴格，線路走向設計和項目審批涉及方方面面，項目推進的難度不言而喻。”

如何才能納入鐵路規劃？難道只能被動等待？

“不能！必須主動靠上，擠進規劃，搶出發展生機！”

“既要著眼於國家、省戰略發展大勢、區域發展和我市實際情況提前謀劃，又要積極向鐵路設計單位、濟南鐵路局、省發改委、省政府、中鐵總公司和國家發改委等彙報銜接。”

提前謀劃、高位推動、周密部署，日照時刻為納入鐵路規劃做著準備。

機會來了！2008年11月，省發改委開始編制《山東省2008—2015年鐵路建設規劃》。

敏銳嗅到這一機遇，市領導親力親為，靠前指揮，市發改委盯緊靠上，積極開展鐵路規劃和項目入編工作，並主動聯合青島市，以加快實施半島城市群戰略為支點，聯合行文上報省發改委，要求將青島至日照城際鐵路列入規劃。

日照的呼聲得到了國家發改委、中國鐵路總公司以及有關各部門的高度重視和大力支持。

青島至日照城際鐵路，成功列入《山東省2008—2015年鐵路建設規劃》！

2009年12月7日，國家發改委批覆關於新建青島至連雲港鐵路項目建議書，同意新建青島至連雲港鐵路。

2012年7月，我市聯合臨沂、濟寧上報省政府申請規劃建設日照-臨沂-曲阜高鐵。

2014年2月，省發改委同意將日照-臨沂-曲阜-菏澤高鐵列入《環渤海地區山東半島城市群城際鐵路規劃（2014—2020年）調整方案》，4月獲國家發改委批覆。

2015年國家開始修編《中長期鐵路網規劃》，我市抓住機遇成功爭取新增魯南高鐵、京滬高鐵二通道途經我市納入規劃。

2016年7月20日，國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合印發《中長期鐵路網規劃》（2016—2025），日照納入京滬通道、沿海通道二“縱”和高速鐵路區域連接線，涉及京滬高鐵二線、青連鐵路和魯南高鐵。

從藍圖走向“通途”，幾代日照人翹首以盼的“高鐵夢”漸行漸近！

夢圓———

“鏖戰”中的突破

2018年12月26日，青鹽鐵路開通，10點35分，伴隨著D4631次動車緩緩駛入日照西綜合客運站，日照正式跨入“高鐵時代”！

快速、便捷、舒適、安全是高鐵建設的初衷。而這背後，浸潤著無數追夢人的心血。

“日照到濟南要多久？”對於如今的日照人而言，這已經不是一個問題。而在青連鐵路建設中，卻著實讓建設者撓頭。

“乘坐青連鐵路去濟南，有兩種方案可選擇，其一是到青島的紅島站下車，換乘其他交通工具，其二是花費十幾分鐘的時間來調整座椅折角運行，可無論哪種方案，高鐵高速、便捷的優勢都體現不出來。”卜憲寧說。

如何有效利用青連鐵路與濟青高鐵，擺在了決策和建設者面前。“改變原有設計規劃，建設兩條鐵路之間的直通聯絡線，實現日照至濟南、北京的無換乘直達！”面對困難，決策者大膽突破、建設者精心組織。

可改變規劃，就必須獲得鐵路部門的同意。於是，我市奔赴鐵道第三勘查設計院集團有限公司（現為中國鐵路設計集團有限公司）爭取專家支持，並數次到省發改委、中鐵總公司彙報銜接，獲取相關主管部門的支持。

守得雲開見月明！最終，經積極爭取，國家發改委委託中國國際工程諮詢有限公司召開濟青高鐵可研報告評審會，正式同意將聯絡線建設方案納入可研報告，同步設計同步建設。

在“圓夢”高鐵的征程中，靠積極主動爭取，實現創新突破的故事，又何止這一例。

“在我市城市總體規劃中，奎山（現為日照西）綜合交通樞紐規劃定位為區域級（一級）大型對外綜合交通客運樞紐，承擔著鐵路、長途、航空、市內交通之間聯運的功能。因此，奎山站（現為日照西站）作為高鐵站的選擇對我市綜合客運樞紐規劃建設至關重要。”卜憲寧介紹說。

然而，原有的規劃方案中，交通樞紐設在了日照街道向陽河村附近，與我市的城市總體規劃不一致。

進省跑部，再爭取！經積極銜接、多次爭取，日照敢為人先、卓有成效的前期工作，獲得鐵三院的首肯。在此基礎上，市政府向省政府呈報《關於日照地區建設有關問題的請示》，將青鹽鐵路日照地區通過站設在奎山站，市發改委多次到省發改委、濟南鐵路局、中鐵總公司和國家發改委彙報爭取支持。

2013年3月8日，經過權威機構的論證審查後，國家發改委同意在奎山設站方案，奎山綜合交通樞紐的地位得到確立和提升。

記錄著建設者的汗水，寄託著日照人的夢想，承載著城市發展的希望，青鹽鐵路在日照發展史上留下了濃重的一筆，而建設中每一步都彌足珍貴———

2014年2月19日，國家發改委正式批覆新建青島至連雲港鐵路可行性研究報告，標誌著青鹽鐵路建設工作全面啟動。

2014年11月9日，青鹽鐵路日照段開工建設，日照人期盼的“高鐵夢”走進了現實。

2015年9月25日，青鹽鐵路洋河右線2號大橋完成全線首片混凝土預製樑架設，標誌著青鹽鐵路建設進入全線鋪架階段。

2018年7月，青鹽鐵路線下鋪架基本完成；8月9日，電力工程全線開通使用；9月12日，開始聯調聯試；12月26日，與濟青高鐵同步開通運營。

幾經週轉，終圓夢！

日照，出發，去擁抱期待已久的“高鐵時代”！

夢飛———

“展翅”向未來

2019年1月5日零時，全國鐵路實施新的列車運行圖，濟青高鐵、青鹽鐵路兩條新線融入全國高鐵網，日照正式融入全國高鐵網。

2019年7月10日，日照史上首次開通到煙臺、威海方向的動車，日照高鐵“朋友圈”再度擴容！

青鹽鐵路的開通，是日照圓夢高鐵征程中的一座里程碑。可追夢“高鐵時代”，打造“區域性鐵路樞紐”的日照，沒有停止追逐的步伐。

面對日照真正意義上的第一條高速鐵路——— 設計運行速度350公里/小時的魯南高鐵，我市積極推動，緊盯建設進度，全力做好項目建設和環境整治各項工作。

從2017年5月31日，魯南高鐵日照段開工建設，到2019年8月1日，魯南高鐵日照西至曲阜東段開始聯調聯試；從2019年8月6日，魯南高鐵高速檢測列車駛入日照，到2019年8月8日，魯南高鐵與京滬高鐵正式接軌，日照在圓夢高鐵的征程中步履鏗鏘。

與此同時，我市穩步抓好京滬高鐵二線前期工作。該項目已列入國家《中長期鐵路網規劃》（2016—2025），規劃線路經過北京、天津、黃驊、東營、濰坊、日照（莒縣）、臨沂等地。目前，中國國家鐵路集團已啟動濰坊至新沂段前期工作，並於2019年7月發佈設計招標公告，我市開啟了高速鐵路網進一步完善提升的新徵程。

……

如今，俯瞰日照，貫通連接的機場、港口、高速公路、高鐵，在縱橫交錯的立體大交通格局中，是日照與外界的互聯互通，是港口與腹地的“頭昂軀壯”，是城市與鄉村的完美融合，而這一切，必將支撐起日照未來高質量發展的新高度！

記者手記

把潛力變成競爭力

侯慶萍

高鐵開通，讓“一票在手，說走就走”成為現實，也讓“詩與遠方”不再是夢想。

然而，高鐵不僅僅是一條“黃金旅遊線”，更是“經濟發展線”。在它帶動下，各類要素高速流動，多種業態深度融合，區域城鄉協調互動，釋放出巨大的高鐵紅利。

高鐵也是一把雙刃劍，是機遇更是挑戰。若不能抓住機遇，則資源很有可能被周邊城市吸走而邊緣化，引起“虹吸效應”，又或是各類資源僅僅路過而不能停下來產生實際效益，造成“過道效應”。

因此，面對日益激烈的競爭，藉助高鐵夢圓牽引交通提速，推動思想的開放、創業環境的優化，促進資源的流動與集聚，才能把生態資源優勢、產業資源優勢變為實實在在的經濟優勢。