'平度萊西明確未來發展方向，南村工業園升級為省級開發區'

經過四年攻堅，突破平度萊西攻勢取得突破性進展，兩市綜合實力躋身全省縣域發展第一方陣；建成半島次中心城市和先進製造業基地；一二三產業實現融合發展；安全發展和生態文明建設取得明顯進展，綠色發展方式基本形成；城鄉發展更加協調，環境更加優美，居民生活更加幸福。到2022年，兩市地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、規模以上工業增加值、利用內資總額年均增速分別高出全市2個、5個、3個、3個、10個百分點。

（一）加快工業化發展硬仗

1.舉全市之力，集中佈局引進重大工業項目。（1）鼓勵市屬企業加大在兩市投資力度；支持兩市引進世界500強和國內500強企業。（2）扶持兩市做大現有領軍企業，實施主導產業強鏈補鏈工程。培育“專精特新”產品（技術）和“隱形冠軍”企業。（3）支持平度市打造高端裝備、家電電子、化工橡膠和食品飲料四個重點產業集群；以平度南村工業園（青島膠東臨空經濟示範區北區）為突破口，著力打造白色家電生產基地，重點推進高端裝備和現代物流產業發展。（4）支持萊西市打造新能源汽車、新材料、農副食品加工、綠色超低能耗建築四個重點產業集群；以萊西姜山工業園為突破口，打造先進新能源汽車生產基地。（5）支持平度南村工業園（青島膠東臨空經濟示範區北區）升級為省級經濟技術開發區。（6）支持青島新河生態化工產業基地在符合生態環保前提下，引進發展高端化工產業。

2.加快轉型升級，培育新興產業。（1）支持兩市發展工業互聯網，實施傳統制造業智能製造和技術改造升級。（2）支持兩市打造國家先進碳材料產業園。（3）鼓勵平度舊店、萊西店埠發展通用航空產業。（4）支持平度市發展新能源、高分子材料、新一代信息技術等戰略性新興產業。（5）支持萊西市發展生物醫藥、新一代信息技術、節能環保、高端裝備等戰略性新興產業。

3.打造創新發展服務平臺。（1）推動國家級“工業互聯網+智能製造”示範平臺落戶兩市。（2）扶持兩市培育國家級、省級工程實驗室和企業技術中心。（3）支持平度市打造“四區七園”產業聚集區。（4）支持萊西市打造“一基地六園區”產業聚集區。

（二）加快農業現代化硬仗

1.推進土地規模化。（1）推動兩市提高用於適度規模經營的流轉土地面積。（2）支持平度崔家集、蓼蘭等糧油主產鎮，萊西店埠胡蘿蔔、馬連莊甜瓜、院上葡萄等果蔬主產區創建省級現代農業產業園。（3）支持平度大澤山葡萄、雲山櫻桃、舊店蘋果和馬家溝芹菜，萊西南墅晚桃、馬連莊矮化蘋果、日莊秋月梨等農產品主產區打造省級以上特色農產品優勢區。

2.推進組織企業化。（1）支持兩市引進國內外食品飲料、農產品加工、養殖等龍頭企業，加大培育規模以上農業龍頭企業力度。（2）支持兩市做大生豬、肉牛、肉雞和奶牛等產業鏈條，提升標準化規模養殖水平。（3）鼓勵工商資本支持兩市發展智慧農業、農副產品深加工、休閒旅遊等產業，培育打造一批田園綜合體。

3.推進技術現代化。（1）支持兩市發展“互聯網+農業”，建立農業大數據雲平臺。（2）加快推進兩市建設“兩全兩高”農業機械化示範市。（3）鼓勵青島農業大學等涉農高校及科研院所打造產學研用相結合的農業科技創新聯盟，與兩市共同建設農業科技成果轉化交易平臺。

4.推進服務專業化。（1）支持兩市實施“創新團隊+基層農技推廣體系+新型職業農民培育”科技成果推廣模式。（2）鼓勵兩市發展農業產業行業協會和生產、供銷、信用“三位一體”的綜合性農機合作社。（3）鼓勵兩市培育發展示範合作社和家庭農場，發展服務農業的社會化服務組織。

5.推進經營市場化。（1）支持兩市培育省級以上知名農產品區域公用品牌。（2）支持兩市創建農業“新六產”示範縣，推動兩市創建國家農村產業融合發展示範園。（3）鼓勵兩市突出地理標誌農產品特色，辦好平度雲山櫻桃節、明村西瓜節、大澤山葡萄節、馬家溝芹菜節和萊西河頭店東大寨蘋果文化節、馬連莊甜瓜節、店埠胡蘿蔔節等特色農產品節慶活動。

（三）推進新型城鎮化硬仗

1.強化規劃引領。按照產城融合原則，推進“多規合一”，編制兩市國土空間規劃，落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。

2.推進城鄉品質提升工程。（1）實施城區舊城改造和城中村改造，完善基礎設施配套工程。（2）鼓勵市屬投資公司吸引社會資本參與兩市重點產業園區綜合配套設施建設，加大城鄉飲水安全等保障工程建設力度，加快農業人口就地就近城鎮化進程。（3）鼓勵兩市爭創國家城鄉產業協同發展先行區。（4）支持兩市創建國家城鄉融合典型項目，打造經營性與公益性項目綜合體。（5）支持兩市創建省級電商小鎮和淘寶村鎮。（6）鼓勵市屬三級醫院與兩市醫院建立對口幫扶、巡迴醫療和遠程醫療機制。（7）支持兩市引進或建設三甲醫院和高等院校。（8）支持平度雲山創建省級鄉村旅遊度假區，支持萊西建設大沽河生態旅遊示範區。

3.實施特色鎮示範工程。（1）建設平度南村國家級特色小鎮、萊西姜山省級示範鎮，推進平度大澤山葡萄旅遊古鎮、店子農谷小鎮建設。（2）支持平度舊店打造航空飛行小鎮、萊西店埠打造航空文化小鎮。

4.支持兩市複製推廣德州武城城鎮化試點經驗。

5.建立行政區戶籍人口、常住人口和城鎮戶籍人口、常住人口數據統計指標體系。

（四）提升交通基礎設施硬仗

1.推動鐵路聯通。（1）推進濰萊鐵路建設，力爭2020年建成通車。（2）開行青島主城區至兩市市域（郊）列車，打造45分鐘經濟圈。（3）支持萊西北站增加始發終到功能，打造區域性鐵路樞紐。

2.強化公路聯通。（1）支持兩市圍繞推進新型城鎮化及合村並居，加大“四好農村路”建設。（2）實施G2011高速郭莊收費站改造，支持平度市實施G15高速增設南村出口，暢通平度主城區對外連接通道。（3）支持萊西市實施S310（G204至龍青高速段）改建工程，改善萊西市重點經濟功能區交通條件。（4）實施G15高速平度萊西段、G308部分路段、S219店子至灰埠段、S310躬崔路平度朱諸路至三城路段、S310萊西萊陽界至G204段等大中修工程，提高兩市國省幹線公路建設水平。

3.加快物流產業發展。（1）加快推進青島新河生態化工產業基地建設內陸港，開行多式聯運班列，打造多式聯運物流基地。（2）支持萊西市建設望城鐵路物流園，開行多式聯運班列，打造公鐵聯運物流園區。（3）加快中國供銷·青島平度農產品物流園建設。