——農發行黑龍江分行基層黨建工作述職紀實
2017年1月 23日，在農發行黑龍江分行黨建工作會場上，氣氛嚴肅而莊重。
這裡是黑龍江分行轄屬的13個二級分行黨委書記的“特殊考場”。這在黑龍江分行已是第二年。
“按照總、省行黨委要求，現將一年以來，我本人抓基層黨建工作的情況述職如下……”
省行營業部、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶……“考生”先後登臺，圍繞履行黨建責任、貫徹落實六中全會和國有企業黨建工作會議精神、抓基層黨建工作進展和成效、強化基礎保障、存在的主要問題和下一步工作打算等方面，現場“答題”。黑龍江分行的各二級分行黨委書記站到基層黨建工作述職評議的“考場”上，進行一次全面深刻的“年度盤點”，向省行黨委遞交“黨建答卷”。
對黑龍江分行這次基層黨建工作“考試”，省委組織部非常重視，派基層黨建工作處負責同志出席了會議。省分行黨委書記歐陽平對全省黨建工作情況進行了總結並對述職情況點評。
述職、點評、劃票，嚴肅的氛圍傳遞出一個鮮明的信號：“堅持問題導向，抓好基層黨組織建設，強化黨組織政治核心、領導核心，發揮好關鍵作用、核心作用、堡壘作用”。“好”、“較好”、“一般”、“差”。述職後，省行黨建工作領導小組成員、機關各處室負責人和來自基層的幹部群眾代表等 “考官”們根據“考生”的表現，再結合日常所聞、所見、所感，據實打分、評議。
2016年黑龍江分行二級分行黨委書記抓基層黨建工作平均好評率達到了97.6%。
“只有抓在經常、嚴在日常，在黨建工作上多思考、出真招、見實效，到這個‘考場’裡才有底氣，否則確實心虛呀!”有的黨委書記這樣感慨。
——述出壓力和動力，激發黨建活力
始於2015年的二級分行黨委書記就抓基層黨建工作向省行黨委專項述職制度，是黑龍江分行在抓年度工作述職和總行開展省級分行黨委書記抓基層黨建工作述職基礎上的拓展。
“黨建述職”傳遞出的正是一種責任、一種壓力、一種動力、一種活力。年年來述職，今年再“加碼”。省分行黨委書記歐陽平2015年上任之初就把黨建和廉政建設與業務工作同安排、同部署；2016年1月4日上班第一天，該行黨委就以黨字一號文件的形式印發了《2016年黨建工作意見》；2016年12月27日，該行黨委印發了《關於開展2016年度二級分行黨委書記抓基層黨建述職評議考核的通知》，強化從“根”和“魂”的力度高度深刻認識和切實抓好基層黨的建設，層層傳導壓力，壓緊壓實黨建責任。
“述什麼”，直指關鍵。對履行抓好黨建工作主體責任、第一責任人職責，落實全面從嚴治黨要求，研究部署基層黨建工作、“三重一大”集體決策，特別是“兩學一做”學習教育，黨費收繳專項清理，嚴肅查處基層幹部不正之風和違法違紀行為情況等，總結成績更直面問題，不遮掩、不迴避。
“怎麼述”，形式嚴謹。省行黨建工作領導小組全體成員聽取二級分行黨委書記述職。同時，根據不同層級實際，組織熟悉瞭解基層黨建工作情況的基層黨員幹部和群眾代表參加會議。2017年1月以來，像這樣的基層黨建述職會，在黑龍江分行轄屬的各市（地）分行陸續召開。2017年3月2日，省分行機關黨委召開了機關黨支部書記抓黨建工作述職會議，可以說不留一處空白，杜絕“燈下黑”現象。同樣，在轄屬的市分行組織的縣支行黨支部書記述職評議會議上，也都是開門見山、直奔主題，對下一級支部書記抓黨建工作點問題、評亮點、提要求，逐級傳導壓力。
“如何評”，過程縝密。聽取述職後，省行黨委書記結合述職和日常瞭解掌握的情況，代表黨委進行了點評，提出意見建議。評議結果將作為領導班子和二級分行黨委書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱不稱職的重要標準，作為衡量“兩學一做”學習教育成效的重要內容。
“改什麼”，任務明確。考核結果在一定範圍內公佈，並針對評議考核中發現的突出問題，省分行對各二級分行結建立問題清單，明確整改時限，督促抓好整改。
環環相扣的“述評鏈條”，產生了強烈的“執行力”、“凝聚力”、“發展力”，有效激發了基層黨建活力。各級行黨組織圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把中央、省委和總省行黨委的決策部署不折不扣落到實處，黨組織的核心作用發揮更加突出，隊伍凝聚力和向心力明顯增強，業務發展也取得了很好成效，從嚴治黨、從嚴治行惠及了全行員工。
“述出了壓力，評出了動力，激發了活力。”一位基層黨組織書記說，黨建述職已成為加強基層黨建工作的重要抓手。一系列“組合拳”打下來，各級行黨組織對基層黨建工作重視程度顯著增強，變化明顯：過去，一些黨員幹部對業務工作非常健談，一談黨建工作就隻言片語；現在談工作必談黨建，紛紛把黨建責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，用責任傳導壓力，用壓力推動黨建工作落實。
——查擺“問題”列“方程”，觸及思想、觸動靈魂
成績不說跑不掉，問題不找改不了。延續著以往述職的“務實”之風，2016年，黑龍江分行黨委書記抓基層黨建述職繼續堅持問題導向。從一開始就明確劃出“紅線”，這“紅線”來自於省行黨委的要求：在每個人發言中，關於成績的表述不超過三分之一。黨委書記歐陽平同志強調：“要少說成績、多講問題，述職就是要像開民主生活會那樣，多開展批評與自我批評，觸及思想、觸動靈魂”。
各位“一把手”紛紛上臺“揭短亮醜”。述職者們開誠佈公，直面問題、直陳不足，既查擺基層黨建工作中的薄弱環節，又剖析個人履職方面的突出問題。
黨委書記歐陽平進行了點評，指出各分支行基層黨建工作中
存在的突出問題，直截了當、毫不客氣、尖銳批評，著實讓述職的書記們“紅了臉、出了汗”，入了腦、入了心。
——“有的對新形勢下黨建工作的重要性認識不足，存在逐級遞減問題”；
——“有的沒有真正認識為什麼要抓黨建，抓黨建的作用在哪，把黨建工作作為分外之事、額外負擔，是上級行佈置要抓而不是自己要抓，黨組織的核心作用沒有發揮”；
——“有的書記對黨建工作主責主業意識不強，抓黨建工作不力，壓力傳導不到位，不夠積極主動，推一下動一下”；
——“有的政治理論學習抓得不緊，質量不高，重在表面完成任務，針對性不強；有的領導幹部對學習沒有真正重視起來，嘴上說得重要，行動上有應付的思想”；
述職會上，黨委書記歐陽平同志的點評講話，令各二級分行黨委書記們陷入了深深的思考之中……
“對基層黨建重要性的認識是否真正到位?”
“基層黨組織和黨員隊伍建設還有哪些地方亟待提高?”
“三會一課”等組織生活制度落實的怎樣？
“基層黨建工作任務還有些沒有落實落靠?”
大家紛紛表示，面對這一道道考題，不敢停歇、不敢鬆懈。
——“答卷”的背後，抓在日常、嚴在經常
在黑龍江分行基層黨建工作述職已成制度安排。一年到頭，黨建工作抓得如何，到臺上“述一述”、“晒一晒”、“比一比”、“評一評”，來一場黨建工作的年終“考試”，已然成為該行黨委貫徹全面從嚴管黨治行要求、落實基層黨建責任的“規定動作”和重要抓手。
“抓黨建是最大的政績”、“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職。”
“業務工作與黨建深度融合”、“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展。”
語言是思想的載體。這一句句述職報告中頻出的“熱詞”，折射著二級分行的“一把手”們對抓黨建工作的“內化於心、外化於行”。在總、省行黨委全面從嚴管黨治行的大背景下，今年“一把手”的述職，講工作實事求是、講問題不遮不掩、講整改動真碰硬，用數字說明問題的多了，體現特色化的亮點多了，“成效”更實了，問題清單更具體了。
“場上十分鐘，場下一年功”。答卷的“答案”凸顯和折射出黑龍江分行的“黨委書記”們，堅持問題導向抓基層黨建的責任與擔當!一年間，他們牢記第一職責，切實把黨建工作扛在肩上、抓在手上，全力推進基層黨建工作落實。
可以這樣說，農發行在黑龍江這片充滿希望的田野上，書記抓黨建，帶著泥土的芬芳，結出了甜美的果實。然而，要想把黨建責任鏈條延伸到基層黨組織這一“末梢神經”，推動形成黨建責任一級抓一級、層層抓落實的責任體系，光靠一年一次“黨建述職”、“一考定全年”是不夠的。
一年來，黑龍江分行黨委認真貫徹落實“把抓好黨建作為最大的政績”要求，黨委書記帶頭履行第一責任人職責，每到基層必調研基層黨建工作，尤其是先後多次深入到黨建聯繫點調研指導，以點帶面，調研瞭解基層履行抓基層黨建工作責任情況；省行黨
委班子成員切實履行“一崗雙責”，引導帶動各級黨員幹部特別是基層黨組織書記切實履行主體責任。
為了避免“一考定全年”的弊端，常態化的督導和通報也在不斷給各分支行黨建工作“敲警鐘”。2016年6月21日，省分行黨委印發了《中國農業發展銀行黑龍江省分行黨建工作考核辦法（試行）》和《中國農業發展銀行黑龍江省分行黨員管理辦法（試行）》，同時，還通過編髮《黨建工作通訊》、開通黨建工作微信公眾號，多措並舉推進基層黨建工作。省分行黨委班子成員每年多次深入聯繫點調研指導工作。成立3個督導組先後多次對基層黨建工作進行專項督導，推動基層黨建工作常抓長嚴、真抓真嚴。
2016年，省分行黨委堅持以黨建為統領，主動作為，共召開10次黨建工作領導小組會議，實實在在研究黨建工作，切實擔當起管黨治行的責任。黨委書記先後主持召開中心組學習會22次，並擴大到普通員工自願報名參加，每次學習都有70多人蔘加，學習地點由小會議室搬到大會場。2016年省委辦公廳將黑龍江分行的《創新黨建新模式提升支部戰鬥力》等3篇材料上報中央辦公廳。
這一組組數據和實例，足以說明過去一年黑龍江分行黨委抓基層黨建工作的“嚴實指數”，也是全行上下齊抓基層黨建工作的縮影。
在全行的共同努力下，2016年黑龍江分行黨建工作交出了一張務實答卷：一年來，經過全行上下堅持不懈的努力，把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每名黨員，通過“四看”檢驗黨建工作成效，努力把黨支部打造成“學習互動”的平臺、“思想互通”的平臺、“工作互幫”的平臺，黨建工作取得明顯成效。實踐充分證明，黨建工作引領了發展、推動了發展。全行上下，風清氣正，朝氣蓬勃，思想統一，步調一致，一心一意謀發展，聚精會神求發展，幹部隊伍、人的思想、工作作風煥然一新，為黑龍江分行的改革發展提供了強大的政治保障，黨建工作和業務工作深度融合，構建了 “忠誠、守信、敬業、廉潔、奉獻”的文化理念。
“抓好發展就必須抓好隊伍，要抓好隊伍就必須抓好黨建。這是我們近兩年來實踐得出的寶貴經驗，必須一以貫之地秉承延續。”，黨委書記歐陽平的話語擲地有聲。2016年，黑龍江分行累計投放貸款1163億元，年末各項貸款餘額4780億元，佔全省金融機構貸款總量的26.4%，佔農發行系統的11.7%；貸款全年淨增747億元，佔全省金融機構的51.8%，佔農發行系統新增量的11.4%。
當前，黑龍江分行各級行黨組織正在按照總行黨委的部署，扛起責任在肩，帶上壓力前行，一級帶著一級幹、一級幹給一級看，抓黨建、強黨建的態勢越來越好、氛圍越來越濃，黑龍江分行的“考生”們一直努力在“趕考”的路上……