為切實做好迎接國務院督查各項準備工作，按照區委、政府對近期脫貧攻堅工作的要求, 由縣級領導帶隊，紀委、兩辦、組織部、扶貧辦等部門組成9個專項督查組，對全區脫貧攻堅各項工作進行督查，現將督查情況通報如下：
一、督查組督查情況
（一）第一督查組督查官廳鎮脫貧攻堅工作情況。7月16日，督查組對官廳鎮採取了隨機抽村抽戶、入戶核實調查的方式，抽查了陽窪村、廟臺村、石莊村、劉店村4個村。共抽查入戶16戶，其中：建檔立卡戶8戶，已脫貧銷號戶6戶，非建檔立卡戶2戶。督查中發現，一是官廳鎮黨委、政府對迎接國家驗收抽查工作高度重視，於7月14日及時召開了專題工作會議，對迎驗工作進行了部署安排，責任到班子成員、到鄉村幹部、到第一書記。各村也相繼召開會議，聯繫幫扶責任人蔘加會議，進戶開展工作。二是全鎮9個貧困村第一書記全部到位，在崗開展工作，督查所到4個村群眾對第一書記知曉率和工作滿意度都很高。各幫扶責任單位組織幫扶責任人及時進村入戶開展了幫扶工作。三是鎮村兩級和扶貧工作隊（第一書記）、幫扶責任人認真履職，及時跟進到戶項目落實，整體進度較好。並採取各種形式宣傳扶貧政策，抽查農戶對扶貧政策有一定了解。
存在的問題有：一是幫扶責任人責任落實需進一步加強。各幫扶責任人雖然進了戶，但幫扶措施不是很到位，進戶次數沒有達到基本要求（一月一次）。如：石莊村貧困戶羅忠奇的幫扶責任人為官廳鎮衛生院醫生張婷，截止目前總共去幫扶戶家兩次，貧困戶個人收支明細帳全部未記，工作不紮實。有些基本臺帳還不健全，有差錯。如：陽窪村楊志昌、廟臺村馬存軍貧困戶扶貧手冊的第一頁上沒有貼戶主的照片，沒有加蓋村、鎮和扶貧辦的公章。陽窪村楊志昌家明白賬和扶貧手冊填寫不一致，明白帳上是否通自來水一欄寫的是“是”，在扶貧手冊上寫的是“拉水”。二是政策宣傳需進一步擴大。個別農戶對一些到戶項目的資金補助額度、醫療報銷比例、貸款利息等有些惠農政策瞭解不夠。如：陽窪村貧困戶楊生榮和馮平對扶貧政策、扶持項目補助標準說不清楚。石莊村貧困戶蘇建海對住院報銷比例不是很清楚。三是到戶項目落實需進一步加快。有些農戶實施的牛羊補欄、圈棚建設等項目落實慢，有些農戶原來申報的項目與實際實施項目不一致，影響脫貧成效。如：陽窪村楊志昌雙老戶與子女已分戶，無勞動能力，又實施不了項目。劉店村海生英原來申報建設圈棚，後改為建設青貯池。四是駐村幫扶工作需進一步夯實。部分抽查戶只能說第一書記姓什麼，不能說出具體姓名和派出單位， 證明第一書記工作還有不實問題，入戶次數和入戶面不夠。所抽查的四個村不同程度存在此類情況。
（二）第二督查組督查頭營鎮脫貧攻堅工作情況。一是頭營鎮根據國務院扶貧辦2016年考核調研要求，根據原州區脫貧攻堅工作實際，制定了《脫貧攻堅督查工作細則》，列出了重點提問提綱和查閱資料內容，為紮實開展督查工作做好充分準備。二是聽取了鎮黨委脫貧攻堅進展情況彙報和迎國務院督查組督查準備情況彙報，初步瞭解掌握第一書記和幫扶責任人進行村入戶到崗工作情況，除利民村第一書記張旭生區紀委抽回辦案外，其餘都能夠按要求到村到崗。三是查看鄉鎮脫貧攻堅工作和第一書記工作相關資料準備情況。對建檔立卡戶檔案、鎮相關會議記錄、第一書記“五檔”建設及考勤等資料進行查看，對督查發現出的問題及時指導，要求立即進行整改，查漏補缺。
（三）第三督查組督查中河鄉脫貧攻堅工作情況。一是安排部署方面。鄉黨委、政府於2017年7月13日下午召開精準扶貧專題會議，及時傳達了區委、政府有關會議精神，安排部署了近期扶貧工作，對最近幫扶責任人入戶開展工作的過程中出現的明白賬、扶貧手冊填寫不規範，政策宣傳不到位，重視程度不夠等突出問題進行再強調。二是駐村幫扶方面。截止16日下午18時，各村第一書記及駐村工作隊全部在崗開展幫扶工作；統戰部、人大辦、林業局、人社局、地震局、文聯、文化館、中河鄉機關、中河學區幫扶幹部已全部入戶開展幫扶工作，區法院、中河中學還有少數幹部未進村開展工作，督導組已經與上述兩個單位取得聯繫，責成幫扶責任人必需於7月17日全部進村入戶開展扶貧幫扶工作。三是督查中指出的問題整改方面。在督查過程中發現仍存在幫扶責任人重視程度不夠、貧困戶對扶貧政策的知曉率低、貧困戶滿意度不高、檔案資料不夠精準及幹部工作不夠紮實等問題。針對存在問題，督查組當場指出，並要求鄉黨委、政府及第一書記、幫扶責任人對存在“短板”立說立改，進一步提高重視程度，靠實幹部責任，學習扶貧政策，做好宣傳工作，補齊檔案資料，紮實做好國務院督查各項準備工作。
（四）第四督查組督查三營鎮脫貧攻堅工作情況。督查組深入三營鎮金輪村、東源村，採取隨機抽取建檔立卡貧困戶的方法，對扶貧工作進行了督查。發現的問題有：一是建檔立卡貧困戶對扶貧政策知曉度相對低。由於建檔立卡貧困戶大多為文盲，對扶貧政策名詞不能準確表達，在提問中出現“慌神”現象，越深入提問越說不明白。二是對第一書記認知度不高。比如：金輪村第一書記李虔誠能夠每天都和建檔立卡貧困戶馬尚強（生態扶貧戶）在一起交流，但馬尚強只知道李虔誠是上面派來的工作組，不知道李虔誠姓名，也不知道是第一書記，更不知道是哪個單位派來的。三是建檔立卡貧困戶幫扶責任人不到位。在隨機抽查的6戶建檔立卡貧困戶中，7月16日幫扶責任人都未到位。四是扶貧手冊和扶貧幫扶臺帳記錄不規範。在扶貧手冊中出現扶貧資金落實情況沒有及時記錄，扶貧幫扶臺帳在記錄中有些項目遺漏，也不及時進行合計。有些戶主、第一書記、幫扶責任人未確認簽字。
（五）第五督查組督查開城鎮脫貧攻堅工作情況。督查組實地走訪了開城、黑刺溝、上青石、下青石、馮莊、郭廟、二十里鋪、三十里鋪等8個村，一是督查村第一書記全部在崗，並開展各項工作。二是發現開城村幫扶單位海溝林場職工馬國霞、羅竹君、李霞3人未到村開展幫扶工作，下青石村幫扶單位青石林場職工張仁、張斌、呂永強、李志強、楊志斌、趙歆雍、雷永紅、石春麗、黃鵬、楊保成、蓋旭升等11人未到村開展幫扶工作。
（六）第六督查組督查炭山鄉脫貧攻堅工作情況。督查組實地走訪了炭山鄉陽窪村、南坪村。在督查過程中發現，一是內頁資料不完善。2014年貧困戶申報表、登記表、貧困村資料缺失，2015年貧困村銷號和貧困戶脫貧資料缺失，2016年7戶脫貧戶資料缺失。二是個別貧困戶明白帳、明白卡填寫不規範，部分明白卡未發放到貧困戶手中。
（七）第七督查組督查黃鐸堡鎮脫貧攻堅工作情況。督查組先後到黃鐸堡鎮黃灣村、曹堡村就當前各項扶貧工作，進行走訪入戶，經與當地貧困戶交談，發現各村第一書記、村幹部和幫扶責任人已全部到位，紮實開展進戶記好賬、宣政策、談發展等工作，走訪結束後，在鎮政府會議室召開了扶貧工作推進會，對近期全鎮扶貧工作進行了再動員、再部署，同時扶貧辦幹部協同鎮政府相關人員進一步核實確認扶貧建檔資料，確保做到認識要再提高、思想要再重視、工作要再認真。
（八）第八督查組督查彭堡鎮脫貧攻堅工作情況。督查組先後到申莊村、姚磨村通過查看資料，進村入戶發現，一是村級扶貧臺賬資料不完整、不規範。申莊村2015年“回頭看”資料中缺少相關公示公告材料，2016年在國網系統中刪除3人，村部無紙質材料；姚磨村2014年資料完整，2015年“回頭看”資料存在張冠李戴現象。二是扶貧手冊與明白賬、明白卡數據不一致。例如申莊村陸戰林的扶貧手冊是勞動力欄填寫2人，但明白卡上填寫1人。劉振乾的住房為危房，明白賬上填寫無危房，參加養老人數不一致。姚磨村已脫貧戶段文禮手冊上耕地面積與明白賬、明白卡填寫不一致。陳宗義為今年確定的脫貧戶，明白賬卻填寫的是2016年脫貧，且到戶項目數量不一致。
（九）第九督查組督查寨科鄉脫貧攻堅工作情況。一是督查組先後到鄉政府、北淌村、新淌村查看資料，進村入戶查看明白賬、明白卡填寫情況，與貧困戶交流詢問。督查中發現各幫扶單位都能按照求進駐所在村，及時入戶詳細掌握貧困戶家庭情況，完善相關資料臺賬。派駐村第一書記都能盡職盡責，蹲點入戶瞭解農戶生產生活動態，幫助貧困戶脫貧生產發展和脫貧致富。二是寨科鄉已先後兩次召開鎮村扶貧工作會議，邀請扶貧部門業務人員對所有鄉村幹部和派駐第一書記進行了詳細的業務培訓，明確了鄉村兩級近期工作任務和短板。鄉鎮所有領導實行分片包抓，督促各村落實扶貧工作，加快工作進展，並進行入戶抽查貧困戶，及時發現問題彌補不足。三是督查中發現檔案資料填寫不完整，及時指出並督促儘快改錯完善。四是因農戶文化程度參差不齊，對政策和幹部講解的知識領悟不清，交流過程存在不能準確表述政策、鎮村入戶開展的工作以及家庭情況，單方面影響了解扶貧工作的真實性、準確性。
區主要領導在河川鄉駱駝河村明察暗訪、走訪貧困戶時發現，群眾對第一書記職責和作用瞭解不深不透，群眾稱未見過幫扶責任人（幫扶責任人為本村致富帶頭人），說明幫扶責任人在亮明身份、自報家門、履行自身職責方面不到位。
二、存在的問題
一是個別鎮村幹部、第一書記和幫扶責任人，思想上仍不夠重視，未充分認識到當前脫貧攻堅的重要性、緊迫性、嚴峻性，仍存在僥倖心理。
二是各鄉鎮不同程度存在建檔立卡貧困戶資料臺賬整理不完整、不規範的問題，村級建檔立卡貧困戶確認的初始資料零亂、缺失，明白賬、明白卡填寫不完整，錯填、漏填等問題。
三是個別第一書記和幫扶責任人還未按時到村到崗。部分第一書記和幫扶責任人在入戶亮身份、講政策方面做的還不夠到位，貧困戶只知其人、不知其名，對扶貧政策名詞不能準確表達，在提問中出現“慌神”現象，越深入提問越說不明白等問題。
四是工作細緻程度不夠，在督查過程中發現扶貧手冊、明白賬等資料時，未嚴格按照貧困戶實際情況填寫，到村到戶項目與實際不符等問題，充分說明，工作人員在日常工作中不實不細。
三、工作要求
一要思想上再重視。做好督查是當前工作的重中之重，各鄉鎮、幫扶單位及第一書記、幫扶責任人要高度重視、全力以赴，把脫貧攻堅各項工作做實做細，確保不出問題，爭取好的成績。
二要規範內頁資料。各鄉鎮必須配備專人規範整理鄉級建檔立卡資料，及時督促各村收集整理、健全完善建檔立卡初始資料，進行規範化管理。
三要加大宣傳力度。各鄉鎮、幫扶單位及第一書記、幫扶責任人要利用最後幾天，加大扶貧政策宣傳力度，突出問題導向，採取更準、更實、更硬的措施，切實提高群眾對各項扶貧政策的知曉率，提升群眾的滿意度。
四要靠牢壓實責任。各鄉鎮、各村要與幫扶責任人再聯繫，幫扶責任單位再組織、再動員幫扶責任人再入戶，同時鄉鎮和派出單位要協調聯動，加強管理、夯實職責，確保將責任真正落實到人，扶貧工作落到實處。
中共固原市原州區委辦公室
固原市原州區人民政府辦公室
2017年7月16日
編輯:木朵
責編:漿果
審核:文鵠
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