'確山向著高質量脫貧摘帽目標衝刺'

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記者 張新義

當前,確山縣正以紮實開展的“大幹60天衝刺攻堅戰”行動為著力點,舉全縣之力堅決打贏打好脫貧攻堅戰,確保如期高質量脫貧摘帽。

始終扭住責任落實 強化政治擔當

建立全縣決戰決勝脫貧攻堅領導小組,以縣為統籌、鎮為戰區、村為陣地、組為網格、戶為目標,全縣13個鎮(街道)劃分為4個戰區,成立了13個鎮級指揮部、194個村級脫貧責任組、3065個網格。全縣有貧困人口的村全部派駐了第一書記、駐村工作隊,31名縣級幹部包鄉聯村結戶,8900多名幹部實施結對幫扶,層層簽訂責任書、立下“軍令狀”,形成“縱向到底、橫向到邊”的責任鏈。

建立“11855”政策保障體系:“1”,即制訂《確山縣2019年脫貧攻堅工作實施方案》,統攬脫貧摘帽工作全局;“18”,即出臺交通扶貧、安全飲水、住房保障、孝善養老等18個行業部門攻堅意見;“5”,即出臺黨建引領、走訪幫扶等5項保障制度;“5”,即在全縣開展邊緣人群幫扶、信訪問題化解等5個專項行動,以機制保障貧困群眾惠民政策應享盡享。

成立13個脫貧攻堅督查巡查組,縣級領導幹部每週帶頭深入分包鎮開展扶貧不少於2次,強力推進工作落實。2017年以來,先後開展了政策練兵、“三率三度”整改會戰月、“四清”決戰行動、“三落實”專項督查、“夏季總攻”“五級大走訪”“大幹60天衝刺攻堅戰”等活動,確保工作有抓手、幹部有目標、落實有成效。

始終守住脫貧底線 強化民生保障

全縣始終圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽標準,實施六大專項行動。

實施扶貧核查專項行動,強化靶向精準。全縣建立了縣、鄉、村三級扶貧對象審核機制,對建檔立卡戶和邊緣戶實行“精準核查”,做到應入盡入、應退慎退。

實施關懷救助專項行動,強化社會保障。將老、弱、病、殘、孤等貧困對象,全部納入最低生活保障體系,兜實政策保障。

實施安居工程專項行動,強化住房保障。全縣累計實施危房改造4333戶,鞏固提升改造745戶,房屋修繕3242戶,建設易地搬遷安置點12個、安置房837套,2281名貧困對象搬進了新房。

實施衛生安康專項行動,強化醫療保障。推行“基本醫保+補充保險”等政策,全縣貧困人口住院治療自付部分不超過10%,門診慢性病合理費用自付部分不超過15%。

實施教育惠民專項行動,強化教育保障。每月對全縣16週歲以下少年兒童開展拉網式排查,構建從學前教育到高等教育的“一條龍”助學機制,對正在接受教育的貧困對象,除享受上級有關政策外,縣財政每年疊加給予1000元至5000元不等的補助。

實施基礎設施補短板專項行動,強化發展保障。2016年以來,全縣共整合涉農項目資金15.19億元,在文化廣電、衛生保障、安全飲水、鄉村道路等領域安排扶貧項目1114個。全縣貧困村全部通路、通客車,行政村直接通郵率、寬帶通達率均達100%。創建省級農村人居環境示範村55個、達標村64個,分別佔全縣行政村的27%、32%。

始終鎖住穩定脫貧 強化產業支撐

縣委、縣政府始終把發展產業作為解決脫貧增收難題的關鍵,重點實施“七大工程”。在龍頭企業轉移工程上,通過貸款傾斜、財政獎補等措施,引導重點企業接納貧困對象就業。在扶貧車間吸納工程上,採取“以獎代補”“築巢引鳳”方式,鼓勵企業在貧困村辦廠經營,吸引貧困戶在家門口就業。在特色農業鏈接工程上,全縣規模以上農業企業116家、各類農民專業合作社2511家、家庭農場484家。在鄉村旅遊帶動工程上,積極探索“旅遊+扶貧”模式,讓貧困群眾通過鄉村旅遊實現增收脫貧。在電子商務進村工程上,建立健全“電商+貧困戶”幫扶機制。目前,全縣電商進農村服務站點已覆蓋54個貧困村。在光伏項目增收工程上,76個村每村建設一座小型電站,每年可讓4671戶貧困戶每戶增收3000元。在金融服務助推工程上,縣、鄉、村全部建立了金融扶貧服務平臺,率先在全省實現縣域金融服務“村村通”。2016年以來,全縣有5269戶貧困戶通過產業發展實現脫貧,佔脫貧人口的66%。

始終抓住黨建引領 強化合力攻堅

確山縣把加強基層黨組織建設作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵,新建和改擴建村級組織活動場所168個,一次性完成“清零”任務。以村“兩委”換屆為契機,選優配齊配強了村黨支部書記、村“兩委”幹部、村民組長,加強黨員幹部隊伍建設,提升了基層黨組織、黨員幹部引領脫貧攻堅的能力。

組織開展脫貧攻堅“文明之星”“十星級文明戶”評選、“文藝助推脫貧攻堅”等活動,探索實施了“愛心公益超市”、駐軍扶貧、“孝善文化助力脫貧攻堅”模式。全縣評選“十星級文明戶”4600多戶,建立“愛心公益超市”81個、駐軍扶貧聯繫點5個。其中,“孝善文化+脫貧攻堅”做法,被評為全國第二屆優秀扶貧案例,為全國扶貧事業提供了“確山經驗”。

構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。全縣參與社會扶貧組織120個,幫扶項目145個,幫扶貧困村60個,幫扶貧困戶2174戶,捐資近1000萬元。

當前,縣委、縣政府正以更加強有力的政治擔當、更加昂揚的姿態、更加務實的作風,團結帶領全縣人民以不獲全勝絕不收兵的信心和決心,向著高質量脫貧摘帽目標衝刺!

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