■通訊員張鳳天
確保農村貧困人口穩定脫貧，關係全面建成小康社會目標的順利實現。
今年，尚義縣定下目標，計劃35個貧困村1.19萬貧困人口實現穩定脫貧。面臨新挑戰，如何啃下扶貧脫貧“硬骨頭”，全力打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰?尚義以堅定的政治擔當和釘釘子的精神，通過發展扶貧“新業態”、推行扶貧“新模式”、引入扶貧“新機制”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，不讓一個困難群眾在全面建成小康社會的路上掉隊。
發展新業態夯實富民增收“硬支撐”
作為典型農業縣份的尚義，近年來，他們立足傳統農業產業優勢，在全縣貧困村形成了節水蔬菜、脫毒馬鈴薯、優質雜糧雜豆、藥材種植及驢、牛養殖特色種養產業。在此基礎上，這縣鎖定集約、園區、科技、有機、休閒農業發展目標，今年在貧困人口相對集中、脫貧難度相對更大的大營盤鄉引進了水果枸杞種植，建起了2萬畝枸杞種植基地;在位處南端邊緣的小蒜溝鎮、下馬圈鄉山區鄉鎮引進了河蟹養殖，建起了覆蓋兩個鄉鎮7個貧困村的銀子河三十里河川養殖帶。
基於不同層面，不同類別扶貧對象的需求，在不斷培強做精和延伸拓展農業主導產業的同時，尚義縣將開發新業態、開發新領域作為脫貧增收的重要戰略舉措，搶抓省出臺的光伏發電產業扶貧優惠政策的機遇，致力每個貧困村300千瓦的發展目標，累計投資15650萬元，全力實施光伏扶貧項目，實現貧困村光伏扶貧全覆蓋。圍繞全縣建檔立卡貧困村，按照“政府推動、市場運作、基礎配套、協會牽引、試點示範”的電商扶貧思路，建起了佔地面積600多平方米的農村電子商務公共服務中心，並以此為龍頭，投資115萬元，率先在23個貧困村分別建起了電商服務站，目前上線銷售的蔬菜、胡麻油、莜麵方便麵、馬鈴薯、燕麥、壩上雜糧等農村產品品種達20多個。同時，在成功打造十三號主題窯洞、馬蓮冰雪小鎮特色旅遊脫貧致富典型的基礎上，今年結合草原天路西線建設，重點幫扶沿線的二道背等一批貧困村，開發實施了鄉村旅遊扶貧產業，取得積極進展。
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[責任編輯：楊舒帆]
推行新模式編織扶貧驅動“互聯網”
實踐表明，目前尚義縣尚未脫貧的貧困戶大多處於少資金、缺技術、沒門路或無勞動能力狀態，自我脫貧能力弱、意識差。為確保脫貧攻堅行動全面順利推進，尚義縣打破以往按部就班扶貧工作思維定式，積極創新探索扶貧新模式，全方位構建扶貧驅動“互聯網”。
大蘇計鄉打破村域、地域界線，將三個鄰近貧困村的土地進行集中統一流轉，整合捆綁貧困戶扶貧資金，通過招商引資建起了5000畝規模連片中藥材種植基地，吸納農民以資金、土地、勞務等形式入股，參與基地發展，通過推行“龍頭企業+基地+貧困戶”的股份合作經營模式，讓貧困戶賺得“股金、薪金、租金”三筆收入。此外，這縣還積極扶持農民專業合作社建設，到目前，全縣建起特色種養各類農民專業合作社357家，在合作社的引領帶動下，使得8200多戶貧困戶從中受益。
與此同時，尚義縣結合貧困戶、貧困村實際，相繼推出了“認領農業”“資產收益項目”“政府購買勞務”“定向勞務輸出”等扶貧模式。小蒜溝鎮土夭溝村建設了認養農業基地，與50戶認領對象對接，帶動全村219戶貧困戶人均增收3000元;八道溝鎮賽兒臺村組織122戶貧困戶以扶貧資金入股，由村專業作合社組織牽頭，建起了20孔馬鈴薯儲存窖，通過實行儲存窖對外租賃，租金分紅，貧困戶實現了穩定增收。
引入新機制合力按下脫貧“快進鍵”扶貧攻堅是一項極其艱鉅的系統工作，為全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，尚義縣配套建立了一系列保障機制。
---建立“分層管理、逐級負責”組織領導機制，構建精準扶貧指揮部、精準扶貧辦公室、鄉村脫貧攻堅組和駐村工作組、部門聯席會。
---建立“社會扶貧、多位一體”綜合幫扶機制。全面推行領導包聯扶貧、專項扶貧和企業扶貧等多位一體的綜合幫扶機制。處級領導分包深度貧困村，督促相關部門與所在鄉鎮推進扶貧工作;15個省駐村工作組、7個市駐村工作組和67個縣級工作組對口幫扶89個貧困村，實現定點幫扶全覆蓋。
---建立“能人帶頭、合作聯動”引領帶動機制。培育新型經營主體，與貧困戶、貧困村形成利益聯結體，帶動貧困戶發展。其中甲石河鄉共整合資金94.56萬元，成立了5個村級養殖專業合作社，統一採購仔豬1182口，惠及建檔立卡貧困戶658戶、1422人，人均純收入增加1500多元。
在此基礎上，他們還建立起部門負責督導、鄉村具體實施、幹部一線落實的扶貧工作機制，進一步夯實了鄉鎮脫貧攻堅主體責任、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長第一責任，實行“一票否決”;提前引入第三方機構進行評價，及時查漏補缺、改進提高，並建立鞏固脫貧後續規劃及保障措施，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。