近些年來，我國農村義務教育面貌發生了巨大變化，在許多邊遠鄉村，學校已成為當地最牢固的建築、最美的風景。
與此同時，農村義務教育也出現了一些新情況和新問題：許多鄉村學校的在校生迅速遞減，有的地方甚至出現了“空校”現象。這被相關學者稱為“空心化”。
農村義務教育學校“空心化”現象近年狀況日趨嚴重。有關調查顯示，在一些農村地區，不僅老校出現了“空心化”，一些新建學校也“人去樓空”，處於閒置或半閒置狀態。
我們做了一些調研和分析，主要有三個方面的原因：工業化、城鎮化進程不可避免地帶來鄉村人口向城鎮流動，客觀上減少了鄉村學校的生源；一些地方鄉村學校建設規劃與城鎮化進程脫節，沒有提前預見到人口流動對生源的影響；許多地方鄉村學校教育質量不高，不少農村家庭為了選擇有基本質量保障的教育，不得不送孩子到城鎮學校就讀。
大量農村義務教育學生到城鎮學校就讀，一方面導致城鎮學校擁擠，給城鎮教育資源供給帶來不小壓力；另一方面造成了農村教育資源的閒置浪費。
農村學校“空心化”帶來不少社會難題。進城就讀，加重農民的負擔，還造成農村學生上學的極大不便。孩子離開熟悉的生活環境，如不能適應城鎮的生活，會影響孩子的學業。有研究顯示，因進城就讀不適而厭學已成為一些地方農村學生輟學的原因之一。
學校在鄉村的存在，代表著鄉村的希望。從更長遠的影響來看，隨著農村學校的“空心化”，人口加速遷出鄉村，加劇了鄉村整體凋敝。很難設想，沒有了讀書聲，鄉村生機何在。
農村學校“空心化”需要引起高度重視，它帶來的負面影響是直接的，也是深遠的。解決這一問題，已刻不容緩。
我認為，破解農村義務教育學校“空心化”難題，不能就教育看教育，要立足中國工業化、城鎮化的大背景，將鄉村教育置於鄉村建設的大視野下進行思考和謀劃，從根本計，從長遠計。
科學合理佈局義務教育資源。加強農村學校佈局規劃與工業化、城鎮化進程的有效銜接。對各地已經制定的義務教育學校佈局規劃，進行必要的審核和調整，避免薄弱學校改造計劃中新建、改擴建的學校，出現“建成便空置”的情況。
加強對農村閒置教育資源的合理利用。對農村義務教育學校（教學點）閒置情況進行認真排查，摸清底數。由有關部門牽頭，對閒置學校（教學點）如何利用提出指導性意見，對各地提出明確要求。
在進行綜合利用的過程中，相關部門要充分考慮今後可能出現農民工返鄉的情況，儘可能保留閒置學校和教學點的教育功能。同時，在鄉鎮層面或村級層面，加強學校資源與文化、衛生等資源的統籌，發揮好閒置校產的效益。
關鍵要大力提升農村義務教育質量。農村學校在提高教育質量方面面臨的困難和“瓶頸”該如何破解？政府相關部門應該緊緊抓住教師和校長這兩個關鍵，通過強有力的政策引導，大幅提高農村教師待遇，不斷改善農村教師工作和生活條件，拓寬農村教師職業發展空間，提升農村學校校長的管理水平。
（潘 躍整理）
《 人民日報 》（ 2017年04月12日 20 版）
(責編：關喜豔、周恬)