'湖北巴東：打造鄉村振興試點 建設鄉村旅遊樣板'

中國發展網 劉 波 武明旺 廖亮報道 牛洞坪村位於長江北岸湖北省巴東縣東瀼口鎮，東與宜昌秭歸接壤，北與宜昌興山相連，距巴東縣城30公里，與神農溪、神農架2個5A級國家景區緊緊相連。全村17個組802戶2670人，國土面積10.6平方公里，耕地面積3343.4畝，林地面積9700畝，平均海拔800米，年均降雨量1300毫米。境內3000餘畝梯田、10餘公里峽谷溪流、70餘口灌溉堰塘、525棟土坯瓦房、玻璃棧道和高空索橋形成了獨特的“山水田園、鄉愁風光”。土坯房是全縣目前土壞房規模最大、保存最完好的村莊之一，農業以大米、油菜為主，已有1000多年曆史，為明清時期朝廷貢品。

中國發展網 劉 波 武明旺 廖亮報道 牛洞坪村位於長江北岸湖北省巴東縣東瀼口鎮，東與宜昌秭歸接壤，北與宜昌興山相連，距巴東縣城30公里，與神農溪、神農架2個5A級國家景區緊緊相連。全村17個組802戶2670人，國土面積10.6平方公里，耕地面積3343.4畝，林地面積9700畝，平均海拔800米，年均降雨量1300毫米。境內3000餘畝梯田、10餘公里峽谷溪流、70餘口灌溉堰塘、525棟土坯瓦房、玻璃棧道和高空索橋形成了獨特的“山水田園、鄉愁風光”。土坯房是全縣目前土壞房規模最大、保存最完好的村莊之一，農業以大米、油菜為主，已有1000多年曆史，為明清時期朝廷貢品。

牛洞坪村是少數民族特色村寨，土家族、苗族人口占48%，土坯瓦房、犁田打耙等傳統農耕文化特色鮮明。屬省州重點革命老區村，蘇維埃第一次擴大會議舊址、紅三軍教導二師司令部等革命遺址極為珍貴。1927年，黃大鵬等共產黨人在牛洞坪村建立巴興歸蘇維埃政權最早的革命根據地，召開第一次擴大會議，在巴東、興山等地區發展紅色赤衛隊5000餘人。

中國發展網 劉 波 武明旺 廖亮報道 牛洞坪村位於長江北岸湖北省巴東縣東瀼口鎮，東與宜昌秭歸接壤，北與宜昌興山相連，距巴東縣城30公里，與神農溪、神農架2個5A級國家景區緊緊相連。全村17個組802戶2670人，國土面積10.6平方公里，耕地面積3343.4畝，林地面積9700畝，平均海拔800米，年均降雨量1300毫米。境內3000餘畝梯田、10餘公里峽谷溪流、70餘口灌溉堰塘、525棟土坯瓦房、玻璃棧道和高空索橋形成了獨特的“山水田園、鄉愁風光”。土坯房是全縣目前土壞房規模最大、保存最完好的村莊之一，農業以大米、油菜為主，已有1000多年曆史，為明清時期朝廷貢品。

牛洞坪村是少數民族特色村寨，土家族、苗族人口占48%，土坯瓦房、犁田打耙等傳統農耕文化特色鮮明。屬省州重點革命老區村，蘇維埃第一次擴大會議舊址、紅三軍教導二師司令部等革命遺址極為珍貴。1927年，黃大鵬等共產黨人在牛洞坪村建立巴興歸蘇維埃政權最早的革命根據地，召開第一次擴大會議，在巴東、興山等地區發展紅色赤衛隊5000餘人。

近年來，巴東縣委縣政府提出將該村打造“全縣鄉村旅遊的最佳目的地、旅遊扶貧示範點、紅色革命傳統教育基地”目標，以“山水田園、紅色記憶、鄉愁牛洞”為主題，從壯大基礎產業、完善基礎設施、強化基層治理、夯實基層組織等方面著手，總投資近6000萬元，全力做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，積極打造鄉村振興示範樣板。

利用資源優勢，特色產業基本形成

打造特色基地，農業產業不斷壯大。對全村3000畝梯田進行總體規劃，在低海拔區域打造千畝油菜種植基地，在水資源最為豐富的梯田區域打造千畝水稻基地，在二高山地區打造千畝茶葉基地。2016年，成立俊豔禾康專業合作社，流轉土地530畝，建設高標準水稻和油菜種植示範基地，農戶分散種植水稻800畝，吸納50多戶貧困戶加入合作社。2018年，牛洞坪村千畝油菜種植基地、千畝有機水稻基地已經建成。千畝茶葉基地建設已經建成，與羊乳山貢茶基地和巴東郡貢茶古樹群保護基地一脈相承。目前，成功註冊“牛洞”大米、菜油、茶葉系列品牌，形成了米、油、茶三大主導產業。

中國發展網 劉 波 武明旺 廖亮報道 牛洞坪村位於長江北岸湖北省巴東縣東瀼口鎮，東與宜昌秭歸接壤，北與宜昌興山相連，距巴東縣城30公里，與神農溪、神農架2個5A級國家景區緊緊相連。全村17個組802戶2670人，國土面積10.6平方公里，耕地面積3343.4畝，林地面積9700畝，平均海拔800米，年均降雨量1300毫米。境內3000餘畝梯田、10餘公里峽谷溪流、70餘口灌溉堰塘、525棟土坯瓦房、玻璃棧道和高空索橋形成了獨特的“山水田園、鄉愁風光”。土坯房是全縣目前土壞房規模最大、保存最完好的村莊之一，農業以大米、油菜為主，已有1000多年曆史，為明清時期朝廷貢品。

牛洞坪村是少數民族特色村寨，土家族、苗族人口占48%，土坯瓦房、犁田打耙等傳統農耕文化特色鮮明。屬省州重點革命老區村，蘇維埃第一次擴大會議舊址、紅三軍教導二師司令部等革命遺址極為珍貴。1927年，黃大鵬等共產黨人在牛洞坪村建立巴興歸蘇維埃政權最早的革命根據地，召開第一次擴大會議，在巴東、興山等地區發展紅色赤衛隊5000餘人。

近年來，巴東縣委縣政府提出將該村打造“全縣鄉村旅遊的最佳目的地、旅遊扶貧示範點、紅色革命傳統教育基地”目標，以“山水田園、紅色記憶、鄉愁牛洞”為主題，從壯大基礎產業、完善基礎設施、強化基層治理、夯實基層組織等方面著手，總投資近6000萬元，全力做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，積極打造鄉村振興示範樣板。

利用資源優勢，特色產業基本形成

打造特色基地，農業產業不斷壯大。對全村3000畝梯田進行總體規劃，在低海拔區域打造千畝油菜種植基地，在水資源最為豐富的梯田區域打造千畝水稻基地，在二高山地區打造千畝茶葉基地。2016年，成立俊豔禾康專業合作社，流轉土地530畝，建設高標準水稻和油菜種植示範基地，農戶分散種植水稻800畝，吸納50多戶貧困戶加入合作社。2018年，牛洞坪村千畝油菜種植基地、千畝有機水稻基地已經建成。千畝茶葉基地建設已經建成，與羊乳山貢茶基地和巴東郡貢茶古樹群保護基地一脈相承。目前，成功註冊“牛洞”大米、菜油、茶葉系列品牌，形成了米、油、茶三大主導產業。

三產深度融合，鄉村旅遊蓬勃發展。圍繞紅色文化、農耕文化和土家文化，舉縣、鎮、村三級之力，連續舉辦四屆“油菜花節”。2016年，舉辦以“印象巴東、鄉愁牛洞”為主題的首屆油菜花節。同年9月，參加恩施州第三屆世界硒都硒產品博覽交易會，被授予恩施州“十大長壽村”。同年10月，入選國家第二批“中國少數民族特色村寨”。2017年，舉辦以“百名畫家繪巴東 走進牛洞坪”為主題的第二屆油菜花節活動。2018年，舉辦以“重走紅軍路、夜宿牛洞坪”徒步露營為主題的第三屆油菜花節活動，同年被評為“湖北省最美油菜花海”“湖北省優質油菜示範基地”“國家級油菜種植示範基地”，獲得湖北省武陵山區首批民族文化旅遊村寨建設試點單位。2019年，舉辦以“縱情山水、迴歸自然”大型親子體驗活動為主題的第四屆油菜花節活動。通過連續四年的“油菜花節”活動，牛洞坪村逐步成為全國各地攝影家協會、徒步協會、釣魚協會及高校的定點採風單位。先後被確定為實習實訓基地、休閒徒步基地、戶外垂釣基地和採風創作基地。

培育和引進市場主體開發鄉村旅遊。全村發展2家旅遊開發公司、2處特色農家大院、50家特色農家樂。2016年，巴東縣牛洞坪鄉村旅遊生態農業旅遊公司委託鄂西圈生態文化旅遊研究院編制《牛洞坪村曹家大院旅遊策劃》，將曹家大院打造成為土家村寨特色生態農莊。2017年，巴東縣人民政府與盛世裕東旅遊開發有限公司簽訂3億元投資框架協議，對牛洞村旅遊實行整體開發。全村一二三產業逐步融合，目前正在爭創全省旅遊名村。

補起發展短板，基礎設施較為完善

三年來，累計投資5940萬元，完善了全村道路交通、安全飲水、用電、通訊、教育、衛生、文化等基礎設施及配套建設。

交通路網初步建成。投資2500萬元，改造升級35公里村級主幹道，村組公路基本硬化，打通南接雷家坪集鎮、北接溪丘灣集鎮的32公里農村旅遊公路，形成了“巴東北高速出口——甘家坪——牛洞坪——雷家坪集鎮——巴東縣城”交通循環線路。投資210萬元，通過生態農業綜合治理項目、高標準農田治理項目和扶貧道路補短板項目，逐步完成村內70%組級公路和田間機耕道硬化、30%砂石路整修改造。

安全飲水全面保障。投資290萬元，建設集中飲水水池12個，總容積達到3500立方米，安全飲水管網覆蓋率達到100%，無季節性缺水。對全村72口灌溉堰塘進行修繕加固，整修灌溉水渠達12000米，農田灌溉水渠覆蓋到全部農田。同時，在保障安全飲水的前提下，對15口堰塘進行景觀性打造。在梯田核心區域和重點堰塘之間鋪設遊步道近6000米，改善田園觀光和農田耕種條件。

（公共服務逐步完善。投資180萬元，實施農村電網改造，農業生產生活用電和小型工業用電全面保障，400伏電壓線路到各組中心點。通信設施全面加強，建設信號塔4座，4G網絡信號全覆蓋，光纖通達每個村民小組，電視覆蓋率達到98%。投資90萬元，對村級文化活動廣場、村級衛生室等全面提檔升級，公共服務設施基本完善。

引領鄉風文明，基層治理卓有成效

2016年以來，採取“政府獎補、農戶參與、企業引領”方式，投資近300萬元，對人居環境進行集中治理，對農村垃圾實行集中收集轉運填埋和無害化處理，對生活汙水集中淨化集中排放。安裝太陽能殺蟲燈100盞、景觀燈60盞。投資105萬元新建汙水處理廠，鋪設汙水管網近近5000米，新建和改造村級旅遊公廁3座，“廁所革命”完成70%，2019年底可實現全覆蓋。制定《牛洞坪村鄉風文明倡導村規民約》，積極參與“最美巴東”系統評選，開展“我家在牛洞、最美農家院”創建活動，已經形成“人人爭當先進、戶戶爭當典型”的良好氛圍，挖掘傳承優良家風，“曹家老屋”家訓“躬耕作、善詩書、明事理；施仁愛、孝父母、尊師教”在全鎮推廣。2018年，牛洞坪村被巴東縣人民政府授予“最美鄉村”。

加強黨的建設，基層組織堅強有力

黨員群眾服務中心、農家書屋。以黨建為統領，加強村級班子建設。2018年完成村支兩委換屆，班子成員更趨年輕化、知識化，5名村支兩委班子中大學生2人、中專生1人。該縣水保局派出3名精兵強將，強化脫貧攻堅“尖刀班”駐村工作隊伍力量。加強村黨支部建設，現有黨員48名，新發展黨員2名，村黨支部被縣委評為先進基層黨組織。強化黨員“雙建雙帶”作用，3名黨員被縣、鎮評為“致富帶頭人”和“科技示範戶”。激發全村群眾內生動力，探索建立鄉風文明理事會、村民事務監督委員會和鄉風文明考評小組，讓黨員、群眾積極主動參與鄉村振興建設。

打造鄉村振興試點，建設鄉村旅遊示範樣板

按照國家、省、州、縣鄉村振興和全省美麗鄉村建設實施意見，牛洞坪村將緊緊圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興戰略目標，按照“山水田園體驗農耕、土屋院落追尋鄉愁、紅軍路上重溫歷史、縱情山水迴歸自然”總體思路，以“山水田園、古樸山寨、紅色記憶、民宿鄉愁”為主線，精心打造田園綜合體樣板和長江邊上最純民族傳統村寨。通過鄉村振興試點建設，解決牛洞坪村1000多人員就業，影響帶動周邊鄉鎮1萬人左右，實現一二三產業深度融合，前期年產業收入達到2000萬元以上，遠期年收入達到1億元以上。目前，已評審通過的《巴東縣東瀼口鎮牛洞坪村區域旅遊總體規劃（2018—2025年）》，牛洞坪村試點核心建設內容為“一寨三基地三區”。

“一寨”：長江邊上最純鄉愁、三峽河谷最古山寨。以“追尋千古之謎、觀賞絕壁兵城、探祕崖城奇蹟、體驗兵寨文化”為主題，精心打造3公里鄉愁山寨長廊，近期重點保護千年古樟、向家大院和曹家老屋。遠期建設和恢復黃岩角大寨、大巖屋大寨、觀音大寨和古兵寨文化。主要包括：保護重建大筏子城古兵寨，修建山頂懸崖、絕壁遊覽步道、觀景平臺、付家埡鐵索橋等。目前已完成投資350萬元，建成了200平方米的玻璃觀景平臺和長達130米的鐵索橋。

三個“千畝基地”：千畝油菜、千畝水稻、千畝茶葉。堅持“綠色、有機、富硒”，對全村3000畝梯田進行精耕細作，提升牛洞大米和油菜種植品質，實現傳統農副產品從量增收到質升級轉變。以巴東縣牛洞坪鄉村旅遊生態農業旅遊有限公司、俊豔禾康專業合作社等為龍頭，建立健全“經營主體+村集體經濟+農戶”利益聯動機制，大力發展訂單農業。培育壯大“巴東郡貢茶”品牌企業，在海拔700米以上的梯田打造千畝茶葉基地，將米、油、茶三大主導產業做大做強。

“三區”：牛洞坪傳統農耕文化與革命歷史文化體驗區、神牛峽旅遊觀光與運動遊樂旅遊區、付家埡休閒度假與雲端花海旅遊區。挖掘牛洞坪村的本地文化內涵，重點建設巴山梯田、民宿村寨、巴歸興紅軍根據地、遺址修繕、文物徵集布展。

高質量高標準改造基本農田，將基本農田打造成“觀光田”“創意田”和“文化田”。突出土家村寨農耕傳統文化，保護525棟民宿土屋。主要包括：農耕文化體驗館和民俗演繹館，展示犁田打耙、插秧、抓鱔魚等活動，設傳統碾米、榨油、石磨、草鞋編制等自主體驗項目，並將體驗產品作為鄉村旅遊產品銷售。目前完成生態農業綜合治理項目、高標準農田治理項目、特色民居改造項目建設總投資1100萬元。

恢復革命遺蹟遺址，展現巴歸興革命紅色文化。主要建設內容包括：恢復對坡中共巴歸興縣委擴大會議遺址；設置展示廳展示革命歷史文物。利用好人文歷史、民間傳說、歷史故事、民俗風情等文化資源，講好歷史故事，提升紅色文化吸引力。

結合遠期規劃，發展鄉村旅遊。利用東瀼溪水資源，謀劃峽谷觀光、激情漂流等鄉村旅遊項目。對全村相對集中地院落進行修繕保護，條件較好的院落逐步改造成土家民宿基地，條件稍差的院落作為土屋古蹟，循序漸進開發民宿度假。