聚焦富民 看我“三十六計”
“月租金兩千塊錢，一下子簽了10年，想不到有這樣的好事！”南京市江寧區湯山街道的時旺俊最近心情大好。他說的“好事”，是成功把自家閒置的房子長期“租”了出去，還租了個好價錢。
別小瞧這兩千塊錢，時旺俊家所在的阜莊社區石地村地處偏僻，以前租給外來打零工的，一年才兩千出頭，現在一個月就收回來了。在石地村，已經有24戶農民把自家閒置的房子“租”了出去。
“全村185戶，閒置或空置的農民房屋有35%，平均每戶200平方米左右。”阜莊社區黨支部書記沈榮做了一項調查，其中15%左右是經濟條件較好的，在城區或街道買房了；10%左右是在外打工就業的，嫌兩頭跑成本高，索性在外租了房；還有10%是留守戶，一兩個老人守著兩三百平方米的老宅子。
農民房屋大量空置，在全省是較為普遍的現象。記者前不久在蘇中、蘇北幾個市的鄉鎮農村採訪時發現，很多農村住宅從早到晚大門緊閉，無人居住。南京江北一位村支部書記告訴記者，該村“十室五空”！農村本來就是勞務輸出地，外來人口少，很難租出去。
更讓人愁的是，農民房屋基本都是自己蓋的，建築質量一般，一旦沒人住就容易壞，隔不了幾年就要翻新，光換一次瓦就要幾千塊錢。守著空房子，賺不到一分錢，反而成了一塊“負資產”。
省黨代會明確提出“增加農民財產性收入”，可現實情況是，經過幾輪土地流轉後，農民手中可經營變現的“財產”就剩下房子。這個“財產”究竟怎樣轉化為“收入”？成為基層農村普遍面臨的難題。
美麗鄉村建設是一個契機。江寧湯山憑藉得天獨厚的溫泉資源發展全域旅遊，打造“世界著名溫泉小鎮”，先後建成兩個“金花村”、兩個省四星級鄉村旅遊點，吸引越來越多的投資者目光。但問題也接踵而至。例如，阜莊社區石地村依託自然稟賦，提出打造南京首家“江南丘陵水鄉古村落”風格的民宿區。不少村民聞風而動，把自家房屋改造民宿，但實踐下來，效果並不佳。一方面，民宿是一個非常講究“體驗”的旅遊產品，農民往往花了錢改造，搞出的卻還是低端“農家樂”；另一方面，今年1月南京市有關規定對鄉村民宿消防、治安、衛生、服務等軟硬件水平設置了“准入門檻”，農民自辦民宿的難度加大。
怎麼辦？引入社會資本。共創理想生活聯盟集團董事長沈忠在雲南瀘沽湖做了10多年民宿，看中了石地村的資源想投資，可是前不久麗江等地民宿客棧的“退房潮”讓他心有餘悸。“我們上千萬元投下去，萬一農民反悔，年年要漲租金收房子怎麼辦？沒有老闆敢跟農戶一家家去籤合同。”
“農民想把房子租出去，老闆想搞開發，雙方目標一致，就有辦法。” 沈榮說，村民的願望很簡單，一是把房子租出去；二是租個好價錢；三是能長久穩定的收益。既然如此，不如村裡牽頭，組建一個“民宿合作社”，把農村閒置房按照面積“入股”，村民放心交房，既享租金又拿分紅；老闆大膽投入，免去了後顧之憂，一舉雙贏！
78歲老人陳昌全成了首批受益者。由於子女都在外地，老兩口住在近200平方米的大房子裡，年前還愁著要讓子女出錢修房子。加入民宿合作社後，開發公司跟合作社簽約，按照每平方米每年70元的價格支付租金，還投入10多萬元把老房子改造一新。房子讓出來，老人住哪裡？村裡利用廢棄的老廠區宿舍，興建集中養老“幸福家園”，配備物業管理、銀髮餐廳等服務，讓留守老人們生活不離村，實現低成本高質量的居住。“老房子有人掏錢修，產權還是我的！”陳昌全算了一筆賬，刨掉在“幸福家園”的生活成本，每年還能淨賺6000多元錢。
“除了房租之外，村民每年按比例分紅。我們還約定每五年漲一次租金，具體漲多少，三方坐下來協商。” 沈榮說，一開始村民聽說要“收房子”都很牴觸，現在家家戶戶都想入社入股。房源不愁了，共創理想生活聯盟集團大膽投入8000萬元，串聯起周邊奧特萊斯、湯山翠谷的大環境配套，要將石地村大手筆打造成“江南民居金陵派系”的高端民宿區。
阜莊社區的創新做法，在湯山的“湯家家”等其他美麗鄉村同樣有成功實踐。湯山街道黨工委書記俞旭東說，民宿合作社讓農村空置房、閒置房“活”起來，把農民的“負資產”變成“富資產”，真正把農民的“財產”轉化成真金白銀的收入，實現了村民“生產生活不離村，創業增收不出村，脫貧致富依靠村。”
本報記者 王世停
本報通訊員 袁才方