'巴州區創新“三引”供銷合作模式 推動農村實現“三活”'
巴中市巴州區立足“為農、務農、姓農”，積極創新引人入社、引資入社和引業入社為抓手的“三引”供銷合作模式，為促進貧困山區農村繁榮提供了有益的實踐探索。通過近3年的努力，全區農村供銷綜合服務覆蓋率達到69%，代耕代種撂荒土地4萬餘畝，全系統線上線下交易額突破5000萬元，銷售總額和利潤分別同比增長20.2%和30.6%，基層供銷社長期薄弱的局面得到扭轉，為農服務能力明顯增強。
引人入社，用活農村人才
社緊扣“人”這個核心，鮮明選人導向，靈活用人方式，推動供銷綜合服務有人能用、有能人用。巴州區供銷一是廣泛吸納社會精英，引入村“兩委”班子帶頭人、新型農業經營主體負責人、回鄉創業能人等“三類能人”21名，入社聯合組建股份制新型鄉鎮供銷合作社14個，7名致富能人領辦創辦農民專業合作社，行業監管下的自主經營、自負盈虧、自我發展經營模式，有效破解了社會人才參與少的現實困窘。二是創新培育內部骨幹，通過面向社會公開招聘了5名年輕幹部職工，積極探索具有合作經營組織特點的“雙向流動”人事管理，在不改變身份性質的前提下支持3名供銷社機關幹部到社屬企業兼職、7名社屬企業職工到供銷社機關任職，解決了當前供銷系統人才隊伍斷層、專技人員匱乏的問題。三是主動回引經驗老手，適度放寬用人條件，在原基層供銷社改制轉變身份後仍在從事生產經營的群體中，回引口碑好、能力強、經驗多的6名“老職工”再入社，實現既兼顧歷史現實、又面對未來共贏的“一舉兩得”效應。多維度、寬領域的引人用人機制，有效集聚了一批農民感情深、合作熱情真、經營管理精的社會能人蔘與發展供銷合作事業。
引資入社，盤活農村資源
抓住“錢”這個關鍵，通過盤活供銷社可使用的資金、可重組的資產、可利用的資源，帶動更多資本投向農村。巴州區供銷社一是撬動資金，採用定向費用補貼的方式，吸納符合條件的農民專合社資金，試點設立鑫禾農民資金互助社，為1200餘名互助社成員提供方便快捷、成本低廉的互助貸款398萬元，規模發展黃花6000餘畝，有效填補了金融服務農業產業化的“盲點”。二是重組資產，與價值3500萬元的百合農機專合社按3:7比例組建大茅坪鎮供銷惠農服務公司，利用其在農資、農機、農技以及農村市場等方面的優勢，開展機種機收、統防統治、烘乾倉儲等社會化服務，覆蓋56%的鄉鎮。三是整合資源，將農資供應、農副產品購銷經營等八大社屬企業資源有效整合，共同出資成立巴州區現代農業綜合服務股份有限公司，開展產、供、銷一體化農業經營服務，建設“智慧供銷”網絡平臺，打造新時代巴州區現代農業綜合服務的“巡洋艦”。成立以來，該公司託管土地1萬畝，帶動100餘個家庭農場和種養殖大戶專業化生產，“投資收益扶貧模式”幫助貧困戶人均實現增收4000元。
引業入社，激活農村業態
夯實“業”這個根本，不斷開拓新產業新業態新業務，推動資源要素向農村有效配置。巴州區供銷社一是發展主導產業，與四川一丘田農林科技有限公司合作，雙方按投資總額1000萬的40%和60%注入股本金，採取供銷社主導、企業主體、專合社主辦的方式，在平梁鎮建設千畝油橄欖產業示範基地及苗圃基地，五年後收益可達到3000萬元，預計帶動本地農民戶均增收1000元以上。二是盯準新興業態，與58個種植大戶和15家家庭農場合作，按照“生態農業+鄉村旅遊”的思路，在大茅坪鎮和三江鎮建設“百花百果”農業休閒觀光體驗園，發展道地巴藥、有機果蔬、優質糧油、生態畜禽等特色產業2000畝，打造星級農家樂、休閒居、農家小院13家，初步形成生產、生活、生態融合共生的現代農業農村新業態。三是開展新型業務，在人口大鎮清江、經濟強鎮化成、旅新鎮三江等地建設鄉鎮供銷綜合服務平臺，與人保財險合作增加金融保險新業務，新建設鄉（鎮）“三農”保險服務站14個，新增金融和保險新業務，滿足農村多樣化、個性化需求。該項業務被中國人保財險公司在全省推廣。改革以來，巴州區供銷系統通過股權合作、項目合作、業務合作等方式發展農業產業，預計業態經營服務總額可實現4億元，開始逐步成為鄉村振興的強大帶動力。
（作者：玉峰）