寧波經濟增長新引擎啟航

上海有前灘,深圳有前海,寧波有前灣!7月9日,《浙江省人民政府關於同意設立寧波前灣新區的批覆》正式發佈。前灣新區規劃的獲批,意味著寧波未來新的經濟增長極中最為重要的新引擎正式啟航。

灣區經濟的標誌性大平臺

依託杭州灣周邊良好的城市群發展條件、雄厚的經濟實力,浙江省提出了大灣區建設戰略並寫入了2018年的省政府工作報告。浙江省大灣區的建設目標是到2022年,灣區經濟總量達6萬億元以上,數字經濟對經濟增長的貢獻率達50%以上,高新技術產業增加值佔工業增加值47%以上。隨著浙江大灣區建設發展規劃的發佈,四大新區橫空出世,即“杭州錢塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區”。

寧波前灣新區作為浙江“四大新區”之一,集灣區經濟、長三角一體化、新興產業集群、高質量發展、智能經濟等諸多概念“寵愛”於一身,承載了集聚高端要素、發展新興產業、培育城市功能的發展要求,目標是要建成灣區建設的重要支點和長三角標誌性、戰略性開放大平臺,搭起對接長三角一體化的“前沿陣地”,可謂目標遠大。

根據7月5日召開的第二屆寧波市城鄉規劃委員會第五次會議上通過的《寧波市北部副城空間發展戰略及前灣新區空間規劃》,前灣新區的具體規劃目標是到2035年,創新成為前灣新區經濟發展的第一動力,特色鮮明的現代產業體系基本形成,大數據、人工智能、物聯網和實體經濟高度觸合,成為上海大都市圈的重要組成,新區引領全市全省高質量發展作用明顯,實現城市治理能力和杜會管理現代化,人與自然和諧共生髮展成為常態,基本建成長三角一體化發展標誌性戰略大平臺、世界級先進製造業基地、滬浙高水平合作引領區、浙江大灣區建設重要平臺和杭州灣產城融合發展未來之城。至2035年,前灣新區規劃總人口為120餘萬人,城鄉建設用地規模近180平方公里。

規劃顯示,前灣新區管理區的四至範圍是北至十二塘,南至四塘路-長河鎮邊界-潮塘橫江-新城大道-明州大道,西至餘姚臨山鎮邊界,東至寺馬線-勝山鎮邊界-水雲浦,總面積約604平方公里。

具體來說,貫徹緊湊集約、生態優先、產城融合、內生創新的新理念、新要求,以組群化、綜合單元式的空間模式,搭建前灣新區長遠空間框架。錨固“一核、兩帶、六廊”的生態保護格局,構建“一城、三片、多組團”的新區城鎮開發結構。“一城”即現代化濱海生態創新城,以現杭州灣新區的城市功能區、杭州灣、餘姚的溼地公園為主體,打造新區的創新中樞與服務核心。“三片”即東部先進智造片區、中意新興產業片區和慈北產業創新片區等三大片區,共同作為承載世界級先進製造業基地的核心空間。“多組團”即片區內形成的若干功能單元,作為前灣新區高質量發展的細胞單元。

完善的區域交通銜接

前灣新區在交通規劃上也堅持高起點和高標準,形成完善的區域交通銜接。其中滬嘉甬鐵路最受關注。

根據規劃,滬嘉甬高速鐵路將從前灣新區經過,並強化與慈溪站、城際鐵路、市域鐵路等客運方式的換乘銜接。同時開展滬甬城際通道線位研究,預留滬甬城際接入慈溪高鐵站的可能。規劃新增杭甬沿灣鐵路通道,接入慈溪高鐵站,承擔沿杭州灣南岸主要平臺間的客運及貨運功能。

前灣新區規劃形成兩橫三縱的高速公路體系,兩橫為杭甬高速複線、瀋海高速(現狀),三縱為餘姚大道連接線(在建)、餘慈連接線、滬甬高速二通道。重點推進杭甬高速複線、餘慈連接線建設,加快滬甬跨杭州灣高速二通道的規劃研究。

規劃形成2條市域鐵路通道,服務中意板塊、杭州灣新區及東部產業板塊、慈溪高鐵站板塊,支撐前灣新區與慈溪、餘姚、寧波城區的快速聯繫,實現前灣新區與寧波城區之間多點60分鐘內直達,與餘姚城區30分鐘直達。

構建三橫三縱的中運量通道,串聯前灣新區內部主要組團中心及主要客運樞紐。鼓勵共享汽車、分時租賃等交通服務方式,滿足多樣化的出行需求,提高車輛的利用效率。

近期將啟動六項行動

前灣新區的建設將實施先期啟動區,分片多點劃定啟動區範圍。近期建設計劃包括推動滬浙高水平合作引領區建設、杭州灣溼地提質、中意產業園智造升級、杭州灣通航產業建設、交通聯通、環境整治等六項行動。

其中滬浙高水平合作引領區將搶抓長三角一體化和上海大都市圈建設機遇,發揮作為滬蘇杭甬地理幾何中心優勢,佈局建設滬浙合作功能平臺,探索創新異地合作模式,主動承接長三角區域特別是上海創新、服務和產業功能溢出,做好上海配套功能拓展區和非核心功能疏解的承載地,提升技術、人才、資本、信息等優質資源鏈接能力,打造成為長三角地區創新合作最活躍、成效最顯著的區域之一。

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