南召縣巡察直面群眾最關心、最直接、最現實的利益問題——
結合“線、點、面” 巡察“深、透、嚴”
利用職務便利，截留、冒領各類惠農資金十餘萬元的村幹部被開除黨籍，移交司法機關處理；手續不全、非法用地的相關單位被嚴肅追責；違建的房屋被迅速拆除復耕……這是南召縣巡察工作幫助解決群眾身邊問題的一個個縮影。為打通全面從嚴治黨“最後一公里”，南召縣委積極推動巡察工作向基層延伸，以堅持政治巡察為“線”、精準發現問題為“點”、發揮治本功能為“面”，確保基層巡察工作巡得深、察得透、改得嚴。
牢牢把住一條線
聚焦重點問題，深化政治巡察
南召縣共有311個行政村，如何高質量完成一屆任期內全覆蓋任務？“緊緊圍繞政治巡察這一主線，根據村型特點，佈線分類，創新提級巡察、交叉巡察、延伸巡察等模式，聚焦重點人、重點事、重點問題，堅持群眾反對什麼、痛恨什麼，就巡察什麼、整改什麼，直面群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。”南召縣委書記劉永國說。
今年上半年，南召縣委組建10個縣委巡察組，針對10個鄉鎮、76個村（社區）黨組織，按照“軟弱渙散村、後進村、貧困村、非貧困村”等進行分類，以“巡鄉帶村”模式開展工作，使鄉鎮、村（社區）發現的問題互相印證。
持續緊盯村幹部隊伍作風建設。今年6月，縣委巡察組在某鄉巡察期間，瞭解到有2個村3名村幹部長期不在崗，仍領取村幹部工資。巡察組隨即對該鄉黨委發出了整改通知。兩週後，2名村幹部受到停職處理，1名村幹部被誡勉談話。緊接著，鄉黨委在全鄉範圍內對村幹部長期不在崗情況開展專項整治，村幹部隊伍作風得到明顯轉變。
持續緊盯項目建設、審批監管、土地出讓、扶貧資金落實等權力集中、資金密集領域，堅持發現一起、查處一起。持續緊盯扶貧領域突出問題，去年8月，與省委巡視組、市委巡察組積極聯動，對32個2019年擬脫貧村開展巡察，發現問題351個，挽回經濟損失20多萬元，扶貧政策不落實，資金使用發放虛報冒領、截留挪用，涉黑涉惡等熱點焦點問題得到有效治理。
緊緊盯住每個點
著力發現和解決突出問題
“謝謝，太謝謝你們了，我們這兩個組40多口人再也不用到三裡外去挑水吃了！”看著城郊鄉北溝村群眾開心的樣子，縣委巡察組的同志們也高興地笑了。今年7月，縣委巡察組在巡察城郊鄉時瞭解到，該鄉北溝村12個村民小組有2個村組嚴重缺水，12戶群眾在30多攝氏度的高溫天氣裡每天得到三裡外挑水維持生活。巡察組立即交辦到鄉黨委， 10天后，常家莊組一口130米的飲水井打好了，並安裝了無塔供水，鋪設管道到戶。同時，白溝組一口10米飲水井也已打好。
“精準發現問題，及時解決問題，迴應群眾關切，彰顯社會效應，是巡察的本質和初衷。”南召縣委巡察辦主任任坤說。實際工作中，縣委各巡察組堅持群眾生產生活在哪裡，工作場地就延伸到哪裡，問題就解決到哪裡。通過全面落實群眾工作路線，精準發現和解決問題。在該縣十二屆縣委第八輪工作中，各巡察組入戶走訪每個自然村、每個村民小組，達到村（社區）戶數的20%以上，最低不少於50戶。同時做到了八必談，即老黨員、老復退軍人、貧困戶、脫貧戶、低保戶、危房改造戶、易地搬遷戶、老上訪戶必談。
巡察為劍。南召縣委把立行立改作為發現問題、解決問題的重中之重。2015年以來，該縣巡察發現“三大問題”和違反“六項紀律”方面問題1223個，黨員幹部違紀違規問題線索836個，提出立行立改的問題54個，向被巡察單位提出整改意見300多個，黨政紀處分47人。
不斷壓實一個面
從嚴從實整改，發揮治本功能
“對青槓扒、和平溝等七個村反饋的問題，鄉黨委照單全收，將成立專班，督查督辦，確保全部落實到位。”該縣四棵樹鄉黨委書記王豪在縣委巡察組反饋會上這樣表態。
壓實巡察整改主體責任，是發揮巡察治本功能，高質量做好巡察“後半篇文章”的根本保障。去年以來，南召縣一方面對村（社區）黨組織探索實行雙反饋制度，即對村（社區）黨組織反饋的同時，向鄉鎮黨委反饋，使鄉村兩級黨組織同步認領問題。鄉鎮黨委承擔整改主體責任，村（社區）黨組織承擔整改直接責任，準確把好“病脈”，找準“病根”，讓整改見真招，讓成效不落空，全面發揮治本功能，久久為功、持續發力。
同時建立巡察整改通報和約談制度，對整改效果好、整改到位的提出表揚，對整改不力、應付整改、虛假整改的進行約談。2017年以來，督促被巡察黨組織落實整改措施120多項，完善制度90多項，群眾滿意率達到90%以上。（南陽日報記者 溫 憲 王 勇 通訊員 陳虹光）
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