面向東北亞深耕新絲路——遼寧打造開放合作新高地系列報道之一

仲夏時節，在大連港集裝箱碼頭，來自歐洲的塔蘭託號集裝箱貨輪靠泊作業，碼頭生產部門調配多條作業線和集裝箱拖車，快速裝卸3500個集裝箱。古代海上絲綢之路，今日成為遼寧向海而興的航道。當前，大連正深度融入共建“一帶一路”，加快推動東北亞國際航運中心建設。連接大洲和大洋，聯通發展與合作，“遼寧號”經濟巨輪正聚合澎湃之力破浪前行。開放文章越做越大，格局與氣度不斷彰顯。

思想如炬，指引航程。

擴大開放，是實現遼寧全面振興、全方位振興的必由之路和戰略抉擇。

省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關於新時代擴大開放的重要論述，堅持以高水平開放推動高質量發展，以全面開放引領全面振興，全力把遼寧建設成為“一帶一路”建設的戰略支點、中國北方地區開放的大門戶。

面向東北亞，深耕“新絲路”。大格局謀劃，廣視野推進，在新發展理念的引領下，沿著“一帶一路”這條主線務實篤行，遼寧正在新徵程上收穫新希望。標註新航向深度融入共建“一帶一路”

歷史長河中，總有一些重要時刻，越是不斷回望，越感經久閃光、指引未來。

2018年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調，在共建“一帶一路”中，東北地區可以發揮更大作用，要加大工作力度，形成對外開放合作新格局。

總書記深刻把握國際國內形勢，為遼寧的開放發展指明方向。

這是巨大的鼓舞，更是有力的鞭策。

“一帶一路”，一條經濟大動脈，同時，也為遼寧帶來了機遇。宏闊的絲路藍圖上，遼寧正在全力打造“一體兩翼”的全面開放新格局——“一體”，就是建設遼寧“一帶一路”綜合試驗區。

我省全面強化與“一帶一路”沿線地區設施聯通、經貿暢通、資金融通、民心相通，建設東北地區高水平開放、高質量發展先行區。

“兩翼”，一是建設中國-中東歐“17+1”經貿合作示範區，二是建設東北亞經貿合作先行區。中東歐、日韓俄，相近的發展訴求，相通的發展使命，相融的發展利益，藉由“一帶一路”這條共同發展的紐帶連接起來。

絲路精神，遼寧詮釋——有步驟，有章法；有基礎，有路徑。政府的支持和搭臺，讓眾多遼寧企業打開思維看世界，邁開大步走出去。

距離瀋陽市6000公里外，高度達509米的俄羅斯聯邦大廈外形如同揚帆破浪的鉅艦，矗立在莫斯科河岸邊。

這棟被譽為“歐洲第一高樓”的知名建築，外立面玻璃幕牆的設計施工來自瀋陽遠大鋁業工程有限公司。

不止遠大，一批實力雄厚的遼寧企業，在廣泛的國際產能合作中，紛紛把投資觸角伸到海外，實現了與全球市場更緊密的融合與互動。

經歷過歲月激盪，看得見茁壯成長。走過夯基壘臺、立柱架樑的5年，遼寧正集中力量、整合資源，以基礎設施等重大項目建設和產能合作為重點，推動共建“一帶一路”向落地生根、持久發展階段邁進。

凝聚新力量優化提升開放載體支撐

一組數據記錄著改革的突破。

開辦企業刻章1個工作日完成，費用壓減53%；不動產登記和繳稅事項辦理壓縮至5個工作日，縮短83.3%……在面向全球的開放中對標國際、國內先進標準，遼寧自貿試驗區營口片區撬動了一場靜水流深的區域變革。

營口片區揭牌成立兩年來，形成典型案例78項，其中39項在全市推廣，自貿試驗區“盆景”正逐步成為營口“風景”。

平臺是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎。牢記總書記囑託，以遼寧自貿試驗區為代表，我省眾多國家級平臺以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成公平開放統一高效的市場環境，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

沈撫新區，東北地區改革開放的先行區。

2018年底，一個紮根沈撫、立足遼寧、輻射東北的人工智能產業基地宣告落戶新區。

這次合作，萬眾矚目。新區引力，引發熱議。

華為來了！華為公司副總裁、數字政府業務部總裁楊瑞凱表示，他們將通過匯聚產業鏈合作伙伴，助力新區人工智能產業快速發展。

不止華為，敦煌網、頤高集團、瀚華金控……越來越多的知名民營企業正在新區加速佈局。

資本爭相進駐新區，體現了“遼寧磁場”的強度。整體提升我省開放層次和水平，就要建好用好省內一批具有競爭力、吸引力和影響力的開放平臺，讓其成為全面深化改革的“動力源”和“試驗場”，這樣才能讓載體釋放潛力，讓平臺拉動增長。

千萬溪流匯聚，方有大海的波瀾壯闊。遼寧正呈現出多園區縱橫聯動、多平臺加快成長的良好局面，為經濟高質量發展注入澎湃持久的動能。

把握新機遇加快發展更高層次開放型經濟

轉型，遼寧經濟邁向高質量發展繞不開的關鍵詞。

開放是轉型這道難題的必選答案。

在全球經濟深度融合的背景下，遼寧要融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，就要敢於打破各種阻礙開放的“隱形壁壘”和“暗門檻”，不再走拼資源、拼成本、拼優惠的粗放型開放模式，不斷鍛造開放發展的能力和本領。

欣喜的是，我們看到，改變正在發生。遼寧正在解放思想、創新機制、優化環境，採取一系列務實舉措，不斷提升開放型經濟水平。

走進鞍鋼，“無取向硅鋼”令人驚豔。

“無取向硅鋼”被稱為“鋼鐵產品中的工藝品”，附加值高，主要用來製造電機、壓縮機和變壓器等產品。今年3月，鞍鋼集團實現首次向印度出口，總量高達1250噸。

產品技術含量高，企業有了更多自主權和話語權，這樣的轉型才有出路。當前，我省正調整優化出口產品結構，大力扶持成套設備、高新技術產品和優質特色農產品出口，推動對外貿易轉型升級。

“走出去”動力強勁，“引進來”穩中有進。

華晨寶馬瀋陽新工廠開工建設，華錦阿美石油化工公司掛牌成立，恆大集團四大板塊項目全面推進……感知遼寧環境之優，行業巨頭紛紛將決勝未來的籌碼放在遼寧。遼寧也將充分發揮在遼投資企業的拉動作用，積極開展有效精準招商，引進更多市場主體，填補產業鏈空白，提升產業發展水平。

“有了這樣真誠的合作方，我們對未來的發展充滿信心。”我們相信，這是多次選擇在遼寧擴大投資的寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂的肺腑之言。實踐不斷髮展，認識不斷深化。破除舊理念、舊體制藩籬，在更大力度的開放中，遼寧推動實現新一輪經濟升級和產業嬗變。

拉長曆史的鏡頭，才能看清當下的意義。

2007年9月，被譽為“經濟界奧林匹克”的夏季達沃斯論壇首次在大連召開前，世界經濟論壇70%的會員單位不知道大連，這裡的一切都是新奇陌生的。

如今，越來越多的國際企業通過達沃斯舞臺走進大連、步入遼寧。截至目前，已有80多個國家和地區的投資者在大連設立了1.86萬家企業，累計使用外資超過1000多億美元。

12年間，大連貢獻、遼寧精彩贏得世界點贊。

7月1日，夏季達沃斯將第七次與遼寧牽手。

對於這次盛會，我們依舊充滿期待。