鈕文新:郭樹清要防止“監管空轉”

金融 經濟 美股 投資 鈕文新 2017-04-20

鈕文新:郭樹清要防止“監管空轉”

3月29日,《關於開展銀行業“違法、違規、違章”行為專項治理工作的通知》,要求在銀行業金融機構中全面開展“違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章”行為專項治理工作;

3月29日,《關於開展銀行業“監管套利、空轉套利、關聯套利”專項治理的通知》,劍指銀行業同業業務、投資業務、理財業務等跨市場、跨行業交叉性金融業務中存在的槓桿高、嵌套多、鏈條長、套利多等問題;

4月6日,《關於開展銀行業“不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費”專項治理工作的通知》,規範銀行同業業務、理財業務、信託業務;

4月7日,《關於提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》,提出24項措施,督促銀行業迴歸服務實體經濟本源。

4月7日,《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》,要求組織全國銀行業集中整治市場亂象。

4月10日,《關於銀行業風險防控工作的指導意見》,要求在全國範圍內進一步加強銀行業風險防控工作,切實處置一批重點風險點,消除一批風險隱患,嚴守不發生系統性風險底線。

4月12日,《關於切實彌補監管短板提升監管效能的通知》,這是對監管機構的要求,從強化監管制度建設、強化風險源頭遏制、強化非現場和現場監管、強化信息披露監管、強化監管處罰和責任追究6個方面,促進銀行業金融機構規範經營。

1、 郭樹清上任不到兩個月,有關中國銀行業務監管要求的7大系統性文件密集出臺,其涉及的問題之全面,找點之準確,力度之強大,在中國銀行業監管歷史上難得一見。這顯然體現了郭樹清本人的行事作風越發硬朗、越發迅疾。說也難怪,郭樹清任職於體制改革、中央銀行、商業銀行、證券監管、地方政府可謂非常全面,金融系統的那點事休想瞞他,亦可謂爛熟於心,這恐怕就是他到任銀監會後可以迅速出手的關鍵所在。

2、 但是,冰凍三尺非一日之寒。不僅亂象本身的治理需要耐心和技巧,更重要的是,治理過程中必須細心呵護實體經濟的實際感受,千萬不要“好心辦好事,但因節奏過快而導致‘金融塌陷’,從而更深地傷害到實體經濟”。畢竟,治理金融亂象的根本目的是為了“鞭撻金融迴歸為實體經濟服務的本源”,而絕不只是“為金融而治理金融”。我認為,“為金融而治理金融”的作為同樣屬於無源之水、無本之木,屬於“金融監管空轉”。所以,一切政府工作首先應當是“目標導向”,然後才是“問題導向”。

3、 金融畢竟是經濟的血液,血壞了會死人,但因去除壞血而導致血液過少,同樣也會死人。所以,在治理中國金融亂象的過程中,銀監會必須主動向貨幣當局提出要求,必須獲得中央銀行的密切配合,當金融槓槓的壞血被清除的同時,必須有乾淨、有效、優質的血液——長期資本予以補充。否則,“經濟肌體壞死的責任”必將指向中國銀監會。

4、 美國就是很好的例證。在去除金融槓桿的過程中,美聯儲大規模量化寬鬆,向市場注入基礎貨幣——所謂“擴表”,美聯儲資產負債表從不到1萬億美元,被擴大至4.5萬億美元。同時,美聯儲實施“扭曲操作”向金融市場注入長期流動性,並藉此促使金融市場大規模生成資本,從而推高美國股市,讓股權融資有效地減低實體經濟的債務率,從而實現實體經濟去槓桿的目標。更重要的是,連續7年這樣的作為,使得美國經濟進入良性循環狀態。

5、 現在,美聯儲號稱“準備縮表”,但我的觀點是:美聯儲資產負債表可以從4.5萬億美元縮至3萬億美元,但絕不可能重回1萬億美元。原因是,美國正在擴張實體經濟規模,在這個過程中,美國情願重歸“金融短期化、貨幣化、投機化”?美國情願放棄長期資本的形成,而推動金融和實體經濟債務率——槓桿大幅回升?我看,不可能。這不符合特朗普以及美國公眾對美國經濟未來的預期。

6、 由此可見,加大金融監管力度,去除各色金融亂象,恐怕不允許銀監會單兵突進,那樣一定會給中國經濟付出過大的代價。畢竟已經過了許多年,中國經濟依靠短期金融支撐的“四樑八柱”已經成型,在找不到新支撐點的情況下就砍掉舊的,結果可想而知。所以,銀監會不僅要砍舊的,同時還要建立新的,在此前提下,郭樹清主席一定得“悠著點”,要有全局觀和實業觀。

7、 過去,中國的金融部門問題很大,而最大的問題就是“思維只在金融圈圈裡面打轉轉”,無視經濟全局的需求,更無視實體經濟的需求。這就好比醫生只顧清除血液裡的惡疾,而不顧肝臟的造血功能與其他臟器是否能夠承受。我堅信這樣的醫生治不好病,反而會導致疾病惡變,甚至威脅生命。

8、 現在,郭樹清來了,中國所有關心金融、看清過去弊端人對你充滿期待。從事一切管理工作,最重要、最關鍵的不只是“方向判斷”,同時也在於“尺度拿捏”。對郭主席而言,所謂“方向判斷”就是:把建立真正能為實體經濟服務的金融市場,當成清除金融惡疾的根本目標;所謂“尺度拿捏”就是:“立新”和“除舊”必須同時進行,找到最佳平衡點。

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