面對美國的步步緊逼，中國應該如何應對？又該如何挖掘改革的潛力和保持開放的定力？日前，在北京大學國家發展研究院舉行的“朗潤·格政”論壇上，與會專家給出了自己的見解。

國是直通車 侯雨彤 製圖

美國失算了

從中美貿易戰打響第一槍開始，特朗普就一直抱怨美國對中國的貿易逆差，並以此為藉口，不斷對中國商品加徵關稅。

然而，一年過去了，對於特朗普政府來說，結果似乎並不太理想。

美國商務部的數據顯示，2018年，美國貨物和服務貿易逆差總額為6210億美元，較2017年擴大688億美元。其中，美國對華貨物貿易逆差總額4192億美元，較2017年擴大436億美元。

北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫表示，美國之所以從中國進口產品，是因為這些產品在其本國存在需求但生產成本較高，而中國製造的產品價廉物美，“這是貿易的基本原則”。

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉表示，中國出口產品最大的特點就是物美價廉，美國對中國生產的日用消費品依賴度極高，很難在短期內找到同等體量的替代來源。

周世儉給出了一組數據：中國出口的玩具佔美國進口的86%，旅行箱包與鞋類的佔比超過了60%，傢俱佔44%，紡織服裝佔37%；機電產品大類佔21%，其中，筆記本電腦和平板電腦佔94%，數碼相機佔40%。

北京大學國家發展研究院副院長餘淼傑指出，就拿紡織品來說，中國的勞工成本大概是美國的兩成，中國出口大量的汽車也是因為中國的勞工成本比美國要低，即使越南、柬埔寨、孟加拉勞工成本也比較低，但這些國家沒有全產業鏈，而中國在製造業方面有全產業鏈。

林毅夫指出，一個國家如果有貿易逆差，那是因為消費太多、儲蓄不足造成的。要解決貿易逆差，必須從國內看，怎麼來增加儲蓄、減少消費。如果想用增加對中國、加拿大、墨西哥、歐洲以及日本的關稅來解決貿易逆差，結果會適得其反。

曾任美國經濟顧問委員會主席的馬丁·費爾德斯坦（Martin Feldstein）認為，美國全球貿易全面失衡是美國經濟狀況的結果，假設將美國與中國的貿易不平衡消除，這種不平衡只會轉移到其他國家去。

林毅夫指出，特朗普老要用貿易逆差和所謂的“不公平競爭”的方式來談，實際上是看到中國發展得這麼快，想來遏制中國發展。

中國有足夠工具箱應對

對於中美貿易戰，中國早就表明態度：不想打、不願打，但也絕不怕打。外交部發言人耿爽曾指出：“如果有人打到家門口，我們必然會奉陪到底。”

事實上，除了對美國加徵關稅給予反制，過去一年來，中國也採取了系列措施降低企業的成本。

周世儉表示，決定出口企業盈虧的關鍵政策包括匯率、利率和出口退稅率。這三個數據分別涉及企業的利潤、成本和資金週轉率。

今年4月1日起，中國大幅度降低了企業的稅賦，降低增值稅率，製造業等行業的適用稅率由16%降至13%，交通運輸、建築等行業適用稅率由10%降至9%。

周世儉指出，多年以來，中國的增值稅稅率是17%，去年降到16%，今年從4月1日開始降到13%，等於增值稅下降了4個百分點，企業生產的成本明顯下降了。

在林毅夫看來，面對美國的無理要求，最重要的是保持定力，繼續堅持既定方針，全面深化改革和開放，取得高質量的發展，讓中國的發展與願意和中國搞好關係的國家共享。“全世界每年30%以上的增長來自中國，要是美國企業退出中國市場，就會退出世界財富500強。”

餘淼傑則認為，從長期來看，應對美國的挑釁，中國應該堅持高水平的對外開放。美國現在佔中國的出口只有19%，中國在其他市場大有可為，應該加強或重視金磚五國自貿區的建立。比如印度、俄國、巴西等，這三個國家加起來佔中國的出口總額達到7%、8%左右。

此外，餘淼傑認為，中國還應繼續推進區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的合作，中國出口到東盟10國已經佔到12%左右，需要加大與這些國家的合作。

來自：國是直通車

作者：孫秋霞

編輯：郭凌潔