近些年，就業問題始終是黨和政府工作的一大重點。2018年7月，“穩就業”被中央列為下半年經濟工作的“六穩”之首；2018年12月，中央經濟工作會議首次使用了“就業優先”的表述；2019年3月，就業優先政策被寫進政府工作報告，首次在宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策並列。2019年7月的經濟半年報顯示，我國就業總體平穩，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%。但是，在總體較好的就業形勢下，還存在一些突出的矛盾。有人說招工難，有人說就業難，問題究竟出在哪？轉向高質量發展，未來哪些人才更搶手，哪些專業可能遭遇供大於求的危機？勞動者如何才能跟上發展的節奏呢？
嘉 賓 簡 介
近些年，就業問題始終是黨和政府工作的一大重點。2018年7月，“穩就業”被中央列為下半年經濟工作的“六穩”之首；2018年12月，中央經濟工作會議首次使用了“就業優先”的表述；2019年3月，就業優先政策被寫進政府工作報告，首次在宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策並列。2019年7月的經濟半年報顯示，我國就業總體平穩，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%。但是，在總體較好的就業形勢下，還存在一些突出的矛盾。有人說招工難，有人說就業難，問題究竟出在哪？轉向高質量發展，未來哪些人才更搶手，哪些專業可能遭遇供大於求的危機？勞動者如何才能跟上發展的節奏呢？
嘉 賓 簡 介
莫榮，政協第十三屆全國委員會委員，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院副院長，中國就業促進會副會長。他深耕就業問題三十餘年，致力於勞動就業、職業培訓、人力資源管理、國際勞動保障等理論政策問題的研究。他提出了建立“失業預警系統”的建議，是我國“新時期就業方針”的主筆人，我國第一部就業白皮書《中國的就業狀況和政策》的作者和發佈人之一，多次參與國家就業五年發展規劃的研究和起草工作。
近些年，就業問題始終是黨和政府工作的一大重點。2018年7月，“穩就業”被中央列為下半年經濟工作的“六穩”之首；2018年12月，中央經濟工作會議首次使用了“就業優先”的表述；2019年3月，就業優先政策被寫進政府工作報告，首次在宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策並列。2019年7月的經濟半年報顯示，我國就業總體平穩，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%。但是，在總體較好的就業形勢下，還存在一些突出的矛盾。有人說招工難，有人說就業難，問題究竟出在哪？轉向高質量發展，未來哪些人才更搶手，哪些專業可能遭遇供大於求的危機？勞動者如何才能跟上發展的節奏呢？
嘉 賓 簡 介
莫榮，政協第十三屆全國委員會委員，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院副院長，中國就業促進會副會長。他深耕就業問題三十餘年，致力於勞動就業、職業培訓、人力資源管理、國際勞動保障等理論政策問題的研究。他提出了建立“失業預警系統”的建議，是我國“新時期就業方針”的主筆人，我國第一部就業白皮書《中國的就業狀況和政策》的作者和發佈人之一，多次參與國家就業五年發展規劃的研究和起草工作。
以下為本次演講的核心內容
一
數據與感受不一致？如何理解當前的一些就業現象
1 勞動年齡人口減少，就業壓力下降了？
我們公佈就業數據和實際的感受是不是一樣的？可能大家好像覺得不太一樣，我們講我們還實現了充分的就業，但是我們個人找工作的時候，好像還是蠻困難的。
對於就業形勢的認識非常有意思，有的學者講我們勞動年齡人口在減少，就業主要矛盾似乎發生了變化。從2013年開始，我們16歲到59的歲勞動年齡人口有些許下降，所以有學者就認為我們現在就業問題比較好了，因為勞動年齡人口下降，大家認為是不是這樣的？好像不是這樣的，我們感受到了就業問題，總量問題依然很大。為什麼呢？第一個原因，我問大家一個問題，誰16歲就業？剛才這個女同學說我要上到博士，我上到高中是18歲，大學是24歲，研究生25歲，博士起碼到28歲才能畢業，它總體把勞動力年齡人口往後推了。所以我們在研究就業問題的時候，我們仔細算了，把每年初中、高中、中專、大學、研究生、博士畢業生我們算勞動力供給，我們按照這個數字來算，我們就看我們每年還要安排多少的勞動力，最後我們得出的數據是每年大約1500萬，有的時候高一點，甚至還要到1600萬，低也低不了多少，大約平均下來就是1500萬。這個數字跟過去是完全一樣的，所以中央對這個問題定義叫做總量壓力依舊，結構性的矛盾更加突出。
我們在中國講1500萬，我們沒有感受，1500萬太平常了，北京3000萬人。但是像英國這個國家，大概是6300萬人，它的就業勞動者就是三千二、三百萬人，我們1500萬人大約相當於它的一半的勞動力。
我在1995年在英國做訪問學者，當時在牛津大學，我的導師後來當了經濟系的主任，他就請我到他們學院吃飯。坐在我對面一個女教授問了一句，說莫先生，你們中國有多少人？當時我其實挺不高興的，說我到了英國乾的第一件事，就是去福爾摩斯倫敦的住址，我說我們去看了看，找了找，我說我也去丘吉爾莊園去看看。我們對英國很多文化歷史，我們都很熟悉，但是對中國多少人他們都不知道。後來我跟他們講了，我說中國12億人。結果女教授的反應是天哪，怎麼會12億人？我們才6000萬人，你12億人是我們的多少倍？20倍，所以我們這個數字極其龐大，我們能夠解決中國接近8億人的就業，這也是想不到的一件事情，所以這個總量壓力我們真的一直是把它放在心上的。
2 大裁員遇上招工難，就業到底難在哪？
去年底，互聯網企業大規模地裁員。這個消息讓大家嚇了一跳，說都在裁員，小米在裁員，很多公司都在裁員。而且還有某一個互聯網企業的高管說要裁10%，高管是副總裁以上的職位，這個是很嚇人的。中國人民大學有一個CIER指數（中國就業市場景氣指數），指數越高則就業市場景氣程度越高。剛開始的時候，CIER大概是一點幾，後來上到二點幾，突然就到了1.68，所以他們的結論是市場在收縮。所以大家有時候就感覺到比較迷茫，我們的就業到底是好還是壞，這好像是很嚴峻的一件事。
我們現實中對就業的感受其實也不一樣。一方面，我們在座的勞動者剛才說了我們就業難，我們的退伍軍人、大學生、博士研究生，覺得就業難；然後企業則抱怨說，我們現在招工難。兩邊都覺得難，大家覺得很有意思。但是招工難、就業難，其實還是結構性的問題。這是一個兩面性的問題，一方面，我們很多同學都上了研究生、博士生；另外一方面，企業反映我們中國現在還需要大量製造業人才，需要在一線製造工作的人才，需要技校生，需要一些工程技術的人才。但是我們很多的同學，學的是法律、會計，兩邊搭不上，我們同學也不願意去，說我學的跟你對不上，企業說你來了也用不上，所以我們這個結構性問題是比較突出的。
3 找到工作就算就業了嗎？
有一個叫做摩擦性的問題，就是我們單位想招一個博士，我們三月份發了公示，但它總得有一個過程，我們還得考核，這起碼要三、四個月的時間，最後我們也沒有招到他，他就只能畢業後才能到我們單位。這個期間就存在一個差，這個差我們叫做摩擦性失業，這個差總是存在的。所以我們現在講，我們勞動力市場上招工難、就業難，這個現象存在的原因其實是我們的一個結構性問題，也是一個摩擦性問題。
4 失業率到底準不準？
對於就業形勢，官方是怎麼判斷的？他們叫做“開局良好，總體穩定”。我們從一月份到四月份，就業人數增加了429萬人，我們1000萬的新增就業任務完成了42%。我們調查的失業率是5%，三月份登記的失業率是3.67%，大家看這個數字蠻低的。大家知道，這次金融危機希臘和西班牙最受害，它們的失業率達到了多少呢？30%，就跟上世紀美國二十年代末三十年代初那次金融危機一樣，也是大概30%左右的失業率。整個歐盟的失業率幾乎都是在百分之七、八這樣一個範圍，所以失業率5%以下其實都是蠻低的。
我們講的5%的失業率叫做調查失業率，3.67%的失業率叫登記失業率。這兩個是有差別的，登記失業率是你來我們政府部門登記，我給你記錄下來，張三來登記了，李四來登記了，大家一聽就知道，沒有登記的人就沒有算。大家可能又覺得，為什麼還要用這樣的一個數據，可這個數據必須用，為什麼呢？誰沒有事來找你政府登記？那就是最困難、最需要你政府幫助的時候。他登記了以後，才可以領失業保險，才會享受到很多的政策，所以很多人最後一定是會找我們來登記的，這個數字很低，百分之三點幾。調查失業率是要入戶調查的，但它還是有一些偏差，如果大家都來登記，我在全國抽了12萬個家庭來調查，肯定是不會有錯的，而且登記的審核標準也是準確的。採用調查的方式只是推算出來，還有一定誤差，但是全世界公佈的失業率，都是調查失業率。我們講總體就業的穩定，包括困難群體、重點群體的就業都是穩定的，包括我們勞動力市場的求人倍率，就是需求和供給比是1.28，大家一聽就知道，崗位比勞動者多，去年底是1.27，現在是1.28，所以總體上就業市場還是相對寬鬆、比較好的這樣一個階段。
5 就業總體平穩是怎麼來的？
是什麼原因導致我們現在就業總體還是比較平穩的？第一個是中央的重視。去年底，國務院出臺了一個文件，確定了就業優先的政策。2018年7月份的時候，中央提出穩就業、穩金融、穩外資、穩外貿、穩投資、穩預期，並把穩就業作為“六穩”之首，說明中央非常重視這個事。
第二個就是經濟發展的韌性很強。因為中國經濟體量太大，東邊不亮西邊亮。有一陣子很有意思，東邊的新增就業人數減少了，我們忽然發現西部的新增就業人數增加得很快。我們去調查，發現包括貴州等很多地區增加了大量的就業機會。所以總書記講，我們不是小湖泊，我們是大江大海，就是說我們自己可調節的餘地還是比較大的。
我們的勞動者也是蠻拼的。我們走了世界上很多的國家，看了他們就業的勞動力，相比之下，發現中國勞動者的精氣神，我們這種奮鬥精神、創業精神真的是頂呱呱。
我們大規模地推行減稅降費政策，是幹什麼呢？就是給企業更多的利潤，更好的生存空間。這樣的話，企業就能更多吸納勞動者就業，這種政策是大家都特別歡迎的。還有，大家知道我們註冊資本登記改革，過去我要辦一個企業，我說我要註冊1000萬元，你就必須把1000萬元打到賬戶上去，而現在你只要寫上1000萬，資金你可以慢慢到位，這對企業是極大的幫助。還有我們講的多證合一、證照分離，這都極大地方便了企業。我記得我在2004年的時候，專門在美國研究中小企業就業的問題，因為我覺得中小企業特別能夠增加就業。我比較了一下中美的情況，有一條我們當時不如他們，就是當時在美國辦一個企業很方便，很快就能夠辦下來。但現在，大約在3年前，我在深圳已經看到，辦一個企業已經跟美國完全是一樣的了，你只要資料、證照齊全，半個小時之內，甚至十分鐘就給你辦好了。
2017年，我在日本開一個國際研討會，我在會上講，說中國每天能夠增加1.5萬個企業，這是2016年的數。最後，她說莫先生，你能不能再確認一下，你們中國是每天增加1500個企業，還是15000個企業？那一年是多少了？一年就是500萬個企業，我很確切地說是這樣的。另外，我們每天還能增加5萬多個市場主體，這些主體沒有登記為企業，可能是一些非企業的個體戶，也可能是合作社等等，所以這個是我們增加就業特別好的一個途徑，而且我們在這個方面的政策也很多。所以我們講，我們一億多的市場主體，73%是這5年新設的。
6 為什麼近期中央格外重視就業問題？
我們的就業為什麼中央很重視？第一個原因是外部不確定的因素在增加，大家知道中美關於貿易的摩擦，這導致了一些不確定的因素在增加。我去調查了大量的企業，它們也很擔心會有不確定性。不確定性增加以後，會影響企業的投資、預期，進而就會影響就業。我們的總量壓力依然很大，我們有1500萬總量壓力，結構性的矛盾更加凸顯。我們還有穩崗的壓力和產能的調整，我們以為煤炭、鋼鐵已經調整到位了，但我上個月到邯鄲調查，他們還有幾萬人要再調整，鋼鐵廠要合併，你看，這就是穩崗的壓力。還有就業，剛才大家反映，包括研究生、博士，現在就業還是比較困難。我們最後的結論是：就業形勢其實也是很複雜嚴峻的。我們有一些指標也在不斷地變化中，所以我們屬於這樣一個穩中承壓的階段。所以總體來說，開局良好，比較穩，但是我們的壓力還是比較大，因此我們很重視這個事兒，我們希望大家能夠得到更多的就業，而且能夠更好地就業。
國家統計局7月22日發佈的新中國成立70週年經濟社會發展成就報告顯示，2018年底，服務業就業人員達到35938萬人，比重達到46.3%，成為我國吸納就業最多的產業。產業轉型升級會對就業產生怎樣的深刻影響？2019年4月，人力資源和社會保障部公佈了13個新職業，電子競技員、電子競技運營師等新職業位列其中，預測未來五年電子競技員人才需求量近200萬人。在湖北有一所“龍蝦學院”，2019年第一批畢業生供不應求。未來的就業市場會出現哪些新的需求和機會呢？
二
經濟轉型，產業升級，新的就業機會在哪裡？
1 產業轉型升級有利於高校畢業生就業
總體看，產業轉型升級有利於高校畢業生的就業。我們的產業結構在轉型升級，為的是更高質量的發展。大家也知道，深圳前些年進行了大量的轉型升級，現在看來其實還是蠻成功的，很多加工型的企業，最後轉到了其它地方，或者是到內地去了，但是它們給當地留下了金融、高新企業、新材料，留下了新的發展空間。轉型的過程當中可能很痛苦，但是轉型完以後，那就迎來一片新的曙光。
近些年，就業問題始終是黨和政府工作的一大重點。2018年7月，“穩就業”被中央列為下半年經濟工作的“六穩”之首；2018年12月，中央經濟工作會議首次使用了“就業優先”的表述；2019年3月，就業優先政策被寫進政府工作報告，首次在宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策並列。2019年7月的經濟半年報顯示，我國就業總體平穩，上半年城鎮新增就業達到737萬人，完成全年目標任務的67%。但是，在總體較好的就業形勢下，還存在一些突出的矛盾。有人說招工難，有人說就業難，問題究竟出在哪？轉向高質量發展，未來哪些人才更搶手，哪些專業可能遭遇供大於求的危機？勞動者如何才能跟上發展的節奏呢？
嘉 賓 簡 介
莫榮，政協第十三屆全國委員會委員，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院副院長，中國就業促進會副會長。他深耕就業問題三十餘年，致力於勞動就業、職業培訓、人力資源管理、國際勞動保障等理論政策問題的研究。他提出了建立“失業預警系統”的建議，是我國“新時期就業方針”的主筆人，我國第一部就業白皮書《中國的就業狀況和政策》的作者和發佈人之一，多次參與國家就業五年發展規劃的研究和起草工作。
以下為本次演講的核心內容
一
數據與感受不一致？如何理解當前的一些就業現象
1 勞動年齡人口減少，就業壓力下降了？
我們公佈就業數據和實際的感受是不是一樣的？可能大家好像覺得不太一樣，我們講我們還實現了充分的就業，但是我們個人找工作的時候，好像還是蠻困難的。
對於就業形勢的認識非常有意思，有的學者講我們勞動年齡人口在減少，就業主要矛盾似乎發生了變化。從2013年開始，我們16歲到59的歲勞動年齡人口有些許下降，所以有學者就認為我們現在就業問題比較好了，因為勞動年齡人口下降，大家認為是不是這樣的？好像不是這樣的，我們感受到了就業問題，總量問題依然很大。為什麼呢？第一個原因，我問大家一個問題，誰16歲就業？剛才這個女同學說我要上到博士，我上到高中是18歲，大學是24歲，研究生25歲，博士起碼到28歲才能畢業，它總體把勞動力年齡人口往後推了。所以我們在研究就業問題的時候，我們仔細算了，把每年初中、高中、中專、大學、研究生、博士畢業生我們算勞動力供給，我們按照這個數字來算，我們就看我們每年還要安排多少的勞動力，最後我們得出的數據是每年大約1500萬，有的時候高一點，甚至還要到1600萬，低也低不了多少，大約平均下來就是1500萬。這個數字跟過去是完全一樣的，所以中央對這個問題定義叫做總量壓力依舊，結構性的矛盾更加突出。
我們在中國講1500萬，我們沒有感受，1500萬太平常了，北京3000萬人。但是像英國這個國家，大概是6300萬人，它的就業勞動者就是三千二、三百萬人，我們1500萬人大約相當於它的一半的勞動力。
我在1995年在英國做訪問學者，當時在牛津大學，我的導師後來當了經濟系的主任，他就請我到他們學院吃飯。坐在我對面一個女教授問了一句，說莫先生，你們中國有多少人？當時我其實挺不高興的，說我到了英國乾的第一件事，就是去福爾摩斯倫敦的住址，我說我們去看了看，找了找，我說我也去丘吉爾莊園去看看。我們對英國很多文化歷史，我們都很熟悉，但是對中國多少人他們都不知道。後來我跟他們講了，我說中國12億人。結果女教授的反應是天哪，怎麼會12億人？我們才6000萬人，你12億人是我們的多少倍？20倍，所以我們這個數字極其龐大，我們能夠解決中國接近8億人的就業，這也是想不到的一件事情，所以這個總量壓力我們真的一直是把它放在心上的。
2 大裁員遇上招工難，就業到底難在哪？
去年底，互聯網企業大規模地裁員。這個消息讓大家嚇了一跳，說都在裁員，小米在裁員，很多公司都在裁員。而且還有某一個互聯網企業的高管說要裁10%，高管是副總裁以上的職位，這個是很嚇人的。中國人民大學有一個CIER指數（中國就業市場景氣指數），指數越高則就業市場景氣程度越高。剛開始的時候，CIER大概是一點幾，後來上到二點幾，突然就到了1.68，所以他們的結論是市場在收縮。所以大家有時候就感覺到比較迷茫，我們的就業到底是好還是壞，這好像是很嚴峻的一件事。
我們現實中對就業的感受其實也不一樣。一方面，我們在座的勞動者剛才說了我們就業難，我們的退伍軍人、大學生、博士研究生，覺得就業難；然後企業則抱怨說，我們現在招工難。兩邊都覺得難，大家覺得很有意思。但是招工難、就業難，其實還是結構性的問題。這是一個兩面性的問題，一方面，我們很多同學都上了研究生、博士生；另外一方面，企業反映我們中國現在還需要大量製造業人才，需要在一線製造工作的人才，需要技校生，需要一些工程技術的人才。但是我們很多的同學，學的是法律、會計，兩邊搭不上，我們同學也不願意去，說我學的跟你對不上，企業說你來了也用不上，所以我們這個結構性問題是比較突出的。
3 找到工作就算就業了嗎？
有一個叫做摩擦性的問題，就是我們單位想招一個博士，我們三月份發了公示，但它總得有一個過程，我們還得考核，這起碼要三、四個月的時間，最後我們也沒有招到他，他就只能畢業後才能到我們單位。這個期間就存在一個差，這個差我們叫做摩擦性失業，這個差總是存在的。所以我們現在講，我們勞動力市場上招工難、就業難，這個現象存在的原因其實是我們的一個結構性問題，也是一個摩擦性問題。
4 失業率到底準不準？
對於就業形勢，官方是怎麼判斷的？他們叫做“開局良好，總體穩定”。我們從一月份到四月份，就業人數增加了429萬人，我們1000萬的新增就業任務完成了42%。我們調查的失業率是5%，三月份登記的失業率是3.67%，大家看這個數字蠻低的。大家知道，這次金融危機希臘和西班牙最受害，它們的失業率達到了多少呢？30%，就跟上世紀美國二十年代末三十年代初那次金融危機一樣，也是大概30%左右的失業率。整個歐盟的失業率幾乎都是在百分之七、八這樣一個範圍，所以失業率5%以下其實都是蠻低的。
我們講的5%的失業率叫做調查失業率，3.67%的失業率叫登記失業率。這兩個是有差別的，登記失業率是你來我們政府部門登記，我給你記錄下來，張三來登記了，李四來登記了，大家一聽就知道，沒有登記的人就沒有算。大家可能又覺得，為什麼還要用這樣的一個數據，可這個數據必須用，為什麼呢？誰沒有事來找你政府登記？那就是最困難、最需要你政府幫助的時候。他登記了以後，才可以領失業保險，才會享受到很多的政策，所以很多人最後一定是會找我們來登記的，這個數字很低，百分之三點幾。調查失業率是要入戶調查的，但它還是有一些偏差，如果大家都來登記，我在全國抽了12萬個家庭來調查，肯定是不會有錯的，而且登記的審核標準也是準確的。採用調查的方式只是推算出來，還有一定誤差，但是全世界公佈的失業率，都是調查失業率。我們講總體就業的穩定，包括困難群體、重點群體的就業都是穩定的，包括我們勞動力市場的求人倍率，就是需求和供給比是1.28，大家一聽就知道，崗位比勞動者多，去年底是1.27，現在是1.28，所以總體上就業市場還是相對寬鬆、比較好的這樣一個階段。
5 就業總體平穩是怎麼來的？
是什麼原因導致我們現在就業總體還是比較平穩的？第一個是中央的重視。去年底，國務院出臺了一個文件，確定了就業優先的政策。2018年7月份的時候，中央提出穩就業、穩金融、穩外資、穩外貿、穩投資、穩預期，並把穩就業作為“六穩”之首，說明中央非常重視這個事。
第二個就是經濟發展的韌性很強。因為中國經濟體量太大，東邊不亮西邊亮。有一陣子很有意思，東邊的新增就業人數減少了，我們忽然發現西部的新增就業人數增加得很快。我們去調查，發現包括貴州等很多地區增加了大量的就業機會。所以總書記講，我們不是小湖泊，我們是大江大海，就是說我們自己可調節的餘地還是比較大的。
我們的勞動者也是蠻拼的。我們走了世界上很多的國家，看了他們就業的勞動力，相比之下，發現中國勞動者的精氣神，我們這種奮鬥精神、創業精神真的是頂呱呱。
我們大規模地推行減稅降費政策，是幹什麼呢？就是給企業更多的利潤，更好的生存空間。這樣的話，企業就能更多吸納勞動者就業，這種政策是大家都特別歡迎的。還有，大家知道我們註冊資本登記改革，過去我要辦一個企業，我說我要註冊1000萬元，你就必須把1000萬元打到賬戶上去，而現在你只要寫上1000萬，資金你可以慢慢到位，這對企業是極大的幫助。還有我們講的多證合一、證照分離，這都極大地方便了企業。我記得我在2004年的時候，專門在美國研究中小企業就業的問題，因為我覺得中小企業特別能夠增加就業。我比較了一下中美的情況，有一條我們當時不如他們，就是當時在美國辦一個企業很方便，很快就能夠辦下來。但現在，大約在3年前，我在深圳已經看到，辦一個企業已經跟美國完全是一樣的了，你只要資料、證照齊全，半個小時之內，甚至十分鐘就給你辦好了。
2017年，我在日本開一個國際研討會，我在會上講，說中國每天能夠增加1.5萬個企業，這是2016年的數。最後，她說莫先生，你能不能再確認一下，你們中國是每天增加1500個企業，還是15000個企業？那一年是多少了？一年就是500萬個企業，我很確切地說是這樣的。另外，我們每天還能增加5萬多個市場主體，這些主體沒有登記為企業，可能是一些非企業的個體戶，也可能是合作社等等，所以這個是我們增加就業特別好的一個途徑，而且我們在這個方面的政策也很多。所以我們講，我們一億多的市場主體，73%是這5年新設的。
6 為什麼近期中央格外重視就業問題？
我們的就業為什麼中央很重視？第一個原因是外部不確定的因素在增加，大家知道中美關於貿易的摩擦，這導致了一些不確定的因素在增加。我去調查了大量的企業，它們也很擔心會有不確定性。不確定性增加以後，會影響企業的投資、預期，進而就會影響就業。我們的總量壓力依然很大，我們有1500萬總量壓力，結構性的矛盾更加凸顯。我們還有穩崗的壓力和產能的調整，我們以為煤炭、鋼鐵已經調整到位了，但我上個月到邯鄲調查，他們還有幾萬人要再調整，鋼鐵廠要合併，你看，這就是穩崗的壓力。還有就業，剛才大家反映，包括研究生、博士，現在就業還是比較困難。我們最後的結論是：就業形勢其實也是很複雜嚴峻的。我們有一些指標也在不斷地變化中，所以我們屬於這樣一個穩中承壓的階段。所以總體來說，開局良好，比較穩，但是我們的壓力還是比較大，因此我們很重視這個事兒，我們希望大家能夠得到更多的就業，而且能夠更好地就業。
國家統計局7月22日發佈的新中國成立70週年經濟社會發展成就報告顯示，2018年底，服務業就業人員達到35938萬人，比重達到46.3%，成為我國吸納就業最多的產業。產業轉型升級會對就業產生怎樣的深刻影響？2019年4月，人力資源和社會保障部公佈了13個新職業，電子競技員、電子競技運營師等新職業位列其中，預測未來五年電子競技員人才需求量近200萬人。在湖北有一所“龍蝦學院”，2019年第一批畢業生供不應求。未來的就業市場會出現哪些新的需求和機會呢？
二
經濟轉型，產業升級，新的就業機會在哪裡？
1 產業轉型升級有利於高校畢業生就業
總體看，產業轉型升級有利於高校畢業生的就業。我們的產業結構在轉型升級，為的是更高質量的發展。大家也知道，深圳前些年進行了大量的轉型升級，現在看來其實還是蠻成功的，很多加工型的企業，最後轉到了其它地方，或者是到內地去了，但是它們給當地留下了金融、高新企業、新材料，留下了新的發展空間。轉型的過程當中可能很痛苦，但是轉型完以後，那就迎來一片新的曙光。
這是麥可思高校畢業生的就業數據，這些年總體來說，就業率在提高，所以我們的結論是：產業轉型升級有利於高校畢業生就業，因為畢業生就業從第二產業轉到第三產業。我們的高校畢業生大部分其實還是適合在第三產業就業，因為第三產業我們有生產服務、生活服務，有大家喜歡的金融業、投資，還有一些其他的商務服務，如旅遊、教育，所以高校畢業生在第三產業就業的潛力還是比較大的，而且第三產業也比較適合我們用已學知識來做創新。
我們在上海做了一個調研，做了一萬份問卷，並把不同屆別的學生拿出來對比，最後我們發現，85.8%的畢業生在第三產業就業，第一產業、第二產業分別是0.1%和14.1%，這也是一個國際趨勢。在發達國家，第三產業的就業率一般是在75%到80%，有的甚至達到90%。我當時在英國做訪問學者的時候，我問了一個問題，英國人靠什麼生活呢？最後我調研的結果很有意思，第一個是靠畜牧業，還靠教育業、金融業，大致就是這樣，他們把第三產業作為主導產業。我們國家有比較好的工業，但是第三產業一定還會大力地發展。
2 產業轉型升級能夠催生高薪新職業
最近人力資源和社會保障部公佈了兩個新的職業，叫做工業機器人系統操作員和工業機器人系統運維員。這兩個職業現在特別火，外邊培訓收費也很高，但是培訓完了以後，很快能夠找到工作，他的收入也會很高。因為我們的企業，它搞自動化以後，就會拿很多機器手臂、人工智能替代，這就得有這些工程師來做系統設計。我去手機生產的現場看了，一個機器手一轉，一下就能夠代替八個工人，如果是三班倒的話，那它能代替多少人？同時，還需要在現場維護的工程師，這個東西壞了以後怎麼辦，或者出了小毛病怎麼辦，這些人一方面要懂機械，另外一方面還要懂軟件，所以對勞動者的素質提出了更高的要求。
3 未來就業市場誰是最大贏家？
大家最關心的，就是哪些行業對大家的就業最有利。今年新出的數據顯示，軟件工程行業對我們就業率幫助最大、最高，現在大家知道一些碼農老加班，也體現了社會對這種職業需求量特別大；還有工程管理行業，這個行業既要求懂工程，還要懂經濟學、管理學，這說明我們國家在大規模地搞建設，土木工程相關行業的人才也很缺乏，而且是就業率很高的一個專業；第三個是電氣工程及自動化行業，你看，又要懂電氣工程，還要懂自動化，所以就業率也很高；第四個是信息管理與信息系統行業，現在各個部委、各個部門都在搞信息管理、信息化；最後是護理學，大家知道，我們現在進入老齡化社會以後，我們放開“二胎”以後，需要大量護理老人的護工，我們需要大量的月嫂，現在社會這塊兒的需求量都是比較大的。
禮拜五我剛從武漢回來，發現一個大學生進入農村，做了一個當地的站長，老鄉菠蘿賣不出去，最後這個大學生說，我把信息收集起來，然後在網上推出去，通過網絡幫當地農民把菠蘿賣出去。他就堅持在這個領域，事先把需求瞭解到，然後再跟農民溝通種多少。我們發現，他把線上線下這種服務連在一塊兒，給我們帶來了大量選擇的機會。
所以大家看，高質量發展階段，產業結構升級，我們大量進入一些教育、醫療等現代服務業，這給我們增加了大量的就業機會。
那麼，我們看就業比較差的專業，一個是音樂表演，大家可能覺得很高大上，但是抖音來了以後你們都完蛋了，被抖音給代替了，音樂表演不行了；第二個是法學，非常高大上，但是這種勞動力、這種專家的供給，現在也比較多，所以就業率也在下降；還有生物，大家覺得是一個很高大上的領域，但是實際上，我去和大量學生物的學生聊天，我說你們學生物的高大上，他們說，什麼呀，就是跟小白鼠打交道，好多這種專業的人了；還有心理學，我們這塊量也是比較大的，還有化學等等。像這些專業，它的就業率相對低一些，它跟我們現在這種產業結構轉型升級的結合，這些年還在一直不斷地下降。
我們剛才講的是大學生就業，但我們現在的情況是，高職、高專就業量比較大。如果我是讀高職、高專的，第一個就業行業就是從事學前教育的，前一陣子上個幼兒園很難，現在這塊兒需要大量的人，就業率非常好；汽車技術服務與營銷行業，這個就業也特別好，賣汽車的，還有修汽車的，還沒畢業就被搶購一空。當然還有就業率比較低的專業，如語文、初等教育、法律事務，這幾個專業就業率比較低，這些方面人才供給相對來說也比較充足。
4 適應新變化才能抓住新機會
另外一個方面，工作崗位的內涵也在發生變化。過去我們都是跟一家單位簽訂合同，那麼我就在這家單位工作，你給我上保險，給我福利，我在你這兒接受考核。但我們現在通過互聯網把工作細化，細分了，一個工作一百個程序，本來一個人要學會這一百個程序，可能要一年、兩年的時間，但是我把它分給一百個人做，每個人就做一件事，最後第二天你把東西收起來，極大的提高了勞動生產率。最後這個勞動者發現，我也工作了，我一天還是八小時，甚至更多，我的收入其實挺高的。但是，和我打交道的都是機器人，找不到組織，這個很有意思。
我們工作內涵在改變，方式也在變化。我們可以抓住第四次工業革命信息化、互聯網+、線上線下、人工智能的機會，只要能夠提高勞動效率，那它一定會有生命力。所以我們講，將來技術密集、知識密集、資金密集的行業，它也是我們未來發展潛力比較大的一個方向。
創業現在也成為就業的一個新增長點，我們每天有1.83萬個企業註冊，都是我們的高校畢業生、退伍軍人、農民工去創業
貴州的正安縣曾經是貴州勞務輸出大縣，農民工返鄉以後，把當地的產業做成了世界最大的一個吉他產業園。我去過兩次，農民工在廣東打工，學會了做吉他，後來廣東產業轉移，做不下去了，他就回來在當地做起了吉他，最後這裡成為全球最大的吉他出口基地。我在河南調研的時候說，全世界很多女生用的美容毛刷子都是我們生產的。這次我們在武漢又看到了，質量真的特別好，毛摸著軟軟的，很好，他們也是農民工去打工，最後那裡做不下來了，就回來在當地做起來了。所以大量的人在創業，就產生了新的一些就業的機會。就業機會在哪？大家聽完以後，要更多地跟我們這一次工業革命，尤其是信息化接觸，我們的就業機會就會更多。
當前，我國經濟下行壓力仍然存在，穩定就業顯得更為重要和緊迫，不僅要解決每年新增就業人口的問題，還要處理好原有存量的結構性矛盾，壓力和挑戰巨大。為此，2019年以來，黨中央和國務院持續加大對大學畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的幫扶，並從失業保險基金結餘當中拿出1000億元來加大職業技能培訓，並對生產經營中不裁員、少裁員的企業給予幫扶，通過各種措施促進就業穩定。面對就業市場的新變化、新機遇，普通勞動者該如何以積極姿態加以適應？教育背景、從業經歷、專業水平、人品態度，企業在招工時最看重的是什麼？未來如何才能實現十九大報告中提出的更高質量和更充分的就業？
三
怎樣實現更高質量和充分的就業
實現高質量就業，首先要有充分的就業機會；第二，有公平的就業環境，可以公平跟大家競爭；第三，有良好的就業能力，我們接受過培訓，我們的職業精神很好，我們技能也很好；第四，要有合理的就業結構，我們未來第三產業要給大家創造更多的就業機會；第五，要有和諧的勞動關係，我跟企業之間，員工之間都是很和諧的關係。
更充分就業我們還是要服從四個特徵：第一個，就是人力資源得到充分有效的開發利用，我們要在人力資本領域創造出來一些新的增長點；第二個，我們就業渠道是暢通的，我們想在北京就業，想在上海就業，想在哪兒就業都很暢通；第三個，勞動者權益得到充分的保障，大家需要休假，我們需要得到福利；最後，就業意願得到充分的體現，讓大家實現自己的目的，完成自己的價值，同時為社會創造價值。
大家找工作的時候是不是感覺到單位挺挑剔的，而且挑得好像怪怪的？他問你好多問題，本來你覺得自己好像本領挺高的，但是沒有用。單位挑什麼？我現在告訴大家，我們調查中引入一個概念叫做勞動者職業素質，職業活動中起決定性作用的、內在的、穩定的基本品質，包括我們講了業務知識、技術水平、職業技能，但是有一點你們可能不太意識到，就是職業道德、敬業精神，但是你說這個事兒跟我們找工作有關係嗎？關係還真的特別大，現在單位還就看中後面的東西，前面的東西相反擺在其次。
我們在蘇州做了800家企業的調查，這次調查中，我們問，對農民工你們最看中是哪個素質？70%的單位講是職業道德，第二個叫敬業精神，第三個是團隊合作，最後才是職業技能。
2018年我們在上海做了問卷，這個問卷我們針對的更多是服務業和文創業。企業普遍認為勞動者應該具有的最重要素質是什麼呢？結論仍然是職業精神。我搞第三產業，當然要有職業精神、工匠精神，因為我提供給大家的服務，一定代表了我的企業。我在這裡買一件衣服，不是這個衣服，而是代表了我這個商場對你的服務。所以大家看，中國經濟服務業佔的比重越來越高，我們未來會對職業精神、職業道德要求會越來越高。
王府井當時有一位深受大家敬重的叫張秉貴的營業員，他叫“一把抓”，你說買一斤糖果，抓一把上去真的一顆不少，真的是這樣。大家一方面為了買糖果，第二個方面真的是去欣賞人家這種職業精神、敬業精神。現在我們重新迴歸認識到我們需要有職業精神，需要有敬業精神，如果勞動者沒有這種職業精神，你的發展是有限的，企業對你的認可也是有限的。
如果提高勞動者的職業精神、職業素質，第一個，未來可以營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。二十世紀80年代初，我剛到北京的時候，為什麼一定要去王府井大街，找張秉貴買糖果，那是很光榮的一件事。對他的精神的宣傳，就是勞動很光榮，他是一個營業員，但是他做的這個事做得很到位，他有很高的社會地位，所以這方面是我們要加強宣傳的。我們還要鼓勵行業、企業自主評價，我們每個行業都有頂尖的技能人才，我們可以做一個評價，把他作為我們的大師，或者是首席技工、首席大師，也是給他一個很好的榮譽稱號。還有我們要調動政府的積極性，地方政府也可以在當地有意識地培養一些大師，讓他們也得到社會地位。
第二個，我們把職業精神融入終身教育體系。我們從課程設計、課件設計、教育方法、人才培養模式上都可以做，我們也可以把工匠精神作為我們職業院校教育的一個最基本的課程。工匠精神就是我們的安身立命之本，我們現在已經把職業精神課程納入政府培訓補貼目錄。最後我們還要發揮單位的作用，我想通過從政府到單位到個人，然後到勞動者職業精神，職業素質培養，適應未來我們第三產業的發展，也適應我們國際化的進程。
最近人力資源和社會保障部公佈了一個職業技能提升行動方案，我們要花1000億元，培訓1500萬以上的職工技能提升和轉崗、轉業培訓。我們要培訓的重點群體還是企業的職工，我們叫就業重點群體，包括農村轉移勞動力、“兩後生”、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員。我們還要聚焦貧困地區“三區三州”這樣一個深度貧困地區來進行，通過培訓然後讓他們就業脫貧。
現在我們這個政策，支持企業新辦職業技能培訓，搞產教融合，因為我們職工培訓更多依靠企業。第二，我們企業培訓出來的人，他是符合生產實際的。還有社會培訓機構和評價機構，過去我們叫做准入證書，比如說你是一個鍋爐工，你必須學會鍋爐才能上崗。那麼下面我們還有一個等級水平證書，你是一級、二級、三級，這樣的話，企業知道你是計算機一級，那你的水平很高，你是四級，那就是你剛入門。這樣的話你找工作的時候，企業比較容易認可你，你也能得到相應的的薪酬。
大家想，我們的工資未來會怎麼增長？你們期待怎麼增長？大家看看中央報告裡面提出來一件事，叫居民收入與GDP的同步增長，勞動者報酬與勞動生產力同步增長，這句話是寫入中央文件的。所以你們放心，我們的收入一定會隨著我們的經濟增長同步增長，這種同步的增長，它一定會讓我們實現十年內工資翻番這樣一個目標，這也是我們轉變內需的一個方式。我們工資增長了以後幹什麼呢？很痛快，拿到錢以後就是消費，企業說你消費了，我多僱一點人來，這個人有了錢以後再去消費，出現了良性增長，這個是未來我們中國經濟高質量發展的一個基本的邏輯。
因為有了這個邏輯，所以我們就業政策要跟財政政策、貨幣政策一起來共同刺激經濟的增長，促進就業的增加，提高收入。現在怎麼評價這個高質量就業，現在我們在有些地方已經開始出現了高質量就業的指標，當然國家也會出一個更高質量和更充分就業的指標，我相信這個指標一定有收入的指標、社保的指標、就業的指標，來滿足大家對美好生活的期待。