'三問消聲的城市② | 曾經的中國油城如今房價200元/㎡沒人買，消聲的城市經歷了什麼？'

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

圖片來源：網易數讀

￭ 產業機構失調：當城市發展的競爭進入白熱化階段，靠單一產業支撐，尤其是高度依賴傳統重工業和低端製造業的城市，地位就變得岌岌可危。比如千年瓷都景德鎮、中國汽車城長春，都曾面臨著方面的困境。

除此之外，經濟衰退、環境汙染、城區收縮、失業潮等，也會對城市聲量和影響力帶來負面影響。因此，在思考破解消聲困局的時候，應當全面考量，戳中要害。

消聲的城市，該何去何從？

消聲的城市一定是收縮型城市，但收縮型城市未必就會變得寂寂無名。在全球城市化運動中，收縮型城市並不是孤立的現象。在一些歐美髮達國家，收縮型城市佔比甚至超過了25%。

即使是處在收縮的狀態，城市的聲望和影響力未必會就此衰落。融合、轉型、小而美，都能帶來新的生機和活力。比如美國，很多城市雖小，但融在航空網絡之中，仍能持續發展。比如利物浦，從港口城市向旅遊城市轉型，把足球經營成了一張新的城市名片。劍橋大學所在的劍橋市，則是依託知名學府——劍橋大學，發展成了全球知名的教育小鎮。

再看中國。國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出的要求：“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。”其實已經對提出了城市收縮的應對之道。簡言之，就是高質增長、盤活存量和集中發展。

中國數十年來的快速發展，使得人們習慣性地認為城市就應當長期增長甚至無限增長。盲目追求“攤大餅式”增長，直接導致了近年來造城之風盛行，城市用地擴張與人口增長的關係極度不協調。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

圖片來源：網易數讀

￭ 產業機構失調：當城市發展的競爭進入白熱化階段，靠單一產業支撐，尤其是高度依賴傳統重工業和低端製造業的城市，地位就變得岌岌可危。比如千年瓷都景德鎮、中國汽車城長春，都曾面臨著方面的困境。

除此之外，經濟衰退、環境汙染、城區收縮、失業潮等，也會對城市聲量和影響力帶來負面影響。因此，在思考破解消聲困局的時候，應當全面考量，戳中要害。

消聲的城市，該何去何從？

消聲的城市一定是收縮型城市，但收縮型城市未必就會變得寂寂無名。在全球城市化運動中，收縮型城市並不是孤立的現象。在一些歐美髮達國家，收縮型城市佔比甚至超過了25%。

即使是處在收縮的狀態，城市的聲望和影響力未必會就此衰落。融合、轉型、小而美，都能帶來新的生機和活力。比如美國，很多城市雖小，但融在航空網絡之中，仍能持續發展。比如利物浦，從港口城市向旅遊城市轉型，把足球經營成了一張新的城市名片。劍橋大學所在的劍橋市，則是依託知名學府——劍橋大學，發展成了全球知名的教育小鎮。

再看中國。國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出的要求：“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。”其實已經對提出了城市收縮的應對之道。簡言之，就是高質增長、盤活存量和集中發展。

中國數十年來的快速發展，使得人們習慣性地認為城市就應當長期增長甚至無限增長。盲目追求“攤大餅式”增長，直接導致了近年來造城之風盛行，城市用地擴張與人口增長的關係極度不協調。

圖片來源：網易數讀

國務院的一項截止2016年的調查顯示，12個參與調查的省會城市，平均每個規劃了4.6個新城；144個參與調查的地級市，平均每個規劃建設約1.5個新城。要達到這些新城的預期規劃，總共需要住進去34億人，相當於地球人口的一半！

因此，要解決城市收縮的問題，首先應該精簡城市規模，提高土地利用效率。除此之外，還應當吸引年輕人迴流、提高人口素質，為鞏固人口基數和質量打好基礎；尋求產業聚焦、嘗試創新轉型，用高效、可持續的發展來對抗城市衰退。畢竟，收縮但不沒落，是未來部分中小城市需要面對的嚴肅課題。"

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

圖片來源：網易數讀

￭ 產業機構失調：當城市發展的競爭進入白熱化階段，靠單一產業支撐，尤其是高度依賴傳統重工業和低端製造業的城市，地位就變得岌岌可危。比如千年瓷都景德鎮、中國汽車城長春，都曾面臨著方面的困境。

除此之外，經濟衰退、環境汙染、城區收縮、失業潮等，也會對城市聲量和影響力帶來負面影響。因此，在思考破解消聲困局的時候，應當全面考量，戳中要害。

消聲的城市，該何去何從？

消聲的城市一定是收縮型城市，但收縮型城市未必就會變得寂寂無名。在全球城市化運動中，收縮型城市並不是孤立的現象。在一些歐美髮達國家，收縮型城市佔比甚至超過了25%。

即使是處在收縮的狀態，城市的聲望和影響力未必會就此衰落。融合、轉型、小而美，都能帶來新的生機和活力。比如美國，很多城市雖小，但融在航空網絡之中，仍能持續發展。比如利物浦，從港口城市向旅遊城市轉型，把足球經營成了一張新的城市名片。劍橋大學所在的劍橋市，則是依託知名學府——劍橋大學，發展成了全球知名的教育小鎮。

再看中國。國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出的要求：“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。”其實已經對提出了城市收縮的應對之道。簡言之，就是高質增長、盤活存量和集中發展。

中國數十年來的快速發展，使得人們習慣性地認為城市就應當長期增長甚至無限增長。盲目追求“攤大餅式”增長，直接導致了近年來造城之風盛行，城市用地擴張與人口增長的關係極度不協調。

圖片來源：網易數讀

國務院的一項截止2016年的調查顯示，12個參與調查的省會城市，平均每個規劃了4.6個新城；144個參與調查的地級市，平均每個規劃建設約1.5個新城。要達到這些新城的預期規劃，總共需要住進去34億人，相當於地球人口的一半！

因此，要解決城市收縮的問題，首先應該精簡城市規模，提高土地利用效率。除此之外，還應當吸引年輕人迴流、提高人口素質，為鞏固人口基數和質量打好基礎；尋求產業聚焦、嘗試創新轉型，用高效、可持續的發展來對抗城市衰退。畢竟，收縮但不沒落，是未來部分中小城市需要面對的嚴肅課題。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

圖片來源：網易數讀

￭ 產業機構失調：當城市發展的競爭進入白熱化階段，靠單一產業支撐，尤其是高度依賴傳統重工業和低端製造業的城市，地位就變得岌岌可危。比如千年瓷都景德鎮、中國汽車城長春，都曾面臨著方面的困境。

除此之外，經濟衰退、環境汙染、城區收縮、失業潮等，也會對城市聲量和影響力帶來負面影響。因此，在思考破解消聲困局的時候，應當全面考量，戳中要害。

消聲的城市，該何去何從？

消聲的城市一定是收縮型城市，但收縮型城市未必就會變得寂寂無名。在全球城市化運動中，收縮型城市並不是孤立的現象。在一些歐美髮達國家，收縮型城市佔比甚至超過了25%。

即使是處在收縮的狀態，城市的聲望和影響力未必會就此衰落。融合、轉型、小而美，都能帶來新的生機和活力。比如美國，很多城市雖小，但融在航空網絡之中，仍能持續發展。比如利物浦，從港口城市向旅遊城市轉型，把足球經營成了一張新的城市名片。劍橋大學所在的劍橋市，則是依託知名學府——劍橋大學，發展成了全球知名的教育小鎮。

再看中國。國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出的要求：“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。”其實已經對提出了城市收縮的應對之道。簡言之，就是高質增長、盤活存量和集中發展。

中國數十年來的快速發展，使得人們習慣性地認為城市就應當長期增長甚至無限增長。盲目追求“攤大餅式”增長，直接導致了近年來造城之風盛行，城市用地擴張與人口增長的關係極度不協調。

圖片來源：網易數讀

國務院的一項截止2016年的調查顯示，12個參與調查的省會城市，平均每個規劃了4.6個新城；144個參與調查的地級市，平均每個規劃建設約1.5個新城。要達到這些新城的預期規劃，總共需要住進去34億人，相當於地球人口的一半！

因此，要解決城市收縮的問題，首先應該精簡城市規模，提高土地利用效率。除此之外，還應當吸引年輕人迴流、提高人口素質，為鞏固人口基數和質量打好基礎；尋求產業聚焦、嘗試創新轉型，用高效、可持續的發展來對抗城市衰退。畢竟，收縮但不沒落，是未來部分中小城市需要面對的嚴肅課題。

城市是經濟發展的產物，城鎮化則是城市發展的催化劑。從1978年到2018年，在改革開放的40年間，中國城鎮化率從17.9%攀升至59.58%，保持著每年約1個百分點的快速增長；同時，城市數量逐年增多，城市規模不斷擴大，創造了世所罕見的城鎮化奇蹟。

目前，中國城鎮化的進程已進入中期的後半段，在2017年後增速開始放緩。城鎮化利好雨露均沾的時代已成為過去，未來城市的分化將近一步顯現：一部分城市會繼續發展壯大，成長為特大甚至超大城市；另一部分則會面臨發展停滯，人口外流，甚至走向衰落。

近日，有媒體報道稱，曾經的中國油城甘肅玉門，如今幾成空城，房價低至200元/平左右，最高單價也不過五六百元。這些消聲的城市，究竟經歷了什麼？未來的出路，又在哪裡？

消聲的城市，你是誰？

2019年4月，國家發改委對外發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次官方提出了一個概念——“收縮型城市”。

國際專業研究機構對“城市收縮”的定義是：“人口規模在1萬以上的人口密集城市區域，面臨人口流失超過2年，並經歷結構性經濟危機的現象”。但由於1萬以上人口僅相等於中國一個普通鄉鎮的建制，因此這一標準在國內並不完全適用。

早在“收縮型城市”概念提出很久之前，中國學者已經開始了對這一領域的研究。雖然大家採用的城市樣本、人口基數、收縮年限標準不同，但人口流失，始終是其核心的衡量指標。

如是金融研究院的調查結果顯示，在中國293個地級市中，從2014年到2017年連續出現人口淨流出的城市有26個，其中21個城市分佈在東北三省，佔收縮型城市的75%。

首都經濟貿易大學副教授吳康通過對2007-2016十年間的660個城市樣本研究，得出中國有84座城市出現收縮的結論。這些城市，都經歷了連續3年及以上的常住人口減少。

84座收縮型城市分佈圖

數據來源：吳康的研究

清華大學建築學院特別研究員龍瀛在2016年的一次公開講座中表示，2000到2010十年間，中國有180個城市的人口在流失，三分之一的國土人口密度在下降。

數據來源：龍瀛的研究

（字體大小代表流失人口的嚴重程度）

網易數讀對《中國城市建設統計年鑑》公佈的人口數據進行研究，發現2010到2016十年間，行政區劃未發生變化的633個城市中，246個城市人口密度出現下降，佔比高達38.86%。

需要強調的是，收縮型城市並不能完全和消聲的城市劃等號。在一些歐美國家，即使人口減少、城市規模縮小，如果能有效盤活現有資源，引入創新元素，收縮型城市一樣能過得不錯。

這些城市，為何走向沒落？

中國曆來幅員遼闊，城市眾多。在城市發展的過程中，“三十年河東，三十年河西”的情況並不少見。一些城市過去聲明顯赫，現在默默無聞，甚至從地圖上消失，這又是為什麼呢？

在上一篇《三問消聲的城市① | 是誰，掩蓋了其他城市的光芒？》中，深瞳大數據認為一個城市具備強大競爭力的關鍵是在先天資源和後天政策上有優勢、人口流入且素質不斷提高、產業結構合理且城市可持續發展。

在此基礎上反向推導，我們可以將城市消聲的原因歸為以下幾類：地理位置偏遠、行政地位下降、自然資源枯竭、人口大量流失、產業結構失調等。

￭ 地理位置偏遠：通常意味著遠離核心城市群，再加上經濟落後、交通不便，在城鎮化浪潮中，它們很難享受到區域協同發展的紅利，久而久之自然會失去存在感。譬如齊齊哈爾、額爾古納等，已經很少有人知道它們的存在。

￭ 行政地位下降：行政建制決定了一個城市在區域甚至全國的地位，也是決定城市影響力和輻射力的重要因素。1997年重慶被批准設立直轄市，此後在西南地區的影響力扶搖直上。而8年前被一分為三的巢湖，今年年初被拆分併入濟南的萊蕪，則註定會被逐漸淡忘。

￭ 自然資源枯竭：這類城市曾經的輝煌多是建立在擁有石油、煤炭、森林等自然資源的基礎上，一旦資源開採殆盡，相關產業也會隨之衰退甚至消亡。在中國，這類城市主要分佈在東北和西北的老工業區，東北鶴崗（煤礦）、甘肅玉門（石油）是其中的典型代表。

數據來源：wind，數據整理：蘇寧金融研究院

￭ 人口大量流失：消聲的城市最直觀、最主要的表現，是人口的坍塌。從人口流動的情況來看，東部地區吸引著最多的人口流動聚集，中西部人口的遷出數量則成倍增長。比如中部省份安徽，是第六次人口普查時的人口輸出第一大省，其省會合肥，也淪為最沒存在感的省會之一。

圖片來源：網易數讀

￭ 產業機構失調：當城市發展的競爭進入白熱化階段，靠單一產業支撐，尤其是高度依賴傳統重工業和低端製造業的城市，地位就變得岌岌可危。比如千年瓷都景德鎮、中國汽車城長春，都曾面臨著方面的困境。

除此之外，經濟衰退、環境汙染、城區收縮、失業潮等，也會對城市聲量和影響力帶來負面影響。因此，在思考破解消聲困局的時候，應當全面考量，戳中要害。

消聲的城市，該何去何從？

消聲的城市一定是收縮型城市，但收縮型城市未必就會變得寂寂無名。在全球城市化運動中，收縮型城市並不是孤立的現象。在一些歐美髮達國家，收縮型城市佔比甚至超過了25%。

即使是處在收縮的狀態，城市的聲望和影響力未必會就此衰落。融合、轉型、小而美，都能帶來新的生機和活力。比如美國，很多城市雖小，但融在航空網絡之中，仍能持續發展。比如利物浦，從港口城市向旅遊城市轉型，把足球經營成了一張新的城市名片。劍橋大學所在的劍橋市，則是依託知名學府——劍橋大學，發展成了全球知名的教育小鎮。

再看中國。國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出的要求：“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。”其實已經對提出了城市收縮的應對之道。簡言之，就是高質增長、盤活存量和集中發展。

中國數十年來的快速發展，使得人們習慣性地認為城市就應當長期增長甚至無限增長。盲目追求“攤大餅式”增長，直接導致了近年來造城之風盛行，城市用地擴張與人口增長的關係極度不協調。

圖片來源：網易數讀

國務院的一項截止2016年的調查顯示，12個參與調查的省會城市，平均每個規劃了4.6個新城；144個參與調查的地級市，平均每個規劃建設約1.5個新城。要達到這些新城的預期規劃，總共需要住進去34億人，相當於地球人口的一半！

因此，要解決城市收縮的問題，首先應該精簡城市規模，提高土地利用效率。除此之外，還應當吸引年輕人迴流、提高人口素質，為鞏固人口基數和質量打好基礎；尋求產業聚焦、嘗試創新轉型，用高效、可持續的發展來對抗城市衰退。畢竟，收縮但不沒落，是未來部分中小城市需要面對的嚴肅課題。