工程管理人員討論高鐵新區施工規劃。
銷售人員為購房者介紹高鐵新區樓盤概況。
□記者王國樑張中乾王玉畢鳳玲/文司剛/圖
時間是發展的空間，也是奮鬥者的刻度。
三個年頭，高鐵新區這片泰城西部的“處女地”，阡陌變通途，舊貌換新顏，彰顯泰城形象品位的精品新區初具規模，正成為一顆璀璨奪目的城市明珠。
兩月有餘，長期以來制約旅遊經濟開發區發展的拆遷難題，在其與高鐵新區融合發展後迅速破題，拆除各類建築面積近450萬平方米，騰空土地1.7萬畝，自此駛上了開發建設的快車道。
青山不墨千秋畫，是誰在這片青山綠水間描繪著壯美畫卷？綠水無弦萬古琴，是什麼精神彈奏出這動人心絃的樂章？
近期，一批又一批參觀考察者，湧入旅遊經濟開發區和高鐵新區（簡稱“兩區”），實地感受“兩區”發展的加速度，探究其中的緣由。
泰安旅遊經濟開發區和高鐵新區發生鉅變的事實，深深打動了每一個瞭解和熟悉這裡的人。7761平方公里的泰安大地上，“兩區現象”閃亮呈現，令人刮目相看！
“兩區現象”的背後，折射出了強大的精神力量：那就是積極作為的擔當精神、苦幹實幹的拼搏精神、勇於創新的進取精神以及以人為本的為民情懷。連日來的採訪，泰安日報社的記者們在討論時，得出了這樣的結論。
不畏艱難擔當有為
順境逆境看襟懷，大事難事看擔當。
為順應泰安城市發展要求，進一步整合資源、實現優勢互補，新一屆市委、市政府高起點謀劃、大手筆佈局，確定在完善西部高鐵新區開發建設的基礎上，升級改造旅遊經濟開發區，南北融合形成50平方公里的現代化宜居新城。面對這一艱鉅任務，“兩區”建設者們勇挑重擔，擔當實幹，奮發有為，迅速打響了強勢崛起的“三大戰役”。
——問題殲滅戰。針對泰安旅遊經濟開發區長期以來一直制約發展的拆遷難題，他們不畏艱難，不怕險阻，以不克難題誓不休的氣魄和膽識，提出了“大幹一百天，實現區內15個村、8000餘戶合法住宅、近1.6萬戶違建、約2萬畝土地徹底騰空”的工作目標，一頭扎進工作現場，夜以繼日的忙碌著。目前，已完成總工作量的91%；針對10多個招商項目遺留問題，按照一事一策的原則，逐一研究解決方案和治理措施，或限期完工、或終止合同、或收回土地房屋、或合作經營、或回購自建等多種處理措施，一些多年來進展較慢或擱置停滯的項目，都徹底進行了解決，不少項目重新啟動或有了突破性進展……
——生態保衛戰。堅持科學發展和可持續性發展，統籌生態保護與開發建設，保護生態資源，鑄就生態品牌。按照國家級旅遊度假區和5A級景區標準進行規劃設計，依託得天獨厚的山水優勢，做好生態、文態、形態“三態融合”的水韻文章，將天平湖打造成“泰安的西湖”……
——項目攻堅戰。以“一年拉框架、三年成規模、五年成新城”為目標，堅持用經營企業的理念經營城市，用市場化的手段解決土地、資金難題，高鐵南片區路網、萬官大街、泮河大街西段、西外環路綜合改造、京滬高鐵泰安站出站口等交通樞紐工程，已完成投資14億元，使西部交通路網進一步完善，城市功能進一步增強，西部新城區的發展框架正在搭起……
面對工作中遇到的困難，“兩區”工作人員敢於擔當，不迴避、不繞道、不退縮，敢啃硬骨頭，敢做敢為，敢打硬仗，研究解決辦法，逐一破解難題。
徵地拆遷是件難做的工作，做好群眾工作是關鍵。過去之所以難，就是不被群眾所理解所支持，原因在於沒有考慮好群眾的利益，相關政策沒有宣傳好。為了穩步推進拆遷工作，他們抽調機關黨員幹部包片包戶，走街串戶，登門拜訪，談利益、講政策、議安置、說未來，把思想工作做到了群眾心坎上，得到了廣大幹部群眾的充分理解和積極響應。
“小辛莊村的情況有些複雜，宅基地有交了使用費的，也有未交使用費的。看到交費的能分到兩套回遷房，有些沒交費的心理就不平衡，集合起來討說法。”抽調到小辛莊村的包村幹部陳敏來介紹說。針對這種情況，他和同事們深入村裡先摸清情況，然後一戶戶不厭其煩地登門做工作。“工作一天下來，身體就像癱了似的，一動也不願動。”通過不懈努力，群眾心中的疙瘩逐漸解開了，小辛莊村創造了一天有380戶群眾簽訂搬遷協議的紀錄。
“做群眾工作，必須公平公正和有責任心。因為公平公正無私心，才能設身處地站在百姓角度考慮問題；因為負責任，才能把問題矛盾解決化解在拆遷之前，不留後遺症。”陳敏來深有感觸地說。
資金是開發建設的前提。面對鉅額的資金壓力，“兩區”工作人員不等不靠，擔當實幹，積極爭取各方支持。
“如何精準申請國家政策性項目資金，如何與銀行金融機構對接、談判……一系列的專業問題對於我們這些過去的‘門外漢’來說，都是一種挑戰，也逼著每個人都要自學成才，成為專業的金融人。”主管融資工作的市高鐵新區建設發展中心副主任王祥森介紹說。為了鍛造一支專業化融資團隊，他們組織融資人員加強了金融證券和資本運營知識等方面的學習，還建立了融資項目通報制度，嚴格考評，嚴格時限，倒逼自己，千方百計為新區建設籌措了大批資金。
苦幹實幹拼搏奉獻
功崇惟志，業廣惟勤。實現兩區深度融合發展任重而道遠，需要付出辛勤勞動和艱苦努力。
每天，泰山城鄉建設發展有限公司的經理玄緒勇忙完手頭工作，回到家中已是晚上10點。
“堰東社區回遷樓建設中，我一直忙活著工地上的事情，每天早上6點趕到工地，晚上很晚才回家，一般的回遷社區建設週期為兩年，而我們堰東社區僅僅用了一年多的時間，就要完工等待驗收了，要讓搬遷群眾早日住上新家。”玄緒勇介紹說。
的確，盯在現場，靠在一線，撲下身子，埋頭苦幹。在“兩區”建設現場，又何止是玄緒勇一人這樣做。
“五加二、白加黑，沒有節假日，整天忙得團團轉。雖然上級沒有要求這樣工作，但我們作為高鐵新區建設的參與者，每個人都有隻爭朝夕的危機感、緊迫感、壓力感。”玄緒勇告訴記者，在加入到高鐵新區建設工作的三年時間裡，他負責參與了大大小小几百個建設項目，抓質量、抓安全、抓進度，每一個項目都在加班加點中度過。
的確，盯在現場，靠在一線，撲下身子，埋頭苦幹。
玄緒勇的工作狀態，是“兩區”建設者們苦幹實幹、拼搏奉獻的縮影。“玄緒勇”們的身影到處可見。
“說千道萬，唯有艱苦實幹，夢想才能變為現實。要落實好市委、市政府提出的西部新城發展的要求，關鍵靠撲下身子埋頭實幹。”泰安旅遊經濟開發區黨工委書記、高鐵新區建設發展中心主任楊榮和說。
在這種精神感召下，“兩區”建設者們無論是炎炎烈日，還是三九嚴寒，披星戴月，早出晚歸，走農家、去工地、到田間，忙得不可開交。負責鳳凰山林果地清點工作的人員，每天走路約兩萬多步，行程達15公里。儘管工作艱辛，但聽不到叫苦叫累。
“兩區”黨員幹部尤其是領導幹部能夠身先士卒，率先垂範，一級帶著一級幹，一級做給一級看，盡職盡責，拼博奉獻，有這樣的精神狀態和精氣神，還有什麼樣的工作做不好呢？
搶抓機遇開拓創新
機遇蘊含精彩，創新成就偉業。一個地方的發展能不能實現跨越，在很大程度上取決於能不能搶抓機遇，勇於開拓創新。
“市委、市政府作出的建設西部現代化宜居新城的重大決策，對我們來說，既是沉甸甸的政治責任，更是一次前所未有的發展機遇。”楊榮和說。
“兩區”緊緊抓住融合發展的大好機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為、乘勢而上，在許多方面進行了有益的嘗試和探索。
在融資上，高鐵新區努力打造投融資平臺，積極爭取上級政策資金，投融資主體藉助財政信用、合理運用各種融資渠道，嚴控債務風險，降低財務成本，做到“借用管還”一體化平衡，特別是抓住我省統貸統還國家開發銀行棚改項目資金的難得機遇，打包了“高鐵棚改”項目，申請省裡專項優惠貸款支持，先後獲得國家開發銀行棚戶區改造貸款資金規模51億元，成為山東省融資規模最大的單體項目。這一做法，得到了省政府領導的充分肯定，並在全省推廣其經驗。在“兩區”融合發展後，他們按照“立足大局、統籌考慮、科學調配、節約成本、滾動發展、綜合平衡”的基本思路，把這一行之有效的做法推廣運用到“兩區”的開發建設上，為“兩區”融合後的發展解決了資金難題。
在工作運行體制上，他們打破了單位間的壁壘，整合資源力量，突破重點工作，提出“兩個單位、兩套班子，統一領導、合署辦公”，打破原有領導分工，成立了徵地拆遷、規劃建設、財務融資三個工作部，根據能力特點，將幹部隊伍合理搭配到三條工作線上，其他同志全部作為大後勤為三條線服務。工作中協調配合、互相補臺，高效率、快節奏推進，避免了各自為政、推諉扯皮、效率低下，激發了工作活力，創造了合作共事、共謀發展的良好局面。
在招商引資上，“兩區”不斷創新招商方式，用以商招商“葡萄串效應”的創新思路，加速優質項目集聚，圍繞發展定位積極參與各類專題招商活動，洽談對接了麥德龍、迪卡儂、宜家、誠品書店、青島特銳德等國內外知名企業，吸引了綠地集團、新興集團、華新集團等知名企業相繼入駐。
“兩區”的創新思維不僅體現在大處，也著眼於細節。“不要小瞧建築工地上一個個指紋打卡機，他們在保障工程建設質量上發揮了重要作用呢。”玄緒勇介紹說。“兩區”創新設立了施工單位、監理單位負責人考勤制度，施工單位、監理單位在中標後，其相關負責人要接受指紋採集、日常考勤，目的是避免違規分包、掛靠情況的發生。近三年，有20餘家施工、監理單位違反了這項規定，“兩區”與其解除了合作關係。
民本思維為民情懷
民生連著民心，民心凝聚民力。工作中，“兩區”建設者們深入基層群眾，問政於民、問計於民、問需於民、問效於民，與群眾一塊苦、一塊過、一塊幹。
記者瞭解到，許多村民既“盼拆遷”又“怕拆遷”。盼拆遷，是因為舊房危房大量存在，環境髒亂差，存在的安全隱患較多，好幾代人共同居住在一起。怕拆遷，是擔心補償政策不到位、安置不如意等。
“一定讓老百姓成為受益人，這是能否啟動徵遷的前提工作，也是決定性因素。”楊榮和說。一切要以人為本，多替老百姓考慮，工作才能得以順利開展。
“兩區”在拆遷安置中，始終堅持以群眾利益為重，把群眾利益放在首位，從政策措施的制定、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置，時時處處替群眾考慮、讓群眾滿意。在石蠟村玉石城拆遷過程中，為保障玉石經營業戶的利益，確保拆遷不影響正常經營和銷售，徵地拆遷工作部先行建設了臨時玉石城，滿足了經營商正常的加工和銷售需求。
“兩區”在開發建設中，無論是完善徵遷補償政策，還是建設安置小區，均最大限度地讓利於民，堅持就高不就低的原則，把安置區建在新城的黃金地段，把最好的位置留給回遷群眾，是“兩區”拆遷安置的一大亮點。記者在高鐵南片區看到，已建好的多個安置小區位於主幹道附近的繁華地段，交通十分便捷，購物、文化、休閒等設施正在建設完善中。開元河生態綠色走廊以及按照4A景區標準規劃建設的泮河公園，讓生活在這裡的居民樂享棚改帶來的實惠。去年就已經住進新房的回遷居民賈紀安說：“這裡環境特別優美，孩子就在樓底下上幼兒園，接送很方便。老人和孩子也有了娛樂、休閒新去處，生活也更豐富多彩了。”
拆遷工作出現問題，大多是由於沒有把工作做細，政策落實標準不一致，群眾相互攀比，導致拆遷成本水漲船高。“兩區”堅持陽光拆遷，嚴格依法依規辦事，讓群眾參與拆遷全過程，做到拆遷所有事項都公開透明，堅持“一碗水端平，一個政策不變，一把尺子量到底”，確保每一戶村民的合法權益得到切實保障，是兩區和諧拆遷的又一“法寶”。
棚改啟動後，包村幹部在動員群眾搬遷的同時，也幫助解決了不少家庭糾紛、鄰里隔閡，拉近了幹群之間的距離。在小官莊的拆遷中，工作人員遇到多年關係不睦的霍某某母子，兩人為了家務事甚至上訴到法院，母親拒絕在回遷協議上簽字。這件事給拆遷工作帶來困難。工作人員瞭解這一情況後，多次上門與母子倆溝通，動之以情，曉之以理，經過不懈努力，終於使母子二人冰釋前嫌，重新相認，在百姓中成為一段佳話。
實踐證明，只要各級黨委、政府站在維護群眾利益的立場上想問題、辦事情，懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，再棘手的難題也能破解，再複雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
責任重於泰山，事業任重道遠。“兩區”建設者們將夙夜在公，勤勉工作，再接再厲，一往無前，在秀美的山水長卷上書寫更加動人的篇章。
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