'保持戰略定力,有效應對國內外不確定因素(南財快評)'

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(南方財經全媒體集團.股市廣播報道)

國務院總理李克強9月4日主持召開國務院常務會議,部署精準施策加大力度做好"六穩"工作。會議指出,堅持實施穩健貨幣政策並適時預調微調,加快落實降低實際利率水平的措施,及時運用普遍降準和定向降準等政策工具,引導金融機構完善考核激勵機制,將資金更多用於普惠金融,加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持力度。

事實上,即使普遍降準,也不等於放水,因為當前要實施積極的財政政策,把財政政策與貨幣金融政策更好地結合起來。本次會議提出加快發行使用地方政府專項債券,其中今年限額內地方政府專項債要確保9月底前發行完畢,10月底前全部撥付到項目。同時,按規定提前下達明年專項債部分新增額度,確保明年初即可使用見效並擴大使用範圍。

與此前地方債務在規模與投向上不受控制不同,當前地方政府專項債的規模和投向受到嚴格的監管和審批。在專項債之外,地方政府也無法從金融體系與影子銀行獲得大量資金。因此,並非大水漫灌,而是有的放矢。而且,地方專項債發行的節奏受到控制,具有很強的靈活性,既能起到投資託底的作用,又能給予市場穩定的預期。

在投向方面,會議要求重點用於鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施,城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目,農林水利,城鎮汙水垃圾處理等生態環保項目,職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務,冷鏈物流設施,水電氣熱等市政和產業園區基礎設施。同時要求項目必須有收益,要優選經濟社會效益比較明顯、群眾期盼、遲早要乾的項目,同時防止一哄而上。

普遍降準一般會影響市場資產價格預期,很容易引起房價上漲與通脹。但是,在過去的幾個月裡,中國政府收緊了地產企業的融資並對按揭做出了嚴格的規定,以及防止消費貸等資金流入地產,為貨幣政策放鬆打下了基礎。此次會議也明確表示,專項債資金不得用於土地儲備和房地產相關領域、置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。

降準會有利於資本市場,增加了流動性,中國也在大力推進資本市場改革,為更多長期資金持續入市創造良好條件,使其成為促進經濟高質量發展的"助推器"。事實上,目前有利於資本市場流動性的環境為資本市場改革創造了有利條件,應該繼續堅持市場化、法治化、國際化方向,健全資本市場法治體系,大幅提高違法成本,完善基礎制度,提高上市公司質量。

在全球主要經濟體出現衰退拐點,全球經濟前途不明的大背景下,中國最好的反應是保持戰略定力,有效應對國內外不確定因素影響。

因此,當前的貨幣政策與財政政策應該"以我為主"與"以穩為主"相結合,將穩定宏觀經濟與推進改革相結合,辦好自己的事,不管是國內改革進程還是國際經濟的不確定性,都是一場長跑比賽,不能用短跑的方式。

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