（上接1版）關於開放發展，強調要深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地。關於共享發展，強調“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”。2015年，在長春強調“抓民生也是抓發展”，在“四個著力”中強調要“著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾生活水平”；2016年，在哈爾濱要求“把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底”。
新發展理念是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是高質量發展的科學指引。新發展理念是指揮棒、紅綠燈，是管全局、管根本、管長遠的導向。習近平總書記以東北地區目前存在的問題為牽引，提出要把新發展理念貫徹到東北振興的各方面全過程，既抓住了制約發展的癥結，又開出瞭解決問題的良方。只有依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，積極扶持新興產業加快發展，才能激發創新驅動內生動力。只有培育發展現代化都市圈，形成東北地區協同開放合力，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，才能構建協調發展新格局。只有貫徹“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，充分利用東北地區的獨特資源和優勢，更好支持生態建設和糧食生產，才能鞏固提升綠色發展優勢。只有深度融入共建“一帶一路”，加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，才能建設開放合作高地。只有更加關注補齊民生領域短板，保障好城鄉生活困難人員基本生活，加大東北地區公共基礎設施領域的投資力度，才能讓人民群眾共享東北振興的成果。
深刻領會把改革作為東北振興首要任務的重要論斷
習近平總書記明確指出，要把深化改革作為首要任務，切實解決思想觀念問題，加快完善體制機制，優化營商環境。關於體制機制問題，在“兩個歸根到底”“四個著力”“四個短板”中都被列為首要解決的問題。2014年，習近平總書記強調，當前遇到的困難和問題，歸根結底仍然是體制機制問題，是產業結構、經濟結構問題，解決這些困難和問題歸根結底還要靠深化改革；2015年，習近平總書記再次強調，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。
思想觀念問題也是習近平總書記強調的東北地區需要補齊拉長的“四個短板”之一。東北是進入計劃經濟最早、退出計劃經濟最晚的地區，當前制約東北振興最突出的問題是體制機制等深層次矛盾，主要體現在市場化程度不高，政府改革不到位，民營經濟活力不足，主要靠要素投入和投資拉動的經濟增長模式尚未完全扭轉。優化營商環境是對東北共性問題的把脈，發展環境不優，從表面看是體制機制問題，從根本上講是思想觀念羈絆，最終要靠全面深化改革來解決。只有把深化改革作為首要任務、動力之源，增強改革的系統性、整體性、協同性，才能完成全面振興這一複雜的系統工程。
習近平總書記提出的“三個下功夫”明確了深化改革的著力點，“五個有利於”突出了完善改革思路的總原則，為下一步改革提供了根本遵循。堅持社會主義市場經濟改革方向，積極發現和培育市場，進一步簡政放權，優化營商環境，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。毫不動搖堅持公有制經濟主體地位，一以貫之深化國有企業改革，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，為民營企業營造好的法治環境，進一步優化營商環境。
深刻領會著力推進結構調整，加快經濟轉型和產業升級的重要論斷
習近平總書記在“兩個歸根到底”“四個著力”“四個短板”中都把結構調整列為東北振興亟須解決的第二號問題。在“三個推進”中首先提出要推進供給側結構性改革，這是結構調整的主線。“六項重點任務”的第二項是“創新驅動”，這是結構調整的根本動力。早在2013年，習近平總書記就要求大連建設“兩先區”，“建設成為結構優化的先導區，經濟社會發展的先行區”。
習近平總書記對於東北的結構問題之所以如此重視，是因為東北地區“工業一柱擎天，結構單一”的現象嚴重，傳統產品佔大頭、“原字號”“初字號”產品居多，必須在供給側結構性改革中培育壯大新動能，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，夯實實體經濟的根基。結構優化要多策並舉，“加減乘除”一起做。把裝備製造業做大做強，加快培育戰略性新興產業，大力發展服務業，改造提升傳統產業，擴大基礎設施建設，積極發展民營經濟。深入實施創新驅動發展戰略，把推動發展的著力點更多放在創新上，發揮創新對拉動經濟的乘數效應。加快發展現代化大農業，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，使現代農業成為重要的產業支撐。
深刻領會堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證的重要論斷
從“講誠信、懂規矩、守紀律”到“推進幹部作風轉變”，再到“堅定不移推進全面從嚴治黨”“要一以貫之堅持黨對國有企業的領導”“堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證”等，習近平總書記的一系列重要講話，系統回答了加強東北地區黨的建設問題，明確要堅持黨的集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發揮黨的領導這一最大政治優勢，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為東北振興提供堅強政治保證。
中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。東北振興關鍵在黨，越是形勢複雜、任務艱鉅，越要加強黨的領導。要加強東北地區黨的政治建設，全面淨化黨內政治生態，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍。要加快建設一支高素質幹部隊伍，提高領導能力專業化水平。領導幹部要帶頭轉變作風，真抓實幹，出實招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。
（原載中央黨校主管主辦的《學習時報》5月24日一版頭題）