開欄語
新增市場主體迅猛增長，一季度全市新登記企業戶數同比增長102.3%，呈井噴之勢。5月份這一勢頭仍在延續，單月新登記各類市場主體達25980戶；
企業景氣指數和企業家信心指數大增，一季度企業景氣指數達117.3點，企業家信心指數達到117.9，雙雙突破110點；
招商引資成效顯著，1-4月，我市實際引進民資574.49億元，同比增長39.93%；引進國資133.52億元，同比增長106.6%；新增外商投資企業41家，同比增長41.4%；投資總額11.99億美元，同比增長53.6%；
眾創載體數量與面積大幅增長，截至4月底，全市新增44個眾創空間聚集區和特色區，新增面積76萬平方米；
新三板掛牌企業加速增長，今年以來新增掛牌企業18家，20家企業進入創新層，19家企業共募集資金26.68億元，同比增長近5倍；
戶籍新政吸引了大量高素質人才，3月1日新政實施至5月27日，我市共遷入落戶64344人，增長346%；其中按戶籍新政落戶的人員佔54%，這之中35歲以下大專學歷以上落戶人員佔62%；
……
城市經濟的增長離不開人和市場主體的支撐。這一系列數據的變化體現著企業創業信心的增強和市民消費意願的提升，體現著市場對大西安發展的前景日益看好，體現著西安巨大的吸引力。而這背後，則是“最多跑一次”的行政效能革命所帶來的投資環境的改善，是“三大環境”建設不斷帶來的改變所引發的大效應，是西安“聚焦‘三六九’，振興大西安”美好願景帶來的聚合效應。
從今天開始，本報推出“大數據 看西安聚變”系列報道，展現近半年來西安取得的一系列令人欣喜的成績，分析這些數據體現了怎樣的經濟社會意義，挖掘數據之變背後的成因，為大西安變得更美好鼓勁加油。
■記者 王昕
最近，一組關於“大西安”的數據格外搶眼：一季度在西安工商部門新登記的企業數量達到了5.2萬家，同比增長102%。這是西安歷史上從未出現過的數字，增長量相當於過去西安累計市場主體總數的十分之一。
搶眼的是數據，而更搶眼的則是數據傳遞出的強有力信號：經濟的發展離不開市場主體的支撐，無論“店小二”精神、戶籍制度改革還是行政效能革命，都顯示出西安留住創業者，留住項目，留住西安經濟發展機遇的決心。西安的變革已經敏銳地為市場感知，企業熱情地擁抱正在改變的發展環境，西安正成為各路“兵家”的必爭之地。
根據“民營經濟倍增計劃”，西安未來5年要使民營企業數量和民間投資總量得到顯著增加，民間投資要達到5000億元，經濟佔GDP比重達到60%以上。而不到半年，西安民營經濟就開始顯露出越來越強烈的自信與活力。
隨著西安的變革不斷深入，西安經濟大發展的未來可期。
一種轉變
“西安速度”正在一次次被刷新
對於一座城市來講，培養壯大民營經濟，增強核心競爭力是城市經濟持續發展的內在需要，尤其像西安這樣一個歷史名城和現代新城，更需要強有力的民營企業來到這裡，擁抱這裡。以往在西安，一些職能部門辦事效率低下、手續繁瑣，這樣的政務生態體系常常讓創業者們裹足不前。現在的西安，一場變革正在悄悄發生。
註冊一家公司需要多長時間？常規情況下走程序基本都在個把月。要是註冊30家公司呢？山東華泰租賃有限公司在西安高新區設立的30家SPV公司，西安高新區的工商部門按照程序履行“綠色通道”，用1天時間完成了這30家公司的資料錄入、核准審批等工作。從前期溝通到最後給企業頒發營業執照，花費不足5天時間。
西安億坤工貿有限公司只跑一次不到1小時就拿到營業執照……
這些“西安速度”的紀錄正在一次次被刷新。
欲善其事，先利其器。紀錄被刷新的背後是政府行政效能革命的快速推進。從去年9月份開始，西安市工商局在全市實施三證合一、五證合一。隨後又公佈了“最多跑一次”第一批事項清單，簡化市場退出機制，開展企業簡易註銷，實行名稱預先核准全流程電子化便利改革，推出郵寄送達營業執照服務……今年底西安工商還將完成全程電子化，讓跑一次變成零跑路，企業在網上就可以註冊。
陳吉利坦言：“以前我的工作經常需要和企業打交道，知道政府的行政速度和效率對他們來說意味著什麼。企業需要的不僅僅是持續與良好的服務，更需要職能部門高效的運行，才能為他們的發展贏得機遇，贏得更大的空間。”
一種動力
“希望在這裡創造更精彩的故事”
工商流程的簡化和快速推進，從一定程度上而言是行政部門對“細節”的重視，這種流程簡化的背後是形成一個高效運行的政務服務體系。悄悄改變的創業生態對企業而言是福音，也將會賦予企業更強勁的創業動力。
西安卓鐳激光技術有限公司CEO王濤是位地道的西安小夥。但當年創業第一站他卻選擇在了北京。不論是“雙創”環境還是產業鏈條，北京成為當年他選擇的主要考慮因素。而從去年下半年，王濤卻帶領他的團隊開始了在西安的創業，並很快建起了1000平方米的廠房。如果一切順利，企業下半年就能實現產量500臺的目標。
“從北京到西安，我們感受到西安的變化，特別是政府部門對於創業的重視，才讓我們更有信心把企業紮根在這裡。”王濤說道。從去年在西安創業伊始，從政策到資源，西安光機所作為孵化單位給予企業很大幫扶。而與此同時，在和政府相關部門打交道的時候，王濤明顯感受到了一種強烈的渴望：對於項目與人才的強烈渴望。
政府的渴望驅動企業投入更大的熱情加快了在西安投資的步伐。
在陝西新時空建築工程裝飾有限公司付遇逢十多年創業生涯中，最近一段時間的他忙碌卻也異常興奮。不久前，自己打拼多年累積的事業又有了新的突破，在經開區工商局最新註冊了一家造價公司，讓自己在西安的創業之路又邁出了更加堅實的步伐。和幾年前來回跑幾趟相比，付遇逢只用了一天的時間準備好了材料，只去了一趟工商局，就很快收到了對方寄送來的執照，而且“五證合一”，省去了很多來回跑的辛苦與麻煩。此外，付遇逢的公司還享受到了經開區的多項政策支持，員工享受到了廉租宿舍，相關各種稅務服務也及時跟進到位……“政府用效率與熱情傳遞出的信息讓我更加堅定了繼續在這裡創業。西安是我的故鄉，我願意在這裡創造更精彩的故事！”付遇逢說道。
創業者們趕上了西安創業的“黃金時代”，他們正以最大的熱情，投入到大西安的建設與發展中。
一組數據
民營經濟新活力正在快速釋放
6月1日上午9點，在西安政務服務中心工商註冊窗口工作的李利開始忙碌起來。前來辦理企業註冊的人還不算多，可一早上的時間他也基本上連水都沒來得及喝。解答諮詢，辦理手續，發放執照……順利辦完了幾家企業的註冊，他終於可以在中午喘口氣。這樣的忙碌最近早已成為一種常態。
在工商高新分局註冊大廳裡，同樣是上午剛上班，已經有十多位前來排隊辦理企業註冊的市民。幾位工作人員也正在耐心地辦理各種手續。基本資料準備齊全後，不少人很快就辦理完結，順利拿到執照。據瞭解，西安工商系統在全市的19個窗口，工作日內每天辦理的企業數量達上百家，而最火爆的高新區則可以達到日均170家到200家的註冊量。
“超過50%的增長我們就視為井噴了，這增長已經超過100%，所以用‘井噴’來形容西安新增企業的數量一點都不為過。”註冊分局的工作人員告訴記者。
在西安市工商局，記者瞭解到這樣一組數據，一季度逾5.2萬家的新增企業，同比增長102%。其中，私營企業的數量為15978戶，個體工商戶為34686戶，同比分別增長55.34%和137.01%。而在今年一季度快速增長的基礎上，5月份繼續保持迅猛的發展態勢。特別是個體工商戶、私營企業新增戶數同比增長88.8%以及54.3%。截至5月底，全市累計在冊各類市場主體達到81.9萬戶……
西安市工商局局長陳吉利笑稱自己遇到了“好時候”。“以往我們西安的民營經濟發展相對比較緩慢，活力不強。但從今年以來的數據看，卻給了我們一個極大的驚喜。今年以來，西安的私營企業和個體企業數量增幅明顯，顯示出西安民營經濟活力顯著增強。而民營經濟又是一個城市市場活力的最大體現。說明西安民營經濟活力正在得到激發與釋放。企業數量井噴的背後是對投資信心的增強，而企業對市場的信心就是對政府的信心。”陳吉利說道。
一種未來
西安將迎來 更廣闊的創業天地
在西安市工商局，我們拿到了四月份新登記企業的區域分佈，排名前五名的分別是未央、雁塔、高新、經開和碑林。這既得益於區域本身的要素集聚和吸引，還有企業對於各區域行政效能革命踐行程度的一種考量。
在未央區，將41項業務列入“最多跑一次”事項清單，對資料齊全的，馬上受理辦結；提出4項容缺項目，先行受理，真正讓群眾少跑路；
在雁塔區，將企業換髮營業執照、個體工商戶名稱核准等登記事項，下放到基層工商所，企業可選擇就近工商所辦理，不受管理區域限制；
在高新區，鼓勵以眾創空間、創客工廠（平臺）模式登記，在創業園、軟件新城先期開展試點；對暫不具備經營場所條件的企業，可以申請登記為集群企業，並委託由電子商務祕書企業進行統一託管；
在經開區， 對20個企業孵化器及眾創空間按近期工作目標、中長期工作進度進行分類，建立工作聯繫名錄和服務檯賬，實施全程跟蹤和銷號管理……
制度的革新，對於西安經濟的刺激和影響正逐漸發酵。
當前,西安正在系統推進全國創新改革試驗區、國家自主創新示範區、中國（陝西）自由貿易試驗區等重大戰略疊加，使得西安在諸多領域具有先行先試優勢。面對從未有過的歷史機遇與歷史時刻，大西安正在以最大的熱情與務實的服務擁抱每一個為西安貢獻才智的人。
生活在西安這座城市的人，從經濟到生活，很多微觀的方面，如今很容易能體會到行政效能革命所提倡的“最多跑一次”所帶來的便捷。這種便捷帶來了信心，讓很多人對於在西安投資多了份期待。可以預見的未來，西安將會迎來更加廣闊絢爛的創業天地……