作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
2016年5月，《濟南高新區體制機制改革方案》攪動了一池春水，濟南高新區承接了3250項市級行政審批權限，在全國率先打破編制內外身份界限，實行包括高新區領導班子成員在內的全員聘任制，實行全員薪酬KPI管理，全部以崗定薪、以業績定薪、以能力定薪。幹部選拔聘用不唯年齡、不唯工齡，和原職級也不掛鉤，這樣的機制讓幹部能上能下成了常態。機制上有了約束，心裡的弦兒自然就繃緊了，打造“辦事不求人”的政務環境和“親”“清”政商關係有了“緊箍咒”。
在濟南高新區政務服務中心一樓總服務檯，“找茬窗口”幾個字引人注目，這裡主要接受辦事群眾和企業針對政務服務、行政審批等營商環境問題的“找茬”投訴，提供諮詢、業務引導、跟蹤反饋等服務，“找茬窗口”開設一個多月，已經推動解決了大大小小几十件群眾難題。“以前我們在大廳裡放意見箱、意見簿，幾乎無人問津，因為群眾不知道寫了意見到底有沒有人看。現在‘找茬窗口’，有人值守，大家覺得反應問題能解決，溝通更順暢了。”濟南高新區行政審批管理局政務大廳管理辦公室副主任顧明超說。
營商環境的優化帶動了產業的高質量發展，濟南高新區“雙招雙引”持續發力。今年上半年，濟南高新區新簽約億元以上市外項目61個，總投資額1111.5億元，其中包括3個過百億元大項目，中商惠民、泰合資產等一批優質項目落戶。截至今年6月底，園區市場主體達64949戶，其中企業43097戶。今年上半年，新增市場主體11934戶，同比增長128.88%；其中新增企業6862戶，同比增長90.4%。營商環境持續改善。簡易註銷由原來的45天縮短到20天；不動產登記大廳接待8萬人次，辦理各類登記業務2.6萬宗，同比增長61.7%。出臺“拿地即開工”“建成即使用”2個推進辦法，工程建設項目審批提速效果顯著。
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
2016年5月，《濟南高新區體制機制改革方案》攪動了一池春水，濟南高新區承接了3250項市級行政審批權限，在全國率先打破編制內外身份界限，實行包括高新區領導班子成員在內的全員聘任制，實行全員薪酬KPI管理，全部以崗定薪、以業績定薪、以能力定薪。幹部選拔聘用不唯年齡、不唯工齡，和原職級也不掛鉤，這樣的機制讓幹部能上能下成了常態。機制上有了約束，心裡的弦兒自然就繃緊了，打造“辦事不求人”的政務環境和“親”“清”政商關係有了“緊箍咒”。
在濟南高新區政務服務中心一樓總服務檯，“找茬窗口”幾個字引人注目，這裡主要接受辦事群眾和企業針對政務服務、行政審批等營商環境問題的“找茬”投訴，提供諮詢、業務引導、跟蹤反饋等服務，“找茬窗口”開設一個多月，已經推動解決了大大小小几十件群眾難題。“以前我們在大廳裡放意見箱、意見簿，幾乎無人問津，因為群眾不知道寫了意見到底有沒有人看。現在‘找茬窗口’，有人值守，大家覺得反應問題能解決，溝通更順暢了。”濟南高新區行政審批管理局政務大廳管理辦公室副主任顧明超說。
營商環境的優化帶動了產業的高質量發展，濟南高新區“雙招雙引”持續發力。今年上半年，濟南高新區新簽約億元以上市外項目61個，總投資額1111.5億元，其中包括3個過百億元大項目，中商惠民、泰合資產等一批優質項目落戶。截至今年6月底，園區市場主體達64949戶，其中企業43097戶。今年上半年，新增市場主體11934戶，同比增長128.88%；其中新增企業6862戶，同比增長90.4%。營商環境持續改善。簡易註銷由原來的45天縮短到20天；不動產登記大廳接待8萬人次，辦理各類登記業務2.6萬宗，同比增長61.7%。出臺“拿地即開工”“建成即使用”2個推進辦法，工程建設項目審批提速效果顯著。
賦能發展
讓居民共享發展紅利
“我們家的老房子原先就在這兒。”遙牆街道果元村村民李久富開著他新買的紅色轎車來村委會辦事，他指著村委會旁邊的拆遷空地說。果元村村委會毗鄰中歐國際企業港，左邊是發展出口加工、保稅物流的綜保區，右邊是世界500強企業等待入駐的高端產業載體，前方是臨空經濟區新建的雙向六車道交通大動脈——航天大道，果元村村委會的平房顯得不太協調。然而，對村民而言，從種地老農到城市居民，如今已是一步之遙。
2016年，臨空經濟區內86個村莊陸續劃歸濟南高新區代管後，臨空片區發展提速。3年時間裡，落後的小村莊正在逐步蛻變，取而代之的是產業項目集聚。臨空經濟區也成為濟南打造高端製造業的橋頭堡和示範區，成為濟南新舊動能轉換，加速開放的重要平臺。
李久富表示，按照政策，他們一家三口分到一套129平方米的房屋，還拿到一筆可觀的貨幣補償。“我給自己買了輛標緻，給兒子買了輛現代。”樸實的老李說，他還不老，沒有地種，就去機場應聘了一份保安工作。眼前，他最大的期盼就是早日住上回遷房。“以前，我們村挺窮，種一年地就掙個幾千塊錢。現在，我們這一片兒來了這麼多大企業，以前連想都不敢想，我們變成城裡人了!”
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
2016年5月，《濟南高新區體制機制改革方案》攪動了一池春水，濟南高新區承接了3250項市級行政審批權限，在全國率先打破編制內外身份界限，實行包括高新區領導班子成員在內的全員聘任制，實行全員薪酬KPI管理，全部以崗定薪、以業績定薪、以能力定薪。幹部選拔聘用不唯年齡、不唯工齡，和原職級也不掛鉤，這樣的機制讓幹部能上能下成了常態。機制上有了約束，心裡的弦兒自然就繃緊了，打造“辦事不求人”的政務環境和“親”“清”政商關係有了“緊箍咒”。
在濟南高新區政務服務中心一樓總服務檯，“找茬窗口”幾個字引人注目，這裡主要接受辦事群眾和企業針對政務服務、行政審批等營商環境問題的“找茬”投訴，提供諮詢、業務引導、跟蹤反饋等服務，“找茬窗口”開設一個多月，已經推動解決了大大小小几十件群眾難題。“以前我們在大廳裡放意見箱、意見簿，幾乎無人問津，因為群眾不知道寫了意見到底有沒有人看。現在‘找茬窗口’，有人值守，大家覺得反應問題能解決，溝通更順暢了。”濟南高新區行政審批管理局政務大廳管理辦公室副主任顧明超說。
營商環境的優化帶動了產業的高質量發展，濟南高新區“雙招雙引”持續發力。今年上半年，濟南高新區新簽約億元以上市外項目61個，總投資額1111.5億元，其中包括3個過百億元大項目，中商惠民、泰合資產等一批優質項目落戶。截至今年6月底，園區市場主體達64949戶，其中企業43097戶。今年上半年，新增市場主體11934戶，同比增長128.88%；其中新增企業6862戶，同比增長90.4%。營商環境持續改善。簡易註銷由原來的45天縮短到20天；不動產登記大廳接待8萬人次，辦理各類登記業務2.6萬宗，同比增長61.7%。出臺“拿地即開工”“建成即使用”2個推進辦法，工程建設項目審批提速效果顯著。
賦能發展
讓居民共享發展紅利
“我們家的老房子原先就在這兒。”遙牆街道果元村村民李久富開著他新買的紅色轎車來村委會辦事，他指著村委會旁邊的拆遷空地說。果元村村委會毗鄰中歐國際企業港，左邊是發展出口加工、保稅物流的綜保區，右邊是世界500強企業等待入駐的高端產業載體，前方是臨空經濟區新建的雙向六車道交通大動脈——航天大道，果元村村委會的平房顯得不太協調。然而，對村民而言，從種地老農到城市居民，如今已是一步之遙。
2016年，臨空經濟區內86個村莊陸續劃歸濟南高新區代管後，臨空片區發展提速。3年時間裡，落後的小村莊正在逐步蛻變，取而代之的是產業項目集聚。臨空經濟區也成為濟南打造高端製造業的橋頭堡和示範區，成為濟南新舊動能轉換，加速開放的重要平臺。
李久富表示，按照政策，他們一家三口分到一套129平方米的房屋，還拿到一筆可觀的貨幣補償。“我給自己買了輛標緻，給兒子買了輛現代。”樸實的老李說，他還不老，沒有地種，就去機場應聘了一份保安工作。眼前，他最大的期盼就是早日住上回遷房。“以前，我們村挺窮，種一年地就掙個幾千塊錢。現在，我們這一片兒來了這麼多大企業，以前連想都不敢想，我們變成城裡人了!”
“要把心思放在以人民為中心的服務區”，這是濟南高新區秉承的初心，讓園區的居民更多地享受到區域發展帶來的紅利。今年上半年，園區民生事業總支出達到46.2億元，佔財政總支出的73.5%。教育方面， 20個項目開工建設；園區中考總體成績從去年濟南市第6升至第4位，33所學校家長滿意度達標率100%；秋季新學期開始，園區近3萬學生將穿上免費校服。公共衛生方面，積極推進濟南市傳染病醫院、東區醫院、市中醫醫院、市中心醫院東院區建設，濟南市首家智慧化預防接種門診投入使用。家庭醫生服務簽約居民近9萬人，重點人群簽約率達到60.7%。就業方面，完成新增就業4113人，未來城社區、舜信社區成功入選山東省第三批“四型就業社區”。接下來，濟南高新區還將聚焦民生事業短板，加大投入、提高標準，全面提升社會事業質量和水平，畫出凝民心、聚民力的同心圓，建設以人民為中心的服務區。
“山到半坡路更陡，水到中流浪更急。”如今的濟南高新區，正處於爬坡過坎、爭創世界一流高科技園區的關鍵時期，將不忘初心、牢記使命，把“目標”刻在心上、把“執行”視為鐵律、把“擔當”作為自覺，聚焦聚神聚力高質量發展，以“不畏浮雲遮望眼”的朝氣、“烏蒙磅礴走泥丸”毅力、“乘風破浪揚帆行”的豪情奏響新舊動能轉換時代強音，以優異成績向新中國成立70週年獻禮！
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
2016年5月，《濟南高新區體制機制改革方案》攪動了一池春水，濟南高新區承接了3250項市級行政審批權限，在全國率先打破編制內外身份界限，實行包括高新區領導班子成員在內的全員聘任制，實行全員薪酬KPI管理，全部以崗定薪、以業績定薪、以能力定薪。幹部選拔聘用不唯年齡、不唯工齡，和原職級也不掛鉤，這樣的機制讓幹部能上能下成了常態。機制上有了約束，心裡的弦兒自然就繃緊了，打造“辦事不求人”的政務環境和“親”“清”政商關係有了“緊箍咒”。
在濟南高新區政務服務中心一樓總服務檯，“找茬窗口”幾個字引人注目，這裡主要接受辦事群眾和企業針對政務服務、行政審批等營商環境問題的“找茬”投訴，提供諮詢、業務引導、跟蹤反饋等服務，“找茬窗口”開設一個多月，已經推動解決了大大小小几十件群眾難題。“以前我們在大廳裡放意見箱、意見簿，幾乎無人問津，因為群眾不知道寫了意見到底有沒有人看。現在‘找茬窗口’，有人值守，大家覺得反應問題能解決，溝通更順暢了。”濟南高新區行政審批管理局政務大廳管理辦公室副主任顧明超說。
營商環境的優化帶動了產業的高質量發展，濟南高新區“雙招雙引”持續發力。今年上半年，濟南高新區新簽約億元以上市外項目61個，總投資額1111.5億元，其中包括3個過百億元大項目，中商惠民、泰合資產等一批優質項目落戶。截至今年6月底，園區市場主體達64949戶，其中企業43097戶。今年上半年，新增市場主體11934戶，同比增長128.88%；其中新增企業6862戶，同比增長90.4%。營商環境持續改善。簡易註銷由原來的45天縮短到20天；不動產登記大廳接待8萬人次，辦理各類登記業務2.6萬宗，同比增長61.7%。出臺“拿地即開工”“建成即使用”2個推進辦法，工程建設項目審批提速效果顯著。
賦能發展
讓居民共享發展紅利
“我們家的老房子原先就在這兒。”遙牆街道果元村村民李久富開著他新買的紅色轎車來村委會辦事，他指著村委會旁邊的拆遷空地說。果元村村委會毗鄰中歐國際企業港，左邊是發展出口加工、保稅物流的綜保區，右邊是世界500強企業等待入駐的高端產業載體，前方是臨空經濟區新建的雙向六車道交通大動脈——航天大道，果元村村委會的平房顯得不太協調。然而，對村民而言，從種地老農到城市居民，如今已是一步之遙。
2016年，臨空經濟區內86個村莊陸續劃歸濟南高新區代管後，臨空片區發展提速。3年時間裡，落後的小村莊正在逐步蛻變，取而代之的是產業項目集聚。臨空經濟區也成為濟南打造高端製造業的橋頭堡和示範區，成為濟南新舊動能轉換，加速開放的重要平臺。
李久富表示，按照政策，他們一家三口分到一套129平方米的房屋，還拿到一筆可觀的貨幣補償。“我給自己買了輛標緻，給兒子買了輛現代。”樸實的老李說，他還不老，沒有地種，就去機場應聘了一份保安工作。眼前，他最大的期盼就是早日住上回遷房。“以前，我們村挺窮，種一年地就掙個幾千塊錢。現在，我們這一片兒來了這麼多大企業，以前連想都不敢想，我們變成城裡人了!”
“要把心思放在以人民為中心的服務區”，這是濟南高新區秉承的初心，讓園區的居民更多地享受到區域發展帶來的紅利。今年上半年，園區民生事業總支出達到46.2億元，佔財政總支出的73.5%。教育方面， 20個項目開工建設；園區中考總體成績從去年濟南市第6升至第4位，33所學校家長滿意度達標率100%；秋季新學期開始，園區近3萬學生將穿上免費校服。公共衛生方面，積極推進濟南市傳染病醫院、東區醫院、市中醫醫院、市中心醫院東院區建設，濟南市首家智慧化預防接種門診投入使用。家庭醫生服務簽約居民近9萬人，重點人群簽約率達到60.7%。就業方面，完成新增就業4113人，未來城社區、舜信社區成功入選山東省第三批“四型就業社區”。接下來，濟南高新區還將聚焦民生事業短板，加大投入、提高標準，全面提升社會事業質量和水平，畫出凝民心、聚民力的同心圓，建設以人民為中心的服務區。
“山到半坡路更陡，水到中流浪更急。”如今的濟南高新區，正處於爬坡過坎、爭創世界一流高科技園區的關鍵時期，將不忘初心、牢記使命，把“目標”刻在心上、把“執行”視為鐵律、把“擔當”作為自覺，聚焦聚神聚力高質量發展，以“不畏浮雲遮望眼”的朝氣、“烏蒙磅礴走泥丸”毅力、“乘風破浪揚帆行”的豪情奏響新舊動能轉換時代強音，以優異成績向新中國成立70週年獻禮！
作者：戈清平 田珊
從1991年建區之初的15.9平方公里，到如今總面積達318平方公里的創新創業熱土；從1996年財政收入不到1億元，到2018年GDP過千億元、財政收入115.1億元；從只有區區幾家高新技術企業，到如今獨角獸企業成長的沃土……
今年是新中國成立70週年，已近而立之年的濟南高新區沐浴著改革的春風，緊跟時代發展步伐，已成為濟南市最具活力的創新創業高地、新舊動能轉換的前沿陣地，成為山東省重要的高新技術產業聚集區。更令人振奮的是，最近濟南共有37.99平方公里（大部分位於濟南高新區）入選《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，即將到來的政策紅利讓人充滿想象。此外，浪潮、重汽等大企業“頂天立地”，各類中小企業鋪天蓋地，獨角獸、準獨角獸企業數量佔山東省比例超過1/3，2019年上半年，園區固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上。
放眼全球，濟南高新區的量子、人工智能、大數據等尖端產業極具影響力。在踐行高質量發展的時代道路上，濟南高新區探索出一條“改革引領+產業振興+生態賦能”的新舊動能轉換之路，奏響新舊動能轉換時代的最強音，奮力書寫齊魯新風采。
產業振興
做新動能的“試驗田”
2010年，一個偶然的機會，中國科學技術大學近代物理系教授潘建偉來到濟南。潘建偉此行的目的是為了推動其量子技術成果轉化。讓潘建偉頗感意外的是，一向給外人以溫和保守印象的山東，對當時國際研究領域還是一片空白的量子產業嗅覺敏銳、高度重視。在山東省科技廳、濟南市和濟南高新區的大力支持下，項目對接順利而迅速，當年潘建偉就帶領團隊在濟南高新區組建山東量子科學技術研究院，開始了成果轉化之路。4年後，世界上已知的規模最大、功能最全的量子通信試驗網——濟南量子通信試驗網建成，濟南這座千年古城也由此成為量子京滬高速的重要節點。此後，濟南的量子通信產業一發不可收。2018年，全國量子計算與測量標準化技術委員會落戶，濟南量子谷產業發展中心落成……如今，當量子產業備受青睞之時，濟南高新區已在用行業標準引領產業發展，掌握行業“話語權”。
在那段激情燃燒的歲月裡，濟南高新區這片熱土上還有許許多多像量子技術成果轉化一樣的尖端項目悄然落地、生根發芽。
2013年，30歲出頭的邢志青和哈佛大學博士吳訓偉參加了在美國紐約舉行的一場濟南高新區招商引資推介會。彼時，他們帶去了一隻幾釐米長、身上能生出人類皮膚、組織和毛髮的小白鼠，這是世界上首個用細胞再生出具有功能的器官組織的技術。“當時參加的很多業內專家都在觀望猶疑，但濟南高新區卻對我們的技術表現出高度重視，並給予了不錯的政策，讓我們成功入選獎勵計劃。”邢志青和吳訓偉從美國歸來，很快就在濟南高新區濟南留學人員創業園區註冊成立了磐升生物有限公司。今年，磐升生物的6.7萬平方米研發、生產車間及組織細胞資源庫在濟南藥谷拔地而起，當初的研發“幼苗”已經成長為助力濟南高新區打造千億級生物醫藥產業的新生力量。
在國際化妝品透明質酸原料市場，華熙生物鼎鼎大名，不僅佔有60%的國內市場份額，還佔據40%的全球市場份額，遙遙領先於競爭對手。華熙生物是一家濟南高新區的本土企業，通過自主研發，用生物發酵技術代替生物提取，大大提升了透明質酸的產量。在今年的獨角獸企業認定中，華熙生物成為山東省兩家獨角獸企業之一。今年，華熙生物預計透明質酸鈉產量將翻一番，同時還將新建研發中心、終端產品生產基地等，成為山東新舊動能轉換的“排頭兵”。
在濟南高新區，諸如此類的例子舉不勝舉。濟南高新區何以在新舊動能轉化中如此如魚得水？“早在建區之初，我們就植入了新舊動能基因。”濟南高新區管委會相關負責人道出了其中祕密。
據瞭解，早在1990年，濟南市政府在向山東省政府上報《關於請求將濟南市火炬高技術產業開發區列為國家級高技術產業開發區的請示》時就陳述了申報濟南國家高新區的四大理由：一是濟南擁有較為雄厚的科技實力。作為山東省的科技、文化、教育中心，當時濟南擁有科研機構12家，高校18所，各類專業科技人員20餘萬。二是濟南市相當一批國營大中型骨幹企業急需進行技術改造。三是濟南高技術產業的發展對山東省科技進步和經濟振興將產生深遠影響，尤其是對魯中、魯西、魯北等地區，具有很強的輻射力。四是濟南新技術產業開發實驗區的建設為火炬高技術產業開發區的發展奠定了良好的基礎。
很快，濟南市政府的這一請求得到了國務院的批覆。1991年3月6日，濟南高新技術產業開發區被國務院批准為全國首批國家高新技術產業開發區，並於同年12月3日確定了15.9平方公里的開發面積。自此，濟南高新區創新發展之旅正式啟航。
從建區之初就可以看到，濟南高新區擁有解開創新之門的“密碼”，在逐“高”促“新”的道路上，園區始終瞄準最前沿、最尖端的高新技術，用滾石上山的勇氣，抓鐵有痕的力度一路前行，致力於打造新舊動能轉換的閃光點。
數據是最無聲的佐證：從2016到2018年短短兩年時間，濟南高新區在全國168個國家級高新區綜合排名中，從全國第19位躍升到第11位，成為山東省內排名第1位的國家高新區。2018年實現地區生產總值1008.8億元，首次突破千億元大關，佔濟南市的比重達到12.8%，對濟南市增長貢獻率達到23.7%，園區龍頭帶動作用進一步凸顯。樓宇經濟提升明顯，新培育稅收“億元樓”10個，佔濟南市的33.3%；金融業增加值預計完成27億元，同比增長7.1%；在濟南市規模以上企業大幅淨減少的背景下，濟南高新區淨增56家，逆勢超額完成任務目標；浪潮集團、重汽集團兩大產業巨頭營收首次突破千億元大關，填補了濟南市沒有千億級製造企業的空白。今年上半年，濟南高新區各項主要經濟指標持續向好，固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資、進出口總額四項主要經濟指標增速超過濟南市1.5倍以上，高質量發展的底色更加彰顯。
一批行業尖端項目落地生根。濟南高新區在產業鏈補鏈、強鏈上做文章，紮實開展精準招商，2018年全年簽約項目116個，協議總投資金額1404.9億元。全年引進世界500強項目9個，中國500強項目10個，百億元項目3個。
在濟南高新區中心區，大數據產業基地、量子谷、山東產業技術研究院等創新載體規劃建設迅速推進，神威E級超算原型機系統在國家超算濟南中心正式啟用，成為全國科技創新的又一座里程碑。寫字樓櫛次鱗比的漢峪金谷裡，山東乃至全國首個5G覆蓋+量子技術應用的智慧運營園區已啟動建設，運行園區泉通APP。“數字神經網絡”讓園區基礎設施“會說話”，能耗、交通、設備運行狀態通過互聯網信息實時感知，工商、稅務、人社、公安等大數據讓企業和居民的“吃、住、行、學、購、娛”變得更加便利。
在產業雲集的濟南高新區東區，國內首批“無人駕駛”汽車上路測試，英國ARM公司智能物聯網、米爾斯（Mills）癌症診療中心等一批行業尖端研發項目落地，智慧汽車、石墨烯、激光產業集群正加速匯聚，百聯奧特萊斯、華熙LIVE等高端商業休閒綜合體不斷崛起，東區逐漸成為產城融合的新高地。
在創新谷片區，隨著中科院聯動創新科技園、北斗導航產業園落戶，一條包含孵化器、加速器、專業園區在內的完整產業生態鏈已經形成。創東方上市公司總部基地等600多家企業紛至沓來。
在臨空經濟區，博馬科技高端渦輪增壓系統、航加國際航空產業園等一批產業項目落地帶動了地區產業鏈發展。這裡將是濟南對外開放新高地先導區、世界一流的臨空型高端製造產業集聚區。
創新是產業發展的不竭動力。2018年，濟南高新區新增省級研發機構19家，總數達到182家；新增高新技術企業166家，總數達到680家，佔濟南市比重43.6%；38家企業入圍2018國家高新區瞪羚企業，佔山東省入圍企業總數的35.2%，居山東省內高新區首位，“政產學研金服用”協同創新體系初步建成。下一步，濟南高新區還將創新人力資本產業發展路徑，佈局人工智能產業基地，高位對接德國工業4.0，大力發展量子科技產業，加快在這些領域培育新動能，推動區域新舊動能轉換。
改革引領
營商環境持續優化
“下證速度太快，我們都不敢相信！”提起公司120畝的加速器的開工過程，濟南迪亞實業有限責任公司董事長馮玉國有些激動。
迪亞專做中小企業孵化，是國家級科技企業孵化器。在馮玉國的固有印象裡，項目從拿地到開工，怎麼也得一年。可這次一個月內就拿到了建設用地規劃許可證、土地證、規劃許可證和施工許可證。“開工時間大幅提前，這對企業來說太重要了。”
馮玉國享受到的，是濟南高新區“拿地即開工”“四證齊發”審批模式。事實上，迪亞不是第一家為“高新速度”點讚的企業。在此之前，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒曾用“印象深刻”來表達驚訝。在濟南高新區，這樣的速度正成為常態。針對入區項目多、經濟發展快的特點，濟南高新區將國土、規劃、建設等多部門合併成立自然資源與規劃建設管理局，實現業務大融合。在招商階段，各部門提前介入，發揮多規合一的統籌作用，多方籌措土地指標，探索推行徵供地一體化工作機制，大幅壓縮項目供地工作時序；項目達成投資意向後，立即啟動容缺受理等機制，提前開展方案審查。相關部門有效聯動，不僅使項目快速完成開工審批，更能使現場真正開工。
大部制改革的背後，是更深層次的體制機制改革。
2016年5月，《濟南高新區體制機制改革方案》攪動了一池春水，濟南高新區承接了3250項市級行政審批權限，在全國率先打破編制內外身份界限，實行包括高新區領導班子成員在內的全員聘任制，實行全員薪酬KPI管理，全部以崗定薪、以業績定薪、以能力定薪。幹部選拔聘用不唯年齡、不唯工齡，和原職級也不掛鉤，這樣的機制讓幹部能上能下成了常態。機制上有了約束，心裡的弦兒自然就繃緊了，打造“辦事不求人”的政務環境和“親”“清”政商關係有了“緊箍咒”。
在濟南高新區政務服務中心一樓總服務檯，“找茬窗口”幾個字引人注目，這裡主要接受辦事群眾和企業針對政務服務、行政審批等營商環境問題的“找茬”投訴，提供諮詢、業務引導、跟蹤反饋等服務，“找茬窗口”開設一個多月，已經推動解決了大大小小几十件群眾難題。“以前我們在大廳裡放意見箱、意見簿，幾乎無人問津，因為群眾不知道寫了意見到底有沒有人看。現在‘找茬窗口’，有人值守，大家覺得反應問題能解決，溝通更順暢了。”濟南高新區行政審批管理局政務大廳管理辦公室副主任顧明超說。
營商環境的優化帶動了產業的高質量發展，濟南高新區“雙招雙引”持續發力。今年上半年，濟南高新區新簽約億元以上市外項目61個，總投資額1111.5億元，其中包括3個過百億元大項目，中商惠民、泰合資產等一批優質項目落戶。截至今年6月底，園區市場主體達64949戶，其中企業43097戶。今年上半年，新增市場主體11934戶，同比增長128.88%；其中新增企業6862戶，同比增長90.4%。營商環境持續改善。簡易註銷由原來的45天縮短到20天；不動產登記大廳接待8萬人次，辦理各類登記業務2.6萬宗，同比增長61.7%。出臺“拿地即開工”“建成即使用”2個推進辦法，工程建設項目審批提速效果顯著。
賦能發展
讓居民共享發展紅利
“我們家的老房子原先就在這兒。”遙牆街道果元村村民李久富開著他新買的紅色轎車來村委會辦事，他指著村委會旁邊的拆遷空地說。果元村村委會毗鄰中歐國際企業港，左邊是發展出口加工、保稅物流的綜保區，右邊是世界500強企業等待入駐的高端產業載體，前方是臨空經濟區新建的雙向六車道交通大動脈——航天大道，果元村村委會的平房顯得不太協調。然而，對村民而言，從種地老農到城市居民，如今已是一步之遙。
2016年，臨空經濟區內86個村莊陸續劃歸濟南高新區代管後，臨空片區發展提速。3年時間裡，落後的小村莊正在逐步蛻變，取而代之的是產業項目集聚。臨空經濟區也成為濟南打造高端製造業的橋頭堡和示範區，成為濟南新舊動能轉換，加速開放的重要平臺。
李久富表示，按照政策，他們一家三口分到一套129平方米的房屋，還拿到一筆可觀的貨幣補償。“我給自己買了輛標緻，給兒子買了輛現代。”樸實的老李說，他還不老，沒有地種，就去機場應聘了一份保安工作。眼前，他最大的期盼就是早日住上回遷房。“以前，我們村挺窮，種一年地就掙個幾千塊錢。現在，我們這一片兒來了這麼多大企業，以前連想都不敢想，我們變成城裡人了!”
“要把心思放在以人民為中心的服務區”，這是濟南高新區秉承的初心，讓園區的居民更多地享受到區域發展帶來的紅利。今年上半年，園區民生事業總支出達到46.2億元，佔財政總支出的73.5%。教育方面， 20個項目開工建設；園區中考總體成績從去年濟南市第6升至第4位，33所學校家長滿意度達標率100%；秋季新學期開始，園區近3萬學生將穿上免費校服。公共衛生方面，積極推進濟南市傳染病醫院、東區醫院、市中醫醫院、市中心醫院東院區建設，濟南市首家智慧化預防接種門診投入使用。家庭醫生服務簽約居民近9萬人，重點人群簽約率達到60.7%。就業方面，完成新增就業4113人，未來城社區、舜信社區成功入選山東省第三批“四型就業社區”。接下來，濟南高新區還將聚焦民生事業短板，加大投入、提高標準，全面提升社會事業質量和水平，畫出凝民心、聚民力的同心圓，建設以人民為中心的服務區。
“山到半坡路更陡，水到中流浪更急。”如今的濟南高新區，正處於爬坡過坎、爭創世界一流高科技園區的關鍵時期，將不忘初心、牢記使命，把“目標”刻在心上、把“執行”視為鐵律、把“擔當”作為自覺，聚焦聚神聚力高質量發展，以“不畏浮雲遮望眼”的朝氣、“烏蒙磅礴走泥丸”毅力、“乘風破浪揚帆行”的豪情奏響新舊動能轉換時代強音，以優異成績向新中國成立70週年獻禮！