'“鳳凰”展翅正“先行”——濟南新舊動能轉換先行區見聞'

□ 本報記者 王琛 孫源澤

籃球場大小的辦公室裡,整齊地擺放著20排辦公桌,這是政府機關,工作氛圍卻像一個互聯網公司。8月31日上午,記者來到濟南新舊動能轉換先行區管委會,瞬間被這間辦公室吸引。

2017年5月,濟南新舊動能轉換先行區管委會開始籌備。兩年來,先行區管委會堅持高起點、高標準,打造改革開放先行區、創新引領先導區、城市治理試驗區和“四新”經濟新高地。

管委會大廳裡豎立著濟南新舊動能轉換先行區的展示圖。先行區在濟南北部,沿黃河兩岸佈局,規劃面積1030平方公里,南起小清河,北到徒駭河,西至齊河,東至章丘。“從地圖上看,先行區像一隻展翅高飛的鳳凰。”濟南新舊動能轉換先行區投資促進部綜合管理辦公室負責人於海軍說。

從管委會出發沿220國道向北行駛18公里,便來到了“鳳凰”的腹部崔寨高新產業城,這裡定位於重點發展新能源、會展經濟、智慧物流、智能製造、先進材料等產業。省重點項目——綠地國際博覽城會展中心就坐落在這裡,項目佔地1600畝,建築面積88萬平方米,總投資約141億元,包含國際會展中心、國際會議中心、綠地全球貿易港濟南中心及五星級酒店等配套設施。

綠地國際會展中心一期建設工地上,地基打樁工作已經完成,平整的土地上覆蓋著綠網。據現場工作人員介紹,國際會展中心從濟南“四面荷花三面柳”的城市景觀中得到靈感,採用了柳葉形桁架結構設計,淨展面積51萬平方米,建成後將成為全球綜合規模最大的會展中心。全部建成後,預計年展覽場次300餘次,可新增就業崗位約5000個。

“山東是製造業大省,展品有很多‘大塊頭’,我們在建設的時候充分考慮到地面承重的問題。”工程承建方中建八局二公司技術負責人劉晉介紹,“我們在地基建設中加了一層230毫米厚的小筏板,這樣可以做到一平方米承重12噸,這樣就可以安放像濰柴、中國重汽等廠商的重型機械器材。”

“綠地集團已經在全國建立了很多會展中心,但論支持力度,還是先行區最大。”濟南綠地國際博覽城項目有關負責人王剛介紹,先行區為綠地國際博覽城項目成立了一個專項推進小組,針對性解決項目落地時出現的問題。不單是對綠地國博城項目一家,先行區管委會還建立了重點項目專項調度會制度,每兩週舉行一次會議,集中解決項目落地的各種問題。

“我們是扁平化管理,管委會副主任直接兼任下屬各部門的部長。”於海軍說,先行區管委會近年來積極推行機構設置大部制、扁平化,將所屬部門合併壓縮,組成了5個大部和3個負責招商引資的投資促進部。五位管委會副主任直接兼任各部部長,工作不用再層層上報,儘可能提高效率。

在管委會的辦公室裡,於海軍拿出手機向記者展示了他們的招商引資項目管理系統。通過這個系統,從一把手到普通工作人員,都可以隨時瞭解到先行區內所有項目的信息與進度,做到實時反饋,實時跟蹤。

對企業來說,“錢袋子”是他們最關心的問題。於海軍介紹道:“我們借鑑了很多外省的國家級新區、自貿區、高新區的優惠政策,出臺了《濟南新舊動能轉換先行區促進產業發展十條政策》,博取眾家之長,希望用最優惠的政策幫助企業發展。”這十條政策有點有面,不僅有普惠性政策,還單獨對新一代信息技術、智能製造與高端裝備、新能源等五大戰略性新興產業制定優惠政策,包含了落戶補貼、投資優惠、鼓勵創新等。其中為吸引頂尖人才和團隊,先行區將通過項目資助、創業扶持、貸款貼息、股權直投等方式,給予最高1億元的綜合資助。

大企業有了保障,小企業呢?中午過後,記者沿著220國道繼續向北前進,來到了數字經濟產業園。園中吊車高高聳立,三棟建築已初具規模。這個園區主要圍繞數字經濟產業進行建設,建成後將有大中型企業廠房6棟、小微企業廠房13棟。“園區的定位還有小微企業孵化器的功能,我們會在這個園區為輕資產的小微企業提供辦公場地。”於海軍說。記者瞭解到,電商巨頭京東將進駐數字經濟產業園,與濟南攜手打造雲計算大數據產業基地。

據於海軍介紹,目前,先行區綠地國際會展中心、京東濟南智能電商運營中心、數字經濟產業園等產業項目已經開工建設,它們都集中在崔寨高新產業城。除此之外,先行區還將重點佈局大橋科學城、孫耿特色小城鎮和太平特色小城鎮。產業規劃上突出科創研發、高端製造和現代服務業。

作為濟南新的經濟增長極,今年以來,先行區共引進中科院計算技術研究所濟南分所、融科濟南國際資訊中心、豐樹現代產業園等20個項目,總投資約1519億元,含外資約13.6億美元。這些項目將在9月以後陸續開工。