城市發展，規劃先行。

濟南破局發展瓶頸、重塑經濟格局、確保未來有質量的發展，向北擴容是"必選之選"。先行區承載著城市未來的重要功能，將成為提升省會城市首位度，帶動全省高質量發展的新增長極。未來的先行區將被打造成為改革開放先行區、創新引領先導區、城市治理試驗區和"四新"經濟新高地。遠期規劃，到2050年濟南先行區將成全球影響力高端新興產業創新發展策源地，要成為國家數字經濟、生物經濟和綠色經濟發展的引領區。

產業先行 配套緊隨其後

先行區作為新興產業之城，必定會吸引大量"雙高"人才。依據規劃軌跡，到2035年先行區預計導入城鎮人口300萬人。高端產業落地之後，也需要搭建起與之相匹配的生活服務系統。

其中關於城鎮醫療的規劃顯示，未來先行區內將有10所綜合性醫院、5所專科性醫院和4所中醫院，規劃的醫療設施主要集中在三個核心區。

在文化建設方面，山東省圖書館(山東省青少年宮)、山東省方誌館、濟南市規劃展覽館(新館)、濟南市博物館(濟南市先行區文化館)、濟南市檔案館(濟南市史志館)、濟南市考古中心(濟南市文化遺產博物館、鵲華博物館、泉水博物館、民俗博物館、名士博物館、儒學博物館)等都將落戶在先行區內。

在高端教育方面，已確定引入北師大濟南附屬學校和北方區域培訓中心。其中，北師大濟南附屬學校構建自幼兒園至高中的"15年教育體系"，共設120個班。學校位置位於目前崔寨組團的綠地國際博覽城，毗鄰齊魯國賓館，共佔地300畝，建築面積共15萬平方米，規劃設計幼兒園班24個，小學班36個，初中班36個，高中班24個，並特設國際高中部，具體班級數量待定。

在高端教育上還專設北方區域培訓中心。該中心建築面積8000平方米，導入北師大教育培訓資源，面向基礎教育和高中教育老師群體，開展培訓，提升師資質量。投資建設國際博覽城的綠地集團相關人員介紹，教育項目由綠地集團代建，建設週期為自拿地起2年時間。

市政先行 搭建美好生活新地基

濟南新舊動能轉換先行區將規劃全新交通網絡，圍繞城際站打造的綜合立體樞紐群，構建綠色低碳、高效舒適、立體智慧的交通網，實現轉乘的無縫對接。

就城區交通而言，在去年年底舉行交通專項規劃專家技術諮詢會上，國內眾多行業專家就先行區的道路、公交、靜態、慢行、交通組織五個專項規劃進行了研討，專家一致認為，交通規劃應與城市設計更好地融為一體，未來的城市交通應該更加註重人性化的關懷。同時就倡導交通框架與先行區路網的空間轉換，做好跨河通道與密路網的銜接，預留彈性的交通組織模式、構建可生長的公交網絡和分期制定配建等達成了共識。

就外向交通而言，目前黃河濟南段上已經架起了9座跨黃公路橋，其中平陰黃河大橋、濟南黃河大橋完全免費，齊河黃河大橋、建邦黃河大橋對本地人免費。"三橋一隧"通車之後，濟南將形成"十二橋一隧"的北跨格局，濟南城區東、中、西部都有不止一條通道可以過河。其中兩條通道將建設成複合式跨河通道，可以滿足人行、軌交、公交、BRT、車輛的通行。

此外，在先行區範圍內，還規劃有一處高鐵濟南北站，遠期有望接入國家高鐵網絡，從而放大省會的輻射帶動效應，更好地融入京津冀區域發展。

由近及遠的交通規劃，將把先行區的出行帶向一個新高度。

生態先行 繪就智慧宜居新空間

把緊鄰黃河生態景觀帶的區域定義為都市陽臺片區， 建立"中軸延展、鵲華雙軸、聯動黃河、納野為芯"的中心區空間結構。

在城市建設的藍綠規劃中，設置了三條南北向的城市山水通廊，將先行區中心綠脈與黃河景觀帶緊密連接，寬闊的生態廊道通過東西向城市景觀公園帶連接，湖泊、河溪、溼地、綠植、草坡，共同構成了交織的藍綠山水脈絡，實現出行100米見綠，500米見園，3公里進溼地和森林的綠色佈局。

其中黃河國家溼地公園、新明湖以及城市海綿工程都在進行當中。

從生態宜居的角度來說，未來先行區藍綠的生態空間將確保在70%，其中森林的覆蓋率約30%，真正成為"攀得上青山"、"觸得到綠水"、"走得進密林"、"留得住農田"、"望得到溼地"宜居之地。

以優質生態換取長久發展的戰略，對於城市建設層級來說是一種嘗試，也是先行區民眾的絕佳福利。

擎領城市經濟 綠地國博城佔據先行區多個"首位度"

2019年7月，世界500強綠地集團積極響應山東省委、濟南市委加快推進先行區戰略的號召，積極投身先行區建設，率先跨過黃河、率先進駐、率先引爆，這標誌著先行區由頂層設計、區域規劃轉入實質建設性階段。這也是綠地集團未來5年在山東發展戰略的重要舉措，在先期投資800億的前提下，未來5年還將再追加投入1000億用於先行區的建設發展。

作為省級重點工程，綠地國博城經歷了2年多的建設規劃，這個先行區的地標建築終於在今年實現落地。國際博覽城定位為新舊動能轉換的引爆點、產城融合的示範點，是目前全球首座會展+產業融合發展的"會展經濟新城"、是一個以會展經濟、科技創新、高端教育、品質消費、生態宜居為一體的新動能項目，項目建築面積1076萬㎡，總投資額近千億元。

作為先行區最大的會展綜合體項目，綠地國博城引領創新全新的生活方式、體驗方式和消費方式，引進綠地全球商品貿易港，滿足區域的高端消費。打造以齊魯國賓館為核心的酒店集群，創建集文創、旅遊、商業運營為一體的綜合消費中心，構建商業運營的新體系、引領國際化消費新趨勢。

國際會展中心從濟南"四面荷花三面柳"的城市景觀中得到靈感，採用了柳葉形桁架結構設計。作為全球淨展面積最大的國際會議中心，運營成熟後預計年展覽場次300餘次，總參展人數約800萬人，年展覽成交額約800億元，新增崗位5000餘個。"以會展帶動產業，以產業支撐會展，實現兩者的深度融合，使會展中心真正成為提升濟南城市發展能級的利器，將產業拉動作用發揮到極致。"會展中心的建立有效填補了先行區會展經濟的空白。

作為省級重點工程，國博城項目對於先行區發展高端新興產業、打造開放合作新平臺、綜合提升基礎設施和公共服務水平，有著實質性的促進作用，是建設現代綠色智慧新城不可缺少的重要一環。

綠地集團進入濟南已經十年，這十年中綠地始終扮演著"城市拓荒者"的角色，從西客站、天橋北區、唐冶新區、新東站直至今天的先行區，他都是先行進入開發從而引領片區發展。如今，綠地集團逐漸開啟了由"拓荒者"向"運營者"的轉變，將企業發展同城市能級進行掛鉤，踐行長線發展戰略。

先行區走得遠 內在修煉很關鍵

以產業作為強大的城市配套，以中梳作為城市功能疏導，以更優美的人居環境、更便捷的交通聯繫、更優質的公共服務、更優良的創業氛圍，去吸引優質人才和資本進。

未來有了新舊動能轉換的內核引領，就可以建立以濟南為中心的都市圈格局，包括淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濟寧6個城市和鄒平市，輻射河南省濮陽市、河北省邯鄲市、邢臺市。打造環渤海大灣區重要增長極，實現對山東經濟的引領。

先行區是濟南邁向國家中心城市、提升區域影響力和輻射力的必經之路。"趟新路子"、"走新模式"是對山東乃至全國未來發展變革的探索，先行區的每一舉措對新舊動能轉換來說都有非凡的意義。先行區要想走的長遠，軟硬件都要拿得出手才行。

立在當代、益在千秋，濟南未來幾十年快速發展的鑰匙已經交到了先行區的手上。