城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

寫完這個標題我在內心問自己:“是不是有點過分了?”可這就是過去十幾年來真真切切發生在我國東北黑龍江、吉林和遼寧三省的客觀事實。如此多的數據指標均發生在東三省,不得不引起我們的注意和好奇“東三省到底發生了什麼?”,今天這篇文章就從“城市收縮、人口外流、離婚率、出生率”等幾個方面來客觀分析過去多年來東三省的變化。

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

城市收縮

1994年2月25日,全國16個副省級城市誕生,分別由原先的14個計劃單列市:重慶、廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、大連、青島、深圳、廈門、寧波和濟南、杭州組成(重慶與1997年恢復為直轄市)。其中對於副省級城市的定位為:有利於加快城市的經濟與社會發展,而且有利於更好的發揮中心城市的輻射作用。

從中我們發現東北三省有四座城市入選,分別為:哈爾濱、瀋陽、長春和大連。彼時,東北在全國的熱度和關注度一時無二。

“收縮型城市”該名詞來自於國外城市研究的概念,於2019年4月8日首次出現在《2019年新型城鎮化建設重點任務》的官方文件中,對於收縮型城市的統計指標為:城區常住人口、人口密度以及建成區面積,以上數據連續多年降低則為收縮型城市。

下圖是1994年全國各省城鎮數量及人口情況:

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

我們發現,東三省遼寧、黑龍江、吉林在市鎮非農業戶口、特大城市數量方面均位於全國前列。尤其在特大城市方面,遼寧省以4座城市位列全國第一位,黑龍江和吉林分別以2座特大城市並列全國第三位。

彼時全國採用的是1980年版標準衡量,當時對於市區常住非農業人口100萬以上的城市劃定為特大城市。

這一標準在2014年發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》做出了調整,新標準中對於城區常住人口500以上1000萬以下的城市劃定為特大城市。

從1994到2014整整20年,我國的特大城市增長到22座,那麼東三省在原有4座特大城市基礎上有沒有更進一步呢?答案是:沒有!反而由原先的4座降低到了2座。

2014年符合新標準(城區常住人口500萬以上1000萬以下)的22座城市中東三省只有哈爾濱和瀋陽入圍。

相信看到這裡有部分朋友會認為:特大城市減少是因為衡量的標準提高了數倍,只能說明東三省部分城市的人口增長速度沒有達到特大城市的要求,並不代表城市在收縮,或者說人口在減少或流失吧?

那麼我們就來看看人口流失數據對比。

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

人口外流

我們以2014-2017年為統計年限,對於全國666個城市進行人口流入和流出統計,發現其中有22座城市連續三年人口下降,呈現淨流出現象。

其中東三省共計16座城市城區人口連續下降,黑龍江6座、吉林5座、遼寧5座。(統計數據來自住建部發布的2014-2017年“城市建設統計年鑑”。)

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

我們從人口外流的城市當中,可以發現一些共性,諸如:資源依賴度高、產業轉型遲緩等等。其中黑龍江的雞西市號稱“百年煤城”,是典型的資源型城市,2011年煤炭產業一度佔據經濟總量的24%以上;大慶市又稱“油城”和“百湖之城”,因為對油氣產業的過度依賴,2014年GDP開始下滑,從2013年的4332.70億元下滑到4070億元,當時大慶市人均GDP還處於黑龍江省第一名。進入2015年,大慶市開始進行深度產業轉型調整期,這一年大慶市GDP經歷了“斷崖式下跌”,全年經濟總量2983.5億元。大慶的發展之困成為了整個東北經濟的縮影。

城市開始產業轉型,但人是活動的,面對經濟持續下跌,部分人口選擇外出尋找工作機會,人口外流逐漸成為東三省的常態。但很多人沒有預料到的是人口外流帶來的其他效應:離婚率增高以及出生率下降。

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

東三省離婚率位列全國前三

如果單獨說東三省離婚率高有失公允,因為全國離婚率都在增高。2018年,全國新婚登記人數為1010.8萬對,離婚登記人數為380.1萬對,離結比38%,相較於2010年的16%整整翻了一倍。

但如果翻開各省的離婚率,東三省就不得不提。在2018年離結比中,黑龍江以63%的離結比位列全國第一;緊跟其後的就是吉林省62%(天津與吉林並列第二),遼寧以54%位列第三位。也可以這麼說,在過去的2018年的東三省中,每有100對新人辦理結婚手續,就會有60對夫妻選擇離婚。

經濟面臨產業轉型困境,多數東北人選擇外出打工,其中很多家庭的夫妻面臨的是長期兩地分居,久而久之離婚率就持續增高。

而離婚率增高的同時直接受到影響的就是出生率。

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出生率連續26年低於國際標準

根據國際標準,出生率低於1.3%,被稱為“超超低出生率”,東三省中遼寧與吉林兩省自1992年起出生率長期低於1.3%,黑龍江省從1996年起一直低於該水平。

過去的2017年,遼寧、黑龍江和吉林分別以出生人數28萬、23萬和18萬位列全國倒數第四、五、六名,僅高於天津的11萬、青海的8萬和西藏的5萬人(前者的總人口遠高於後者)。

而2018年,在已經對外公佈的各省市出生排行中,遼寧省以6.39‰的出生率位列全國倒數第一,青海14.31‰、天津6.67‰。(吉林和黑龍江還未對外公佈)。

城市收縮、人口外流、離婚率高、出生率下降,為何都發生在東三省

從東三省自1994年至今的經濟發展我們可以看到,一座城市的發展如果過於依賴單一產業,在未來經濟發展中如果遇到產業轉型或許將遭遇GDP斷崖式的下跌。只有合理發展第一、二、三產業、加速佈局新型產業、鼓勵民營經濟發展、結合當地各種資源生態和傳統產業優勢相結合尋找差異化發展。

但最最重要的是發展者的思維意識和觀念,如今各省都在積極開放接納新事物、新產業,例如GDP總量並不高的貴州省,積極拓展數字經濟發展,將數字經濟服務於產業發展、基礎設施提升、政府職能增效、企業數字化轉型、民生服務、精準扶貧、創新支撐以及經濟安全等全社會各個領域。近年來貴州省GDP增速保持在9%-10%左右,位居全國各省市前列。

東北三省的國有經濟比重大,尤其是央企眾多,分別掌握在發電、郵政、通訊、鐵路、造車、金融等領域命脈,如何深化改革這些資源,如何與社會資本合作,如何發展民營經濟,如何打破與重組,都是值得東北深思的問題。

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