'柳州為何成為人口淨流入的城市？'
在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
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人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
為向國內外各路英才伸橄欖枝，2019年4月柳州開展“龍城人才周”活動。活動期間，柳州開展2019年“優秀人才接觸柳州計劃”、吸引“萬千學子入柳”、中國博士後科技服務團走進廣西柳州等11項引才聚才活動。周瀟男 攝
引得進，還要留得住
引進人才，更重要的還要留得住人。為了留住人才，柳州又做了哪些與別的城市"不同"的努力？
目前，柳州是廣西唯一有計劃、成規模選送本土優秀中青年人才出國，進行學位中長期學習培訓的城市。自2004年來，柳州市與國外高校共開展攻讀碩士學位項目14期，開展高層次人才合作培養項目，讓人才有後續發展、學習空間。
吸引人才往往只是第一步，關鍵是做好第二步留住人。住房、醫療、教育等基本福祉是外來人才首先考慮的基本問題。為此，柳州在人才服務保障、打造“軟環境”上也出臺系列政策：人才子女入學、人才醫療優診等。這些政策與廣西首府相比，甚至更具吸引力。
華南理工大學博士畢業的廣西玉林人馮豪，2018年受柳州市人才引入政策引進。馮豪一一數到獲得的系列優惠政策：“政府給予安置費20萬，小孩能夠自主擇校到景行小學讀書。還有三甲醫院的優診卡，能夠優先看病。”馮豪稱，博士班同學多數留在廣州發展，自己也曾瞭解過廣州、南寧等地政策，還是柳州對人才的引入力度、扶持政策最大。
為了留住人才，很多城市也在人才子女入學、醫療診療方面出臺系列政策。但有些城市對人才子女入學問題，採取的是根據實際住址協調就近入學，這顯然沒有柳州市人才子女自主擇校的政策有吸引力。在人才醫療優診政策中，一些城市選擇1－2家作為定點合作醫院，開通綠色通道服務。而柳州市人才醫療優診政策，則是可以選擇柳州市所有3甲級醫院優先就診。
從種種政策上對比，柳州市政策對人才的吸引力可見一斑。
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
為向國內外各路英才伸橄欖枝，2019年4月柳州開展“龍城人才周”活動。活動期間，柳州開展2019年“優秀人才接觸柳州計劃”、吸引“萬千學子入柳”、中國博士後科技服務團走進廣西柳州等11項引才聚才活動。周瀟男 攝
引得進，還要留得住
引進人才，更重要的還要留得住人。為了留住人才，柳州又做了哪些與別的城市"不同"的努力？
目前，柳州是廣西唯一有計劃、成規模選送本土優秀中青年人才出國，進行學位中長期學習培訓的城市。自2004年來，柳州市與國外高校共開展攻讀碩士學位項目14期，開展高層次人才合作培養項目，讓人才有後續發展、學習空間。
吸引人才往往只是第一步，關鍵是做好第二步留住人。住房、醫療、教育等基本福祉是外來人才首先考慮的基本問題。為此，柳州在人才服務保障、打造“軟環境”上也出臺系列政策：人才子女入學、人才醫療優診等。這些政策與廣西首府相比，甚至更具吸引力。
華南理工大學博士畢業的廣西玉林人馮豪，2018年受柳州市人才引入政策引進。馮豪一一數到獲得的系列優惠政策：“政府給予安置費20萬，小孩能夠自主擇校到景行小學讀書。還有三甲醫院的優診卡，能夠優先看病。”馮豪稱，博士班同學多數留在廣州發展，自己也曾瞭解過廣州、南寧等地政策，還是柳州對人才的引入力度、扶持政策最大。
為了留住人才，很多城市也在人才子女入學、醫療診療方面出臺系列政策。但有些城市對人才子女入學問題，採取的是根據實際住址協調就近入學，這顯然沒有柳州市人才子女自主擇校的政策有吸引力。在人才醫療優診政策中，一些城市選擇1－2家作為定點合作醫院，開通綠色通道服務。而柳州市人才醫療優診政策，則是可以選擇柳州市所有3甲級醫院優先就診。
從種種政策上對比，柳州市政策對人才的吸引力可見一斑。
2018年3月11日，求職者們擠爆柳州市三中尋找心儀的工作崗位。林馨 攝
"除了人才外，在柳州外來人口中，農民工也佔據一部分。”柳州人社局農民工工作科科長韋旭光表示。目前，柳州市常住人口約204萬人，來柳務工農民工約52萬人左右，農民工約佔全市常住人口的25.5%。
為了讓外來農民工融入柳州市，柳州市也出臺系列措施。韋旭光指出，“農民工“市民化”最迫切需要解決的就業保障問題、進城務工落戶問題、隨遷子女教育問題。”
為此，柳州市出臺一系列政策，降低農民工落戶城鎮的門檻。讓大量進城務工農民工即使無法落戶，憑居住證一樣可享受與市民均等的公共服務待遇。
從2008年開始，全市所有公辦學校全部就地就近接收農民工子女入學，進城務工農民工子女可無條件報讀柳州市中職學校，參加除定向推薦之外的普通高中招生錄取，包括免試保送生、特長生及自主招生選拔。當前，柳州義務教育段公辦學校接收農民工女子入學工作走在全廣西前列。
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
為向國內外各路英才伸橄欖枝，2019年4月柳州開展“龍城人才周”活動。活動期間，柳州開展2019年“優秀人才接觸柳州計劃”、吸引“萬千學子入柳”、中國博士後科技服務團走進廣西柳州等11項引才聚才活動。周瀟男 攝
引得進，還要留得住
引進人才，更重要的還要留得住人。為了留住人才，柳州又做了哪些與別的城市"不同"的努力？
目前，柳州是廣西唯一有計劃、成規模選送本土優秀中青年人才出國，進行學位中長期學習培訓的城市。自2004年來，柳州市與國外高校共開展攻讀碩士學位項目14期，開展高層次人才合作培養項目，讓人才有後續發展、學習空間。
吸引人才往往只是第一步，關鍵是做好第二步留住人。住房、醫療、教育等基本福祉是外來人才首先考慮的基本問題。為此，柳州在人才服務保障、打造“軟環境”上也出臺系列政策：人才子女入學、人才醫療優診等。這些政策與廣西首府相比，甚至更具吸引力。
華南理工大學博士畢業的廣西玉林人馮豪，2018年受柳州市人才引入政策引進。馮豪一一數到獲得的系列優惠政策：“政府給予安置費20萬，小孩能夠自主擇校到景行小學讀書。還有三甲醫院的優診卡，能夠優先看病。”馮豪稱，博士班同學多數留在廣州發展，自己也曾瞭解過廣州、南寧等地政策，還是柳州對人才的引入力度、扶持政策最大。
為了留住人才，很多城市也在人才子女入學、醫療診療方面出臺系列政策。但有些城市對人才子女入學問題，採取的是根據實際住址協調就近入學，這顯然沒有柳州市人才子女自主擇校的政策有吸引力。在人才醫療優診政策中，一些城市選擇1－2家作為定點合作醫院，開通綠色通道服務。而柳州市人才醫療優診政策，則是可以選擇柳州市所有3甲級醫院優先就診。
從種種政策上對比，柳州市政策對人才的吸引力可見一斑。
2018年3月11日，求職者們擠爆柳州市三中尋找心儀的工作崗位。林馨 攝
"除了人才外，在柳州外來人口中，農民工也佔據一部分。”柳州人社局農民工工作科科長韋旭光表示。目前，柳州市常住人口約204萬人，來柳務工農民工約52萬人左右，農民工約佔全市常住人口的25.5%。
為了讓外來農民工融入柳州市，柳州市也出臺系列措施。韋旭光指出，“農民工“市民化”最迫切需要解決的就業保障問題、進城務工落戶問題、隨遷子女教育問題。”
為此，柳州市出臺一系列政策，降低農民工落戶城鎮的門檻。讓大量進城務工農民工即使無法落戶，憑居住證一樣可享受與市民均等的公共服務待遇。
從2008年開始，全市所有公辦學校全部就地就近接收農民工子女入學，進城務工農民工子女可無條件報讀柳州市中職學校，參加除定向推薦之外的普通高中招生錄取，包括免試保送生、特長生及自主招生選拔。當前，柳州義務教育段公辦學校接收農民工女子入學工作走在全廣西前列。
未來將面臨哪些難題？
雖然柳州市持續多年實現人口淨流入，但未來卻面臨系列挑戰。
作為廣西工業重鎮，柳州產業結構相對單一，汽車產業一支獨大。受整個經濟大環境影響，今年中國汽車市場增長不再，在低端價位的類型車上甚至出現大幅的負增長。汽車產業佔據半壁江山、以中低檔車為主的柳州市，面臨極大的工業經濟下行壓力。若未來行業不景氣，沒有相關產業支撐的柳州市也很難吸引人、留住人。
面對當下形勢，廣西各地開始謀劃佈局產業升級轉型。近年來，玉林和北海便通過發展新興產業，吸引人才湧入。引入玉商便是玉林市創建民營經濟先行示範市、推動高質量發展的重要力量。玉林市加強項目引進和落地服務，推動玉商產業迴歸、資本回歸、人才科技迴歸，助力全市民營經濟高質量發展。
致力於發展電子信息科技產業的北海市，有了產業帶動後，也拿出了百分百的誠意及時更新人才政策動態。在人才補助方面，來北海就業的本科以上畢業生，每人每月發放500-2000元的就業補貼。為服務大數據產業園企業發展，北海經濟開發區購買了143套公寓，免費提供給園區內企業員工使用。
柳州市產業面臨升級轉型，更離不開人才的支撐。"柳州市較缺新型領域人才、第三產業複合型人才、智能智造、民營企業、醫療、教育等方面的人才。"龐瑞忠稱。
柳州市人社局黨組書記、局長龔海祥表示：“人口的淨流入，也將造福了、柳州民眾生活。引入的人才多數服務於教育、醫療、工業等，提升這些行業的發展水平。而外來務工人員的流入，讓柳州市持續享有人口紅利。”
"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
為向國內外各路英才伸橄欖枝，2019年4月柳州開展“龍城人才周”活動。活動期間，柳州開展2019年“優秀人才接觸柳州計劃”、吸引“萬千學子入柳”、中國博士後科技服務團走進廣西柳州等11項引才聚才活動。周瀟男 攝
引得進，還要留得住
引進人才，更重要的還要留得住人。為了留住人才，柳州又做了哪些與別的城市"不同"的努力？
目前，柳州是廣西唯一有計劃、成規模選送本土優秀中青年人才出國，進行學位中長期學習培訓的城市。自2004年來，柳州市與國外高校共開展攻讀碩士學位項目14期，開展高層次人才合作培養項目，讓人才有後續發展、學習空間。
吸引人才往往只是第一步，關鍵是做好第二步留住人。住房、醫療、教育等基本福祉是外來人才首先考慮的基本問題。為此，柳州在人才服務保障、打造“軟環境”上也出臺系列政策：人才子女入學、人才醫療優診等。這些政策與廣西首府相比，甚至更具吸引力。
華南理工大學博士畢業的廣西玉林人馮豪，2018年受柳州市人才引入政策引進。馮豪一一數到獲得的系列優惠政策：“政府給予安置費20萬，小孩能夠自主擇校到景行小學讀書。還有三甲醫院的優診卡，能夠優先看病。”馮豪稱，博士班同學多數留在廣州發展，自己也曾瞭解過廣州、南寧等地政策，還是柳州對人才的引入力度、扶持政策最大。
為了留住人才，很多城市也在人才子女入學、醫療診療方面出臺系列政策。但有些城市對人才子女入學問題，採取的是根據實際住址協調就近入學，這顯然沒有柳州市人才子女自主擇校的政策有吸引力。在人才醫療優診政策中，一些城市選擇1－2家作為定點合作醫院，開通綠色通道服務。而柳州市人才醫療優診政策，則是可以選擇柳州市所有3甲級醫院優先就診。
從種種政策上對比，柳州市政策對人才的吸引力可見一斑。
2018年3月11日，求職者們擠爆柳州市三中尋找心儀的工作崗位。林馨 攝
"除了人才外，在柳州外來人口中，農民工也佔據一部分。”柳州人社局農民工工作科科長韋旭光表示。目前，柳州市常住人口約204萬人，來柳務工農民工約52萬人左右，農民工約佔全市常住人口的25.5%。
為了讓外來農民工融入柳州市，柳州市也出臺系列措施。韋旭光指出，“農民工“市民化”最迫切需要解決的就業保障問題、進城務工落戶問題、隨遷子女教育問題。”
為此，柳州市出臺一系列政策，降低農民工落戶城鎮的門檻。讓大量進城務工農民工即使無法落戶，憑居住證一樣可享受與市民均等的公共服務待遇。
從2008年開始，全市所有公辦學校全部就地就近接收農民工子女入學，進城務工農民工子女可無條件報讀柳州市中職學校，參加除定向推薦之外的普通高中招生錄取，包括免試保送生、特長生及自主招生選拔。當前，柳州義務教育段公辦學校接收農民工女子入學工作走在全廣西前列。
未來將面臨哪些難題？
雖然柳州市持續多年實現人口淨流入，但未來卻面臨系列挑戰。
作為廣西工業重鎮，柳州產業結構相對單一，汽車產業一支獨大。受整個經濟大環境影響，今年中國汽車市場增長不再，在低端價位的類型車上甚至出現大幅的負增長。汽車產業佔據半壁江山、以中低檔車為主的柳州市，面臨極大的工業經濟下行壓力。若未來行業不景氣，沒有相關產業支撐的柳州市也很難吸引人、留住人。
面對當下形勢，廣西各地開始謀劃佈局產業升級轉型。近年來，玉林和北海便通過發展新興產業，吸引人才湧入。引入玉商便是玉林市創建民營經濟先行示範市、推動高質量發展的重要力量。玉林市加強項目引進和落地服務，推動玉商產業迴歸、資本回歸、人才科技迴歸，助力全市民營經濟高質量發展。
致力於發展電子信息科技產業的北海市，有了產業帶動後，也拿出了百分百的誠意及時更新人才政策動態。在人才補助方面，來北海就業的本科以上畢業生，每人每月發放500-2000元的就業補貼。為服務大數據產業園企業發展，北海經濟開發區購買了143套公寓，免費提供給園區內企業員工使用。
柳州市產業面臨升級轉型，更離不開人才的支撐。"柳州市較缺新型領域人才、第三產業複合型人才、智能智造、民營企業、醫療、教育等方面的人才。"龐瑞忠稱。
柳州市人社局黨組書記、局長龔海祥表示：“人口的淨流入，也將造福了、柳州民眾生活。引入的人才多數服務於教育、醫療、工業等，提升這些行業的發展水平。而外來務工人員的流入，讓柳州市持續享有人口紅利。”
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"在經濟發達省份廣東，廣西人是外來務工的主力軍，正因為這種經濟對人口的虹吸效應，廣西大部分城市的人口一直呈現流出現象。但在柳州市，從2000年開始，其常住人口就一直多於戶籍人口，呈現人口淨流入。柳州市到底有哪些“吸引”人的地方呢？
採訪｜林馨
編輯｜林馨
人口淨流入城市
“2011年大學畢業四處找工作的時候，親戚勸說我來柳州發展，後來在柳州工作、成家，便留了下來。”山東人李梅（化名）說。
如今，李梅一大家幾乎都是“外來”柳州人。這一家人因政府招攬人才、親朋帶動來到柳州，並愛上柳州。
2001年，李梅親戚從四川大學畢業後，受柳州市引進人才政策吸引，到柳州發展。此後，李梅的親戚愛上柳州，便勸說剛剛畢業的李梅報考柳州市公務員。李梅的老公也是北方人，畢業後由柳州人才引進獲得事業單位編制，並帶著家人到此發展。
“柳州山清水秀、公務員考試公平公正，還有系列優惠政策。”李梅說到自己留下的原因。2014年，李梅愛人得到柳州市公費出國留學名額，赴美國中央華盛頓大學留學。李梅小叔子大學畢業後也選擇留在柳州發展，並享受到每月330元的住房補貼等一系列引才育才政策。
李梅一家只是外來人口長住柳州的一個縮影。據柳州市統計局數據，2018年主要人口數據情況表顯示，柳州市戶籍人口為390.4萬，但常住人口達404.17萬，這表示實現淨流入人口13餘萬。
所謂“人口淨流入”通俗地講，就是柳州這座城市不但可以留住本地人，也可以吸引外來人。實際上，柳州市並不是在今年突然變成人口淨流入城市的。據廣西統計局信息顯示，柳州市從2000年以來便是常住人口多於戶籍人口。
柳州如何吸引人？
柳州能吸引外來人口，這與柳州出臺的系列“引人育人”政策分不開。
據柳州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長龐瑞忠介紹，柳州市在人才引、育、留、用等方面的大膽創新和嘗試，從多方面入手、採取多種舉措，想方設法引進人才，留住人才。龐瑞忠說：“外來人才入柳，能夠享受就業創業、住房、教育、醫療等方方面面的補貼和優待。”
2018年10月，為加快集聚創新創業人才，柳州出臺人才新政19條，對引進的各類高端人才、基礎人才、創業人才及技能人才，在項目資金、購租房補貼、生活補助、創新創業、招才引才提供了一系列的政策支持，力爭未來5年全市實現人才總量突破100萬人。
龐瑞忠列舉：對來柳工作的高端人才(團隊)，最高可獲人才(團隊)項目資金1億元。對企事業單位新錄用和來柳州創業的全日制高校畢業生，在柳參加社會保險並正常繳費6個月以上的人才，給予最長五年的生活補助。其中，博士1500/月、碩士1000元/月，獲得學位的本科生500元/月。同時，新引進人才在柳州購置首套家庭住房，可享受最高500萬元的購房補貼。此外，對引進人才工作突出的單位，最高將獲得50萬元獎勵。
為向國內外各路英才伸橄欖枝，2019年4月柳州開展“龍城人才周”活動。活動期間，柳州開展2019年“優秀人才接觸柳州計劃”、吸引“萬千學子入柳”、中國博士後科技服務團走進廣西柳州等11項引才聚才活動。周瀟男 攝
引得進，還要留得住
引進人才，更重要的還要留得住人。為了留住人才，柳州又做了哪些與別的城市"不同"的努力？
目前，柳州是廣西唯一有計劃、成規模選送本土優秀中青年人才出國，進行學位中長期學習培訓的城市。自2004年來，柳州市與國外高校共開展攻讀碩士學位項目14期，開展高層次人才合作培養項目，讓人才有後續發展、學習空間。
吸引人才往往只是第一步，關鍵是做好第二步留住人。住房、醫療、教育等基本福祉是外來人才首先考慮的基本問題。為此，柳州在人才服務保障、打造“軟環境”上也出臺系列政策：人才子女入學、人才醫療優診等。這些政策與廣西首府相比，甚至更具吸引力。
華南理工大學博士畢業的廣西玉林人馮豪，2018年受柳州市人才引入政策引進。馮豪一一數到獲得的系列優惠政策：“政府給予安置費20萬，小孩能夠自主擇校到景行小學讀書。還有三甲醫院的優診卡，能夠優先看病。”馮豪稱，博士班同學多數留在廣州發展，自己也曾瞭解過廣州、南寧等地政策，還是柳州對人才的引入力度、扶持政策最大。
為了留住人才，很多城市也在人才子女入學、醫療診療方面出臺系列政策。但有些城市對人才子女入學問題，採取的是根據實際住址協調就近入學，這顯然沒有柳州市人才子女自主擇校的政策有吸引力。在人才醫療優診政策中，一些城市選擇1－2家作為定點合作醫院，開通綠色通道服務。而柳州市人才醫療優診政策，則是可以選擇柳州市所有3甲級醫院優先就診。
從種種政策上對比，柳州市政策對人才的吸引力可見一斑。
2018年3月11日，求職者們擠爆柳州市三中尋找心儀的工作崗位。林馨 攝
"除了人才外，在柳州外來人口中，農民工也佔據一部分。”柳州人社局農民工工作科科長韋旭光表示。目前，柳州市常住人口約204萬人，來柳務工農民工約52萬人左右，農民工約佔全市常住人口的25.5%。
為了讓外來農民工融入柳州市，柳州市也出臺系列措施。韋旭光指出，“農民工“市民化”最迫切需要解決的就業保障問題、進城務工落戶問題、隨遷子女教育問題。”
為此，柳州市出臺一系列政策，降低農民工落戶城鎮的門檻。讓大量進城務工農民工即使無法落戶，憑居住證一樣可享受與市民均等的公共服務待遇。
從2008年開始，全市所有公辦學校全部就地就近接收農民工子女入學，進城務工農民工子女可無條件報讀柳州市中職學校，參加除定向推薦之外的普通高中招生錄取，包括免試保送生、特長生及自主招生選拔。當前，柳州義務教育段公辦學校接收農民工女子入學工作走在全廣西前列。
未來將面臨哪些難題？
雖然柳州市持續多年實現人口淨流入，但未來卻面臨系列挑戰。
作為廣西工業重鎮，柳州產業結構相對單一，汽車產業一支獨大。受整個經濟大環境影響，今年中國汽車市場增長不再，在低端價位的類型車上甚至出現大幅的負增長。汽車產業佔據半壁江山、以中低檔車為主的柳州市，面臨極大的工業經濟下行壓力。若未來行業不景氣，沒有相關產業支撐的柳州市也很難吸引人、留住人。
面對當下形勢，廣西各地開始謀劃佈局產業升級轉型。近年來，玉林和北海便通過發展新興產業，吸引人才湧入。引入玉商便是玉林市創建民營經濟先行示範市、推動高質量發展的重要力量。玉林市加強項目引進和落地服務，推動玉商產業迴歸、資本回歸、人才科技迴歸，助力全市民營經濟高質量發展。
致力於發展電子信息科技產業的北海市，有了產業帶動後，也拿出了百分百的誠意及時更新人才政策動態。在人才補助方面，來北海就業的本科以上畢業生，每人每月發放500-2000元的就業補貼。為服務大數據產業園企業發展，北海經濟開發區購買了143套公寓，免費提供給園區內企業員工使用。
柳州市產業面臨升級轉型，更離不開人才的支撐。"柳州市較缺新型領域人才、第三產業複合型人才、智能智造、民營企業、醫療、教育等方面的人才。"龐瑞忠稱。
柳州市人社局黨組書記、局長龔海祥表示：“人口的淨流入，也將造福了、柳州民眾生活。引入的人才多數服務於教育、醫療、工業等，提升這些行業的發展水平。而外來務工人員的流入，讓柳州市持續享有人口紅利。”
微評柳州原創報道
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