學嘉興 抓發展④|大格局:奮楫弄潮長三角

潮起長三角,嘉興爭先鋒。

從上世紀的“星期天工程師”,到浙江省全面接軌上海示範區的設立,再到“長三角區域一體化發展”上升為國家戰略,由民間到高層,由自發上升為戰略,嘉興全面融入長三角一體化的步伐越來越快。

第一時間組建嘉興市長三角一體化發展辦公室,把融入長三角一體化作為嘉興高質量發展的首位戰略,與上海松江區、金山區、青浦區共同編制聯動發展三年行動計劃,全力推動基礎設施互聯互通,加速推進G60科創走廊建設,加快推進公共服務同城共享……2018年11月5日,習近平總書記在首屆進博會上宣佈,支持長三角區域一體化發展上升為國家戰略,嘉興加快融入長三角一體化的舉措越來越具體。

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近日舉行的2019“創響中國”長三角聯盟首站活動上,嘉興科技城被列為長三角集成電路專委會牽頭單位,並授牌浙江省外國高端人才創新集聚區。做強長三角“中國芯”,嘉興科技城被賦予了新的歷史使命。嘉興日報提供

一張藍圖繪到底

嘉興與上海,水陸相連、文化相通、經濟相融,從產業平臺到民生福祉,從民間潮湧到頂層設計,嘉興與上海從來不曾割裂。

嘉興平湖市是浙江省唯一一個海、陸都與上海接壤的縣市,擁有27公里黃金海岸線、58公里與上海的交界線。作為全國首個跨省(市)合作的科技園——張江長三角科技城,一條界河穿園而過,河的北岸是上海金山,河的南岸是嘉興平湖新埭,一個園區橫跨了滬嘉兩地。項目從2013年4月正式啟動以來,歷經從無到有、從慢到快的發展變化,已有30餘家科技企業落戶園區,累計投資超100億元。

近水樓臺先得月。作為嘉興接軌上海的橋頭堡,“上海基因”已深深植入平湖經濟發展各個領域。目前平湖已經形成了五成遊客來自上海,六成農產品供應上海,七成高層次人才來自上海,八成工業產品中轉上海,九成的招商引資項目來自上海的“56789現象”。

而平湖市的“56789現象”只是浙江嘉興始終不渝地接軌上海的一個縮影。事實上,嘉興與上海的經濟互動最早來自上世紀七十年代末。當時嘉興的一些鄉鎮企業通過走親訪友,聘請了很多來自上海的“星期日工程師”“退休工程師”,幫助企業解決生產過程中的技術和管理難題。

1996年,上海陸家嘴矗立起一座“嘉興大廈”,嘉興首次在滬舉辦接軌上海大規模系列活動。

1998年,嘉興市第四次黨代會明確提出將“接軌上海”作為全市經濟社會發展的首位戰略,次年專門成立了接軌上海工作領導小組,兩地合作上升為政府主導型合作。

2010年,嘉興市委、市政府把接軌上海戰略提升為“與滬杭同城”戰略,並作為“十二五”期間全市七大戰略之首。

2016年,嘉興“十三五”規劃綱要中明確強調“努力打造長三角(滬嘉)產業協同創新區和浙江省全面接軌上海示範區”。

2017年3月29日,浙江省政府批覆同意嘉興市設立“浙江省全面接軌上海示範區”,將嘉興接軌上海工作上升到省級層面。

2018年11月5日,習近平總書記在首屆進博會上宣佈,支持長三角區域一體化發展上升為國家戰略。

2018年12月28日,嘉興市委經濟工作會議提出,要把全面融入長三角一體化國家戰略作為嘉興高質量發展的首位戰略。

2019年3月5日,李克強總理在作政府工作報告時指出:將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。

2019年5月13日,中共中央政治局會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,這意味著,長三角一體化進入了全面提速的新階段。

一張藍圖繪到底,一代接著一代幹。嘉興全面融入長三角一體化的夢想正逐步照進現實。

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2019年4月28日,首屆長三角全球科創項目集中路演暨“2019中國·嘉興航空航天百人會”在嘉興舉行。馮玉坤 攝

一著不讓抓落實

“不能總是‘起個大早趕個晚集’,嘉興需要重新審視在長三角區域中的真實位置,認真總結、深入分析自身的優勢和短板,加快謀劃、揚長補短。”面對前所未有的發展機遇,嘉興市委書記張兵吹響了嘉興全域聯動的號角。

2018年6月,嘉興在上海成功舉辦上海·嘉興周活動,簽約103個瀘嘉合作項目,與松江區、青浦區、金山區分別簽署併發布區域聯動發展三年行動計劃,與青浦區、閔行區、上海虹橋商務區簽訂全面戰略合作協議;

2018年12月30日,總投資200億元的中新嘉善現代產業園項目在嘉興市嘉善縣舉行簽約儀式,項目由蘇州工業園區和浙江嘉善共同協作建造,地跨上海和浙江毗鄰交界地區,力爭到2025年,形成千億級智能傳感產業集群;

2019年第一個工作日,嘉興市長三角一體化發展辦公室作為市政府組成部門正式掛牌亮相,並先後選派4名幹部赴上海長三角集中辦公;

2019年3月27日,嘉善國際創新中心(上海)正式成立,嘉善與上海致力於探索“孵化在上海、產業化在嘉善”“研發在上海、生產在嘉善”“前臺在上海、後臺在嘉善”的滬善協同創新模式……

全面對接,積極融入。在一系列政策措施的實施與引導下,嘉興與長三角一體化成員單位在基礎設施、平臺產業、人才科技、民生領域、合作交流等方面邁入了“快車道”。

大平臺引來了大項目。2018年嘉興市來自上海億元以上的項目實到資金122億元,通過上海引進外資項目實到資金13.7億美元,全市省級以上開發區與上海各類開放創新平臺新簽訂了15個合作協議,2000多家工業企業與上海建立多種形式的合作關係。

創新要素加速集聚。舉辦首屆長三角全球科創項目集中路演,吸引了全球1075個項目在嘉興集中展示,其中院士、諾貝爾獲得者、圖靈獎獲得者的項目14個,國家級高端人才項目118個,活動共有385個項目落地簽約,簽約金額243億元。近5年來,嘉興累計引進上海創業創新領軍人才800多名,與上海簽約科技合作項目1000多個。

公共服務同城共享。刷嘉興市民卡可乘坐上海地鐵、公交,2018年,嘉興人在上海刷卡乘坐地鐵、公交累計137.5萬人次,上海人在嘉興刷卡乘坐公交累計81萬人次;嘉興39家醫院和上海醫院簽署了合作共建協議,15家醫院實現異地醫保結算;嘉興全市021固話全覆蓋;五芳齋占上海粽子市場70%;開通10多條上海至嘉興旅遊景點專線……

基礎設施實現互聯互通。嘉興已形成到滬、蘇、杭等城市的鐵路半小時、公路1小時交通圈,全市有12條公交線路通往滬杭,市本級及所轄縣市均開通了到杭州和上海的公交線路或機場直通班車。

錯失一個機遇,落後一個時代。“嘉興地處上海都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈交匯處,區域優勢明顯,發展前景誘人。”5月16日,嘉興市長三角辦公室副主任邊淑蘭接受本報記者採訪時表示,嘉興將把全面融入長三角一體化作為嘉興高質量發展的首位戰略,進一步理清接軌上海、融入長三角的目標任務、工作重點、政策措施、運行機制,加快實現從接軌到融入、從融入到同城的轉變,努力把嘉興打造成長三角更高質量一體化發展的樣板區、先行區。

學嘉興 抓發展④|大格局:奮楫弄潮長三角

作為嘉興市級特色小鎮創建中的一名優秀代表,南湖雲創小鎮依託清華長三角研究院、中科院應用技術研究院、清華柔性電子技術研究院、未來技術研究院、上海大學新興產業研究院、中國空間技術研究院嘉興軍民融合產業發展中心等六大創新平臺,聚焦智能硬件、柔性電子、芯片等新一代信息技術產業,聯動數據存儲應用、數字器件智造產業,優化“人才+項目、基金+基地、智力+資本”等創新要素集聚環境,正努力打造G60科創走廊重要節點、嘉興科技城創新增長極。

嘉興發展對池州的啟示:

大都市具有強大的虹吸效應,其周邊的小城市,往往容易落入“發展、被虹吸、高成本再發展”的循環溢出型的“小城市發展陷阱”。

嘉興市地處上海都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈交匯處,周邊環繞著上海、杭州、寧波、蘇州“四大明星城市”,對其資源要素的虹吸效應可想而知。

但是嘉興市卻立足自身的土地、生態和旅遊資源等優勢,一張藍圖繪到底、一代接著一代幹,始終不渝地接軌和融入上海大都市。無論是上世紀聘請上海的“星期日工程師”,還是兩地共建張江長三角科技城、成立嘉善國際創新中心(上海)中心,嘉興在接軌大上海過程中,沒有好高騖遠、迷失自我,而是堅持特色發展、錯位發展,致力於推動上海科技、人才資源與嘉興土地、成本優勢的共享與互補。

“大樹底下好乘涼”,卻也可能是“大樹底下不長草”。如何借鑑學習嘉興融入長三角一體化發展的先進經驗,在融入長三角一體化過程中體現池州特點、發揮池州優勢?

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要摸清家底,以比較優勢作為“切入口”,做大做強“人無我有”的特色產業。融入長三角不可邯鄲學步,別人的精髓沒學到,卻失去了自己的特色。要避免產業的同質化,立足池州生態、旅遊、區位、空間、長江、礦產等比較優勢,堅定不移推進“4+3”產業體系建設,做好產業“補缺強鏈”文章,錯位參與長三角一體化產業分工協作。

作為長江經濟帶和長三角一體化的節點城市,池州要抓緊制定我市推動長三角一體化發展實施方案,明確融入長三角的目標任務、工作重點、政策措施、運行機制,不猶豫、不搖擺,一著不讓抓落實、一錘接著一錘敲,切實把會上定的、紙上寫的、嘴上說的,變成具體的行動和實際效果,全力推動池州加速融入長三角一體化,將池州打造成長三角產業轉移示範區,努力實現池州經濟社會發展的“彎道超車”。

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來源:池州日報

記者:左宗偉 吳志紅 鍾 斌 潘世鵬

編輯:吳嬋娟 責編:陶霞

審稿:周勁風 監製:徐翔

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