【編輯 譚麗平】
近日，“河北省張家口一輛電動代步車”撞倒11名行人案件引發關注。尚法新聞（ID：zgsbfzzk）注意到，近年來，老年代步車因出行方便、易於駕駛等特點，頗受中老年人歡迎。但是這些車輛沒有牌照、安全性、防護性較差，加之不少駕駛人未經過正規駕駛培訓，隱患重重，而代步車在法律層面也缺乏監管。
老年代步車撞倒11人
6月27日中午放學，河北省張家口市一小學附近發生交通事故，一輛電動代步車撞倒11名行人，其中6人為學生。傷者無生命危險。肇事者疑似一名老人。
網傳視頻顯示，一名戴眼鏡的白髮老人在車旁向周圍群眾道歉，一旁多人躺倒在地。
據瞭解，該起事故共造成11人受傷，事故原因正在進一步調查中。張家口市橋東區委宣傳部一工作人員稱，在橋東區紅旗樓小學附近，事故發生在27日中午11點35分左右，一輛白色電動代步車將5名成人及6名學生撞倒，4名成人輕微受傷，1人左手骨折，2名學生當天下午已恢復如常。
不少網友紛紛表示，“該管管了”。此前，央視記者曾探訪過位於山東德州的低速電動車製造基地，發現有的廠家搭個棚子就開始造車，而用來包裹車身的鐵皮厚度最多不超過2毫米。發生事故後，安全性更無法保障。
有媒體指出，老年代步車的生產工藝相當簡單。部分代步車經營戶，無證經營，工序簡單，通常買個電機，裝上車殼即可出廠。
其實，發生在老年代步車身上的交通事故屢見不鮮，去年年底，廣西柳州交警公佈了一組交通事故監控。11月13日，在柳州市柳太路上，一位老人駕駛一輛老年代步車逆行在機動車道上，迎面一輛大貨車發現後及時避讓，才繞開了這輛老年代步車。然而這並未引起老人的重視，老人繼續駕駛車輛逆行。緊接著，又一輛大貨車因為避讓它，與一輛白色小轎車發生了擦碰。
11月19日中午12點多，柳州市柳邕路一路口，一輛老年代步車左轉時，不減速，也沒有避讓直行車輛，被直行小橋車撞翻倒地。
據2017年公安交管部門統計數據，近五年來，因老年代步車等低速電動車引起的交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，引發的事故起數和死亡人數年均分別增長23.3%和30.9%。
部分地區實施監管措施
老人代步車，均為電動，分為3輪和4輪的兩種。由於老人代步車沒有被列入《車輛生產企業及產品公告》，不能辦理註冊登記，不予核發機動車車牌。而依據國家標準《機動車運行安全技術條件》(G B 7258- 2012)對機動車的分類，老人代步車作為純電動車，也被納入機動車的範圍。
既屬於機動車輛範圍，又不能頒發車牌，那麼老人代步車到底該怎麼行駛呢？對此，業內人士表示，除公園、旅遊景區等禁止社會車輛通行的封閉式區域內可以使用外，其他區域使用老人代步車均屬於違法行為，公安機關交管部門將按照《道路交通安全法》等法律法規，扣留車輛，並依法處罰。
然而，現實依舊存在老人代步車的高事故率。
早在2013年，中國消費者協會便曾警示，老年代步車不僅僅擾亂正常的道路交通秩序，還存在嚴重安全隱患。部分城市對監管作出了相應的探索。
上海自2018年8月份開始，也對道路上跑的所謂的“老年代步車”進行專項整治，禁止上路行駛，並轉變為常態化管制，其整治力度不可謂不小。
據媒體報道，上海對老年代步車的整治措施8月7日出臺後，滬上眾多的銷售老年代步車的商店，都出現了門可羅雀的現象，陳列眾多的“老年代步車”幾乎無人問津，原先的“香餑餑”一夜之間變成了燙手山芋，銷售迅速跌入谷底。
2018年7月1日起，北京市全面禁止銷售各類“超標電動車”，包含超標電動自行車、電動三輪、四輪車以及老年代步車等。
值得一提的是，去年11月份，工信部等6部門出臺了關於推進低速電動車管理的規定，其中就明確了要控制低速電動車的數量。
低速電動車主要指行駛速度低、續駛里程短，電池、電機等關鍵部件技術水平較低，用於載客或載貨的三輪、四輪電動機動車，包括老年代步車等。
需採取綜合治理措施
而具有嚴重安全隱患的“老年代步車”，因為有著巨大的市場需求，讓多地的管理工作陷入“知易行難”的困境。
此前，央視評論員指出，關於低速電動車的管理，最大的一個問題就是政策空白。什麼樣的低速電動車才是合規的，在行業內並沒有一個統一的標準。
清華大學汽車工程系教授周青認為，通過立法的方式對電動自行車加以規範，有助於解決低速電動自行車的諸多問題。
“在生產環節，對產品質量、安全性能等一系列標準作出明確規定，不僅能夠確保老年代步車等低速電動車達到安全標準，也會通過提高質量門檻的方式將一批不符合標準的企業淘汰出市場，促進整個行業的發展。在使用環節，對電動自行車能夠上幾級公路進行明確規定，既保護駕駛者和其他交通參與者的安全，又保障交通的順暢。”周青說。
而也有專家認為，對待“老年代步車”問題不能一味強調嚴刑厲法，還要注重人文關懷，採取標本兼治、疏堵結合的綜合治理措施。
資料來源：江西廣播電視臺、央視、中國日報網、南方都市報