河南省許昌市探索出了“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”的建築垃圾處置和利用模式。2013年,許昌市建築垃圾管理和資源化再利用項目獲得“中國人居環境範例獎”。“許昌模式”主要有以下經驗:
完善管理法規、實施全面監管、注重源頭治理。把市建成區劃分若干個管理網格,實行24小時巡查、值班制度,將白天排查與夜晚監管相結合、設點舉報與臺賬管理相結合,對重點區域實行嚴格監控;由市政府牽頭,建立部門聯動機制,組織城管、住建、公安、交通、公路等部門開展集中聯合整治。
調動市場機能。依據國家相關法律法規,將建築垃圾清運、處置和資源化利用工作推向市場,採取公開招標的形式,確定特許經營單位。特許經營企業累計投資2億多元,建設建築垃圾堆放處理場、建築垃圾再生產品生產廠和建築垃圾再生利用工程技術研究中心,引進國外先進設備,建設再生骨料和再生產品生產線。年消納建築垃圾400萬立方米,生產再生骨料400萬噸,生產地磚、步磚、砌塊等再生建材8大類50多種,年產值超過3.2億元,市區建築垃圾資源化再利用率在95%以上。
實行有效的產業支持政策。2013年以來,許昌市從建設規劃入手,抓好再生產品的推廣應用,要求全市市政工程、政府投資工程等能夠使用再生產品的項目,在設計圖紙上必須標明使用再生產品;對能用未用的不予審核圖紙,不予工程驗收,只有在再生產品供應不足時,才可使用其他建築材料和產品。(楊緒忠 整理)
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