好消息！重慶老舊住宅可以安電梯了，需三分之二業主同意

為完善老舊住宅使用功能，改善居住條件，推動城市更新，結合我市大量老舊住宅無電梯，業主出行不便、增設意願強烈等情況，市政府辦公廳6月21日發佈了《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

根據《辦法》，初始取得房地產權證滿十年及以上、4層及以上未設電梯的老舊住宅，經本單元內專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總戶數三分之二以上的業主同意，可以向所在地的城鄉規劃主管部門申請增設電梯。

為使老舊住宅增設電梯這項民生工程得以順利推行，市規劃局調研了主城區及部分區縣老舊住宅集中地區增設電梯的需求情況和存在的問題，借鑑了上海、廣州、武漢、南京、福州等城市的立法經驗，提出了我市制定老舊住宅增設電梯管理辦法的具體思路和立法建議。在此基礎上，市規劃局經過嚴格的部門研究、專家論證、廣泛徵求區縣人民政府和相關部門意見、合法性審查等程序，報經市政府審批，《辦法》現已出臺施行。

熱點難點問答

問題1：

老舊住宅增設電梯是否需要審批？

屬擴建需要先審批

《辦法》首先解決了無審批依據問題。增設電梯屬於擴建行為，但目前，已竣工住宅增加建設內容的審批仍然缺乏法律依據，《辦法》的出臺，對老舊住宅增設電梯的申請主體、審批條件、需要辦理的規劃手續、需要提供的材料、審批程序等，都進行了明確。

問題2：

申請增設電梯需要哪些條件？

取得房地產權證滿10年及以上

為了《辦法》具有較強的適用性，結合其他城市的經驗和無障礙設施的設置要求，在適用範圍上限定為初始取得房地產權證滿十年及以上的住宅。同時要求申請增設電梯的房屋未納入徵收範圍或拆遷計劃；申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的分擔達成書面協議；增設電梯用地應當位於老舊住宅小區用地範圍內，確因用地條件受限不在小區用地範圍內的，不得佔用市政道路、公園綠地。只要符合上述條件，且申請主體符合要求，即可提出增設電梯的申請。

問題3：

業主意見不統一怎麼辦？

雙三分之二的業主同意即可申請

由於小區業主眾多，不同樓層的業主對電梯的需求不一樣，意見不一，面對底線層業主協調難普遍情況，《辦法》除了要求達到 “本單元總建築面積、總戶數兩個三分之二”的業主同意即可申請外，還基於街道辦事處、社區居委會基層工作優勢，建立了街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、居民委員會或者業主委員會對老舊住宅增設電梯工作予以協助和協調的工作機制。

問題4：

規劃手續如何申請？

多部門會審 “一站式”辦公

《辦法》本著高效、便民原則，規定了規劃手續實行“一站式”辦公的會審程序，即城鄉規劃主管部門會同國土房管、建設、消防、質監等主管部門對電梯設計施工圖進行會審。對於是否可以批准，在會審會上基本可以現場確定，以免申請人在不同部門之間跑路。同時，《辦法》還簡化了規劃審批手續，規定只需辦理建設工程規劃許可手續和規劃竣工核實手續。

問題5：

建築間距太近怎麼辦？

僅需滿足消防技術標準即可

《辦法》對增設電梯涉及到的建築間距問題也給予了政策支持。考慮到很多老舊住宅修建時我市還沒有出臺有關建築間距的規定，為促成老舊住宅增設電梯事宜，《辦法》要求電梯和房屋之間的間距，僅需滿足國家工程建設消防技術標準即可。既尊重了歷史，也考慮了現實需求。

問題6:

建設資金從何而來？

沒有強制規定 鼓勵自籌

除了低層業主協調難之外，改造資金的籌集也是老舊住宅增設電梯的難題之一。《辦法》對資金的來源，沒有強制要求，原則是鼓勵業主自籌。各區可根據自己的財力，酌情自定是否補助。

問題7：

產權面積是否需要調整？

分攤面積微乎其微 產權面積不作調整

考慮到增設電梯佔用業主的共有部分，《辦法》 規定因增設電梯而增加的建築面積屬於本單元業主共同所有。考慮到增加的建築面積很小，分攤給本單元業主的微乎其微，故規定不再調整各分戶業主的產權面積。

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慢新聞-重慶晚報記者 陳富勇 文