作者：上海社科院社會學研究所研究員 陶希東
在漫長的人類發展進程中，如何處理好人與自然的關係，保持人地關係的和諧，是確保人類社會永續發展的重大議題。自人類社會進入工業化發展階段以來，因生態環境的破壞和汙染而出現的諸多生態災難，不斷給人類生存與發展敲響警鐘。儘管阻力重重，但走綠色發展之路，保護同一個地球、同一個家園，已經成為國際社會的廣泛共識。
中國作為人口眾多、經濟體量巨大的經濟大國，長期以來，為實現經濟的快速增長，付出了高昂的環境代價。特別是近年來多個地方出現的霧霾天氣，引發了全國人民對生態環境的高度關注和期盼。在人民生活總體水不斷提高，民生需求層次不斷提升的新背景下，如何落實生態文明建設戰略，在走向共同富裕的同時，讓廣大人民群眾享有更清潔的水、更新鮮的空氣、更優美的自然生態環境，從而提升人民的生活質量，成為了當代中國高層領導高度關心的重大民生議題。十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，以經濟創新轉型發展為引領，深化體制機制改革，走出了一條負責任、敢擔當的大國生態文明建設之路，為全面貫徹落實“健康中國”“美麗中國”戰略奠定了堅實的基礎。
中國生態文明建設走出了一條獨特路徑。綜觀過去的五年，中國最值得總結的生態文明建設經驗有以下幾點：
一是，中央領導率先樹立生態文明新理念，全民達成生態文明建設新共識。對此，習近平總書記按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，對生態環境質量與人民福祉、生活質量、可持續發展之間的關係，在多個場合發表了具有前瞻性和務實性的講話。如“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福” “小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”“希望藍天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態環境之中，這也是中國夢中很重要的內容”“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，等等。這些樸素而生動的講話，站在促進中國可持續發展、滿足人民環境期待的高度，引發了全民對生態文明建設重要性的重新思考，對經濟增長與生態環境之間的關係以及全力保護好當地的藍天、清潔水源、綠水青山達成了共識，掀起了生態文明建設的地方高潮，激發出了諸多新方法、新舉措。
二是，國家出臺制定了紮實體系的生態文明建設新措施。黨的十八大報告系統闡述了加強生態文明建設的重大意義、總體要求和重點任務，並把它與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，凸顯了全黨對生態文明建設的高度重視。黨中央、國務院就加快推進生態文明建設作出一系列決策部署，先後印發了《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》《中共中央國務院關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《“十三五”生態環境保護規劃》，明確提出要以提高環境質量為核心，實行最嚴格的水資源管理制度，堅持最嚴格的節約用地制度，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役。推出《國務院辦公廳關於健全生態保護補償機制的意見》，不斷完善轉移支付制度，探索建立了多元化生態保護補償機制，逐步擴大補償範圍，合理提高補償標準，有效調動了全社會參與生態環境保護的積極性。出臺《關於設立統一規範的國家生態文明試驗區的意見》，設立了統一規範的國家生態文明試驗區，積極開展生態文明體制改革綜合試驗，規範了各類試點示範，探索了完善生態文明制度體系的新路徑，積累了新經驗。2014年修訂完成《中華人民共和國環境保護法》，加大了對企業違法排汙的處罰力度，規定了公眾對環境保護的知情權、參與權和監督權等。這些重大新措施的出臺和實施，為全面推動生態文明建設提供了強有力的法律依據和制度保障。
三是，中央領導親自抓、中央督察地方的生態文明建設新工作方式。五年來，習近平總書記在多個地方調研和全國兩會上，親自過問相關生態文明建設的具體問題及細節。與此同時，為了確保中央的相關措施得到堅決貫徹和落實，中國環保部建立了環境保護督查制度，分期分批、分類地對地方環境保護的情況進行全面督查，對存在問題的地方政府提出較為嚴厲的整改措施，這一做法是近年來我國生態文明建設工作中開創的新工作方式，為全面改善地方生態質量發揮了非常重要的促進作用。
正是由於黨的十八大以來中央對生態文明建設的頂層設計和正確部署，近年來，全國各地的生態文明建設取得了顯著的效果和重大進展。環境治理和生態保護進程明顯加快，基礎設施建設取得有效成果，全社會生態文明意識明顯加強，全國生態文明建設取得階段性成果，人民群眾開始享受到了生態保護和環境綜合整治的紅利，獲得感和幸福感明顯提升。相信隨著我國生態文明建設頂層設計的逐步完善、各地方政府貫徹執行力度的不斷加強和人民群眾生態意識的不斷強化，“健康中國”“美麗中國”的戰略目標會早日實現，迎來天藍、地綠、水淨的美好家園。