昨天，江蘇發佈“實施意見”，鼓勵錯峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區實施“2.5天小長假”政策措施。

此前，已經有其它省份推出類似意見，2.5天小長假或許離你已經不遠了。

江蘇剛剛公佈：

探索有條件地區

實施2.5天小長假

據報道，中共江蘇省委辦公廳今天印發《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》，其中提到，鼓勵錯峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區實施“2.5天小長假”政策措施。

該實施意見中表示，將加強省級服務業引導資金對省服務消費示範工程、幸福產業重點項目的資金支持。充分發揮省級旅遊、文化、健康、養老等領域財政專項資金引導促進消費的作用，在具備條件的領域由補供方轉為補需方。落實好生活性服務業稅收優惠政策。加大文化、旅遊、體育、健康、養老、家政等領域用地政策落實力度，重點保障全省幸福產業重點項目、服務消費示範工程項目用地需求。引導省內銀行業金融機構在風險可控、商業可持續、保持居民合理槓桿水平的前提下，加快消費信貸管理模式和產品創新，提供多樣化的消費信貸產品。支持省內符合條件的企業發起設立消費金融公司。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，為消費信貸提供融資增信支持。鼓勵錯峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區實施“2.5天小長假”政策措施。

相關消息一出便引發網友關注：

江蘇並非是首次發佈類似通知的省份。

2019年1月，據河北省政府網站消息，河北省印發《河北省關於完善促進消費體制機制實施方案(2019-2020年)》(簡稱《方案》)，《方案》提出，落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息，在有條件的地區探索實施週五下午加週末的“2.5天小長假”政策措施。

河北省政府表示，制定本實施方案旨在加快破解制約全省居民消費最直接、最突出的體制機制障礙，培育新的消費增長點，增強消費對經濟發展的基礎性作用，保持全省經濟平穩健康發展。

江蘇人大代表曾建議：

將2.5天小長假推向全國

今年兩會期間，有關假期的話題引發熱議，全國人大代表、蘇州大學校長熊思東提交了《關於實施2.5天小長假的建議》，呼籲加快推進“2.5天小長假”由“全國性試點”轉變為“全國性政策”。

為何這樣建議？

熊思東提出，全球範圍來看，經濟越發達國家的公民休假時間都比較長。

目前，從法定節假日、法定帶薪年假數量看，我國公民每年的法定休假天數（不含雙休日）遠遠低於發達國家水平。

熊思東認為，設置和實施2.5天小長假就是迴歸工作的本質。奮進路上，勞逸結合，該加油時不硬熬，該休憩時不蠻幹，才能更有活力，走得更遠。

此外，設置和實施2.5天小長假能讓國民增加更多外出旅遊休閒的時間選擇，從而提高人民群眾生活品質。

在地方實踐上，國務院辦公廳曾於2015年下發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》。該《意見》提出了“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。目前，已有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。例如，貴州省黔南州明確規定：“每年5月1日至10月31日的每週五下午，黨政機關和部分事業單位自行安排輪流休假。”

為此，熊思東建議：

1、組織試點城市總結相關經驗，加快推進“2.5天小長假”由“全國性試點”轉變為“全國性政策”，將“2.5天小長假”以條例化、制度化的形式加以明確，在全國範圍內推行“2.5天小長假”。

2、地方政府要加強對各單位落實2.5天小長假的情況進行監督，保障每一位勞動者享有同等的休假權。

3、針對政策落實到一線工作人員身上“有難度”的單位，比如醫院、百貨商店、行政中心等窗口服務型單位，可以探索實行輪班機制，做到職工享受福利和履行法定工作職責兩不誤。對一些確實無法享受“2.5天小長假”的員工，應當進一步完善補償機制。

而已經開始實施“2.5天小長假”政策的地方落地情況又如何呢？

據報道，2016年4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，在執行時間上，吉安市、晉中市兩地規定，每年從4月1日至10月31日實行週五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個月可享有兩次週五下午調休安排。

緊隨其後，貴州省黔南州規定，每年5月1日至10月31日每週五的下午，由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市則提出，在每年的6月1日至8月31日實行。

不過具體落實依然有差異。據北青報此前報道，記者致電江西省上饒市三清山風景名勝區管理委員會詢問此事。工作人員稱，自2016年通知發佈後，“每年的6、7、8月三個月，(景區管委會)部分部門會執行這個政策。因為正值暑期，很多人選擇(和家人)外出”。

工作人員介紹，一週2.5天的休假並非每週多出來0.5天，“這0.5天的休息是從個人的年假里扣除的，比如工齡5-9年的工作人員有5天年假，工齡10-19年的有10天年假，工齡10-19年的有15天年假，那邊多0.5天，年假裡就少0.5天”。

他還介紹，想要一週休2.5天的工作人員也需要提前申請、報備，而且“並非所有景區工作人員都能享受到這項‘福利’，比如我們管理部門，一直很忙，就沒辦法落實，但行政部門的工作人員滿足條件的就可以申請。他們也反饋說，多出0.5天，能避開週五的出行高峰，挺方便的”。

貴州省黔南州州委宣傳部工作人員則回憶稱，在其印象裡，這項政策(在他所在的單位)到2016年國慶節後就未再落實下去。“政策的出發點肯定是好的，(沒繼續落實)不是因為別的，是因為工作太忙了。別說一週想多休半天了，我們有的人連自己的年假都休不完，甚至有的人都沒法休年假”。

不過，也有專家表示，隨著彈性上班制度、帶薪休假制度的日益完善，這一“福利”或應惠及各行各業。

來源丨中國青年報綜合江蘇新聞網、河北新聞網、北京青年報等

編輯：陳世贇

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