'什麼是無效投標書？如何區別無效投標和廢標？'

近期有朋友諮詢我們說，投標文件只蓋章不簽字，會被判定為無效投標嗎？其實這個問題主要看招標文件是如何要求的了，有的招標文件要求只蓋章即可，有的要求蓋章加簽字，如果招標文件要求了需要簽字，那肯定會被判定為無效投標。今天就跟保標招標小編一起來研究一下什麼是“無效投標書”？以及如何區別無效投標和廢標？

什麼是無效投標？

無效投標是指投標人的投標文件沒有按照招標文件的要求進行處理或不符合招標文件的要求，而在開標前被採購代理機構拒絕，不能進入投標程序。

一般來說，無效投標多指投標文件為無效投標文件。

什麼是無效投標書？

投標書有下列情況之一者視為無效投標書（包括但不限於下列情況）, 對被認定無效投標書的，招標單位無須對投標人進行解釋：

1)投標書未能按照規定包裝密封；

2)未能提供有效的企業法人身份證明書和授權委託書；

3)投標文件內容不全或未按規定填寫或字跡模糊、辨認不清或塗改未加蓋公章確認的；

4)“投標函”和“工程投標報價書”未經企業法定代表人或其委託代理人未簽字或加蓋法人印章；

5)投標書逾期送達的；

6)未在規定時間前交納投標保證金的；

7)其它未按本招標文件規定要求或嚴重違例的。

如何區別無效投標和廢標？

由於目前很多法律法規將無效投標和廢標放在一起進行界定，導致很多采購方和評標專家在實踐中也將二者等同起來，混為一談。無效投標與廢標是二個不同層次的二個方面，不能把他們等同起來。在實踐中，可以從以下三方面區分：

1，概念範圍上

從概念中，可以看出，無效投標是採購方因為某一個投標供應商的投標不合格，而將其投標界定為無效投標。廢標不是針對某一投標供應商的投標合格不合格的問題，而是針對整個招標採購活動的，因為在招標採購中，出現了不正常的行為，採購方廢止了正在進行的投標活動。

2，是法定情形上

根據《政府採購法》和《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，無效投標指投標供應商的投標文件出現應交未交投標保證金的；未按招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；不具備招標文件中規定資格要求的；不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求等幾種情形之一的，在資格性、符合性檢查時，採購方和評標委員會應該按照無效投標處理。廢標指招標採購中出現影響採購公正的違法、違規行為的；投標人的報價均超過了採購預算，採購人不能支付的；因重大變故，採購任務取消的等幾種情形之一，採購方應當予以廢標，同時要將廢標理由通知所有投標供應商。

3，後期處理上

按照有關規定，出現無效投標後，如果符合專業條件的投標供應商或者對招標文件規定作出實質性響應的投標供應商，滿足三家以上要求的，評標委員會可以按照正常程序對所有有效標進行評審，並推選出合格的中標供應商；如果有效投標人不足三家的，採購方可以宣佈本次招標採購失敗，作為廢標處理；也可以在確認招標採購文件沒有不合理條款且招標公告時間以及各項程序符合規定的情況下，報請設區的市、自治州以上政府採購監督管理部門批准後，採用競爭性談判、詢價或者單一來源等方式繼續進行採購。而一旦廢標，整個正在進行招標採購活動的必須立即停止。廢標後，除採購任務取消，否則，必須重新組織招標；如要採用其他採購方式的，必須獲得設區的市、自治州以上政府採購監督管理部門批准，方可進行。

總的來說，無效投標與廢標有著本質上的差異，在日常招標採購活動中，招投標人必須認真對待，正確區分，這樣才能減少無效投標和廢標，減少招投標雙方的損失。