近日，黃旗山南麓、東莞市中心區內的民盈·國貿中心2號樓超高層建築成功封頂，將東莞天際線抬高到423米，成為“東莞第一高樓”。而此前，該建築附樓的商業中心開業初期，日均客流量一度保持在25萬人次左右。
類似的數據同樣在距離國貿中心8公里外的東莞跨境貿易電子商務中心園區（下稱“中心園區”）內上演：日均超過20萬件的國際小包源源不斷地從園區內的國際郵件互換局通關併發往全球各地。
“東城要緊抓粵港澳大灣區的發展機遇，不斷加大創新資源要素的整合與引進，推動產業轉型升級。”東城街道相關負責人表示，接下來東城要瞄準聚焦戰略性新興產業，抓好優質項目的招引和落地，並深入實施城市品質提升計劃，加快構建現代化的城市格局和高品質的城市內涵，全面提高城市承載力與核心競爭力。
“四向四要”推動產業集聚集約
站在“東莞第一高樓”，登高而望，一邊是東莞市政府中心廣場的林立高樓、車水馬龍，一邊卻是建築相對低矮老舊、業態較為單一低端的東城火煉樹社區。作為緊鄰城市核心區和黃旗南片區的城鄉結合帶，這片潛力無限區域的未來走向一直備受關注。
在今年初的黨代會上，東城提出“要提升城市品質”，並以黃旗南片區開發為抓手，強化產城融合發展，加快城市更新改造，打造一批城市景觀新地標、產業發展新載體、宜居生活新社區，全面融入粵港澳大灣區優質生活圈。
不久前，東莞市委書記、市人大常委會主任樑維東實地調研黃旗南片區空間規劃工作，並召開座談會。樑維東強調，黃旗南片區的開發要按照“政府統籌+市場主導”原則，以經營城市的理念進行開發。要進一步明確功能定位，優化推進工作的體制機制，打造多功能的黃旗南片區，為主城區城市品質作貢獻。
據瞭解，今年以來，圍繞拓空間、優產業、提品質，東城一直動作不斷、亮點頻出：上個世紀80年代的塹頭老工業區升級成外貿創意產業園，空置的萬士達舊廠房變身光電新材料基地，牛山片區“工改M0”項目加速推進，黃旗南片區規劃開發提速等。
“向規劃要品質，向存量要空間，向集聚要效益，向管理要規範。”日前，東莞召開建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區暨“拓空間”工作動員部署大會，東城街道負責人以“四向四要”為主題在會上作彙報發言，提出全力拓展發展空間，推動產業集聚集約，加快建設現代化中心城區。
東城街道相關負責人介紹，向規劃要品質，就要實現產業城市雙融合。東城規劃在轄內核心區以融合研發、金融等現代服務業為主導，東部片區規劃發展先進製造業，北部片區強化新興產業、高端人才支撐，南部地區重點推動黃旗南片區開發建設，打造生態科創區。
可以預見，地處東莞市區與松山湖之間的黃旗南片區，依託得天獨厚的地理位置，將成為促進中心城區與松山湖高新區加強連接融合的重要樞紐，成為未來東城提升城市品質、發展新興產業的關鍵一招，並以此帶動東城在城市發展空間、現代產業建設、創新驅動等方面的新突破，不斷提升東城對外界的吸引力和競爭力。
培育比較優勢 建設跨境電商發展高地
如果說黃旗南片區開發是東城“拓空間優產業”的規劃發展項目，那麼位於東城同沙科技工業園的中心園區則稱得上是一個經典力作。
日前，隨著《東莞市跨境電子商務發展規劃（2019—2025）》（下稱《發展規劃》）在市政府常務會議上獲審議通過，中心園區成為各方聚焦熱點。這個由東莞市人民政府和東城街道共建的跨境電商園區，佔地面積約1003畝，建築面積約82.85萬平方米，園區硬件設施由東城街道集體企業（東莞市東誠跨境電子商務服務有限公司）統租周邊物業並全額投資建設改造，將以園區為載體，打造“園區倉儲+公共平臺+智能核放”的跨境電商模式，實現全國領先的跨境電商陽光化、規模化和常態化。
“半年出口國際小包4400萬件，日均超過20萬件。”據東城街道2019年上半年工作會議透露，作為中心園區建設與發展的生動代表，東莞國際郵件互換局投入運營一年多來，已累計出口國際小包4922.8萬件，出口貨值3.48億美元（約合人民幣24.4億元），為東城乃至東莞的外貿出口帶來新增長點。
不僅如此，今年6月21日，廣東省知識產權服務業集聚發展試驗區也正式落戶中心園區，未來將打通知識產權創造、運用、管理、保護、服務全鏈條，完善跨境電商綜合配套服務，打造成“一站式、多功能、全方位”的知識產權服務集聚區和服務平臺。而建設跨境電商綜合性服務中心、開通跨境電子商務進口服務、申請保稅物流中心等計劃也已納入中心園區的重要議程。
從承建省級商改綜試基地，到籌建跨境電商綜試區服務中心；從成立東莞市商標品牌研究院、籌建品牌（知識產權）展覽館，到啟動廣東省知識產權服務業集聚發展試驗區建設、打造知識產權服務業集聚發展試驗田，東城在產業佈局、創新驅動等重點領域的改革、探索始終保持著先行先試。
數據顯示，今年上半年東城街道試點企業實現主營業務收入132.1億元，同比增長11.3%；推動118家企業申報高企認定，完成華科城孵化器項目建設，創新轉型要素聚集初見成效；服務業發展提速增效，第三產業生產總值達177.5億元，同比增長7.1%，成為GDP增長的重要動力。
東城方面表示，要充分依託中心園區、郵件互換局、商改基地等載體，形成以產品展銷為優勢的電商生態體系和綜合性的傳統產業轉型升級支撐體系，建設跨境電商產業集聚區，打造東莞跨境電商發展高地。
南方日報記者 劉遠忠
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