出謀劃策真幫扶 聚力脫貧見實效
2018 年，天水監獄民警夏儒軍受天水監獄黨委選派，擔任深度貧困村秦安縣千戶鎮出食村黨支部第一書記兼駐村幫扶工作隊隊長。這裡地處偏遠、山高坡陡、交通不便、村內基礎設施較差，夏儒軍把“兩不愁、三保障”工作目標牢記於心，加強基層組織建設，發展特色產業，完善基礎設施，推進脫貧攻堅，實現農業發展、農民增收，村容村貌發生了巨大變化。
初到出食村，夏儒軍白天挨家挨戶、田間地頭走訪村民，晚上熬夜翻看農戶現有基礎資料，全面瞭解情況，並多次組織天水監獄47名幫扶責任人深入94戶貧困戶家中共商脫貧對策，精準制定“一戶一策”幫扶計劃，為貧困戶脫貧制定了詳細的時間表和路線圖。
隨後，夏儒軍組織村黨支部一行人對已建檔立卡的貧困戶進行重新摸底，“符合條件的留下，不符合條件的取消”。對有疑問的農戶，夏儒軍登門做工作，以情暖人，春風化雨，讓農戶對黨組織不存疑慮。
通過制定《出食村脫貧攻堅總體規劃》《出食村年度幫扶計劃》等一系列實實在在的工作規劃，保證了脫貧攻堅工作程序化、規範化運行。
農民要致富、關鍵看支部。夏儒軍組織“兩委”班子和村上35名黨員重點在規範政治理論學習、嚴格落實“三會一課”制度、開展“主題黨日”活動和“兩學一做”上下功夫，使村支部班子齊心協力、團結奮進。
扶貧要扶志更要扶智。夏儒軍多次組織召開村民大會，向村民詳細講解全面脫貧規劃，宣傳黨和國家關於打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的各項決策部署，以及精準扶貧和各項強農惠農富農政策措施，讓村民對未來充滿希望，激發農戶創業致富、自力更生的內在動力。
“如何使土地價值最大化？”夏儒軍常常思考，要使出食村的農民徹底脫貧，還要在土地上下功夫。
出食村的主要收入來源是花椒、蘋果和勞務輸出。雖然果椒產業基礎已經形成，但種植水平有限，群眾穩定增收較難。夏儒軍積極與縣農科所聯繫，請技術員在果園現場教授果樹修剪、病蟲害防治等實用技術和勞動技能，並舉行農村電商業務培訓。
“改造老果園、新建優質果園”，夏儒軍結合貧困戶生產經營現狀，帶領支部一班人動員村民擴大蘋果、花椒的種植面積。為了讓村民有信心，村裡將精準扶貧專項貸款續貸87戶的435萬元，全部用於發展壯大果椒產業，並落實23萬餘元的肥料做保障。經過一年與村民的共同努力，出食村全年新建優質果園130餘畝，新建農民專業合作社1個，去年全村人均純收入6150元。
村民收入水平增加了，村民素質也不能落下。
吳樂某是一名智力較弱、不愛上學的學生。夏儒軍多次入戶瞭解情況，與家長聊家常話未來，最終讓一家人樹立了信心，打消了顧慮，吳樂某也重新步入了校門。
如今，全村有在校學生54人，在縣城和鎮上上小學、初中61人，均享受“兩免一補”教育扶貧政策。2018年，夏儒軍聯繫天水監獄黨委為出食小學捐贈圖書和文體用品價值23000餘元；開展“金秋助學”活動，為考上大學的貧困戶家庭學生髮放助學金7000元。2019年5月，監獄組織幫扶力量赴出食小學與師生共慶“六一”兒童節，給孩子們送去價值6000餘元的書包和文體用品。
2018年7月10日，一場特大暴雨給出食村造成了泥石流地質災害。
那天，夏儒軍正在縣裡參加培訓班，得知消息後，他立刻和幫扶隊員連夜冒雨趕到村子。暴雨使道路受損達3公里，便橋沖毀、路面塌方、山體滑坡、房屋倒塌、農作物被淹……在黑茫茫的夜裡，夏儒軍迅速召集駐村幫扶工作隊和村“兩委”成員，全力組織群眾進行抗洪搶險和生產自救。積玉自然村和老虎屲、葉家場、陽灣裡三個自然組被淤泥封閉，村民出不來，搶險隊進不去，夏儒軍及時向天水監獄黨委彙報災情，爭取資金租用挖掘機，幾天幾夜連續工作，挖走淤泥，疏通水渠，拆除不適居住的房屋，聯繫農電所搶修受損電杆恢復供電，使封閉的自然村組和全村群眾脫離了危險。
“你們是真幫扶啊，村裡發生那麼大的災情，你們竟然不顧生命危險幫助我們……”村民感激地說。
自2018年8月以來，村裡協助改造危房22戶，並全部辦理補貼手續，173戶村民家安裝了自來水。這讓作為第一書記的夏儒軍心裡感到安穩而踏實。
“原先只有通村道路硬化了，現在村裡各組之間的路也硬化了，還為我們安裝了太陽能路燈。”每當村民滿懷感激地表達時，夏儒軍都會告訴他們都是黨的政策好。（記者 王剛 通訊員汪彤）
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