網來雲商在武漢東湖綜合保稅區的展示廳

居住在武漢的小北是一名新晉寶媽。

為了讓寶寶用生產日期較近的產品，她習慣每月在電商平臺上購買固定品牌的進口奶粉、紙尿褲等產品。由於不同電商平臺的售價以及給出的優惠不同，每次購買前她都會打開手機計算器，仔細計算在哪裡買更加划算。對於從小數學成績就不好的她來說，這樣算來算去好燒腦。

不僅如此，為了不讓寶寶“斷糧”和“斷褲”，小北還得估摸計算產品在運輸途中的耗時，再決定何時下單。因為這些產品基本是從廣州、天津、寧波和鄭州等獲批跨境電商進口試點城市的保稅區發過來，到達武漢至少需要3天，如果遇上快遞爆倉，等待的時間就會更久。

小北有望脫離這種“精打細算”的燒腦日子了。未來她或許不需這麼費力就能買到更便宜的同品牌產品，而且這些產品還能從電商平臺上，以“保稅備貨”模式從武漢直接發出，最快當天就能收到。

跨境電商綜合試驗區有武漢了

事情還要從武漢入圍新一批跨境電商綜合試驗區說起。

7月13日，國務院常務會議決定推動跨境電商在更大範圍發展，擇優選擇電商基礎條件好、進出口發展潛力大的地方，並向中西部和東北地區傾斜，在22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區，武漢就包括在內。

此前，2015年3月7日，國務院同意杭州設立首箇中國跨境電商綜合試驗區。2016年1月6日，國務院又決定在廣州、天津、寧波和鄭州等12個城市新設跨境電商綜合試驗區。

之所以設立跨境電商綜合試驗區，原因在於跨境電商已經成為外貿新增長點。

中國電子商務研究中心監測的數據顯示，去年和今年上半年，我國跨境電商交易規模分別為8.2萬億元和4.5萬億元，各同比增長20.3%和25%。

同期，我國貨物貿易進出口總值分別為27.79萬億元和14.12萬億元，各同比增長14.2%和7.9%。

上述提及的國務院常務會議指出，加快跨境電商等新業態成長，是堅定不移擴大開放、增加進出口、更好滿足群眾消費升級和國內發展需要的重要舉措。

在這樣的背景下，為全力推進中國（武漢）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱武漢跨境電商綜試區）建設，近日湖北省人民政府辦公廳下發了《關於複製推廣跨境電子商務綜合試驗區成熟經驗做法的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，將大力推進“互聯網+外貿”，引導傳統外貿產業與跨境電商融合發展，努力形成湖北省外貿競爭新優勢，力爭2020年使武漢跨境電商綜試區跨境電商交易額突破5億美元。

武漢市商務局相關負責人告訴支點財經記者，武漢跨境電商綜試區的具體實施方案和系列扶持政策正在制定中，近期有望正式出臺。

武漢東湖綜合保稅區（雲圖航拍 陳勇 趙融 攝）

出口“保稅備貨”提上議程

那麼，入圍跨境電商綜合試驗區，會給武漢帶來什麼？

回答這個問題之前，有必要釐清跨境電商的內涵和分類。

所謂跨境電商，是指分屬不同關境的交易主體，通過電商平臺達成交易、進行支付結算，並通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動，包含出口跨境電商和進口跨境電商。

2015年跨境電商綜合試驗區的提出，以及2012年就開始進行的跨境電商進口試點城市，使跨境電商有了一般跨境電商和E貿易跨境電商之分。

其中，一般跨境電商多在沒有入圍跨境電商進口試點城市，或跨境電商綜合試驗區的城市進行，且有兩種形式。

比較規範的形式是B2B，即交易主體在平臺上達成交易並完成支付後，按照一般貿易的監管方式，完成通關、物流配送等環節。需要提供發票、貨運提單等憑據，通關過程費時費力。此外，對出口企業來說，出口退稅流程較長，不利於資金流轉。對進口企業來說，除關稅外還需繳納增值稅和消費稅，利潤空間較小。

處於灰色地帶的是B2C形式。由於企業直接面對消費者，他們多通過商業快遞公司或郵政，將郵件和快件以個人物品進行通關。這是因為個人物品價值在限值和稅額以內就會免稅，即使超出相關額度但在合理數量內，也只會按照郵寄物品徵收稅值相對較低的行郵稅。

因此，一般跨境電商下的B2C，很多都沒有納入海關統計。對出口企業來說，他們無法享受出口退稅政策；對進口企業來說，雖有利可圖卻是灰色操作，更有甚者利用海關不會對個人物品一一開箱查驗的漏洞，低報物品價值以偷稅漏稅。

為了規範和促進跨境電商的發展，也就有了只能在獲批試點資格城市進行的E貿易跨境電商，俗稱基於保稅區等海關特殊監管區域的“保稅備貨”模式。

不同於一般跨境電商要先有訂單才能出口和進口的模式，E貿易跨境電商可以在保稅區先集中備貨，賣一件再清關一件。同時，實行出口產品入區即退稅，進口產品出區再徵稅，以及零售進口按照個人自用進境物品監管的管理辦法。

不僅如此，E貿易跨境電商還實現了線上“單一窗口”大數據綜合服務平臺。即市場端主要接入電商平臺、物流企業和三方運營機構等，後臺對接海關、國檢和國稅等，從而做到一次申報、一次查驗、一次通過等，大大提高了企業通關、檢驗檢疫、物流等環節的效率。

因此，對從事出口跨境電商的企業來說，他們能便捷地享受出口退稅政策。更利好的措施是，自今年10月1日起，國家對跨境電商綜合試驗區的出口企業實行免稅新規。而對從事進口跨境電商，特別是零售進口的企業來說，則能降低採購和物流等方面的成本。在此基礎上，跨境電商的交易和流通還會變得更加高效。

不過，值得注意的是，獲批跨境電商綜合試驗區和跨境電商進口試點城市，對應擁有的權利也不一樣。

“兩者分別指向具有出口和進口‘保稅備貨’的資格。”上述武漢市商務局相關負責人解釋說，目前武漢僅有出口“保稅備貨”的權利，不久就能正式進行。

網來雲商在武漢東湖綜合保稅區的展示廳

湖北從事出口跨境電商的企業偏少

即便如此，鄭玉鴻依然感到很高興。

服務出口跨境電商企業6年來，她覺得武漢在這方面要邁上一個新臺階了。

鄭玉鴻是網來雲商環球信息技術有限公司（以下簡稱網來雲商）CEO，網來雲商是一家跨境電商綜合服務商，是傳神語聯網網絡科技股份有限公司（以下簡稱傳神語聯）在2012年內部孵化的項目，2016年開始獨立運營。

網來雲商主要依託大數據和多語信息技術，以及自主研發的跨境雲平臺，通過與全球各國本地化的知名電商平臺合作，為國內從事B2B出口跨境電商的企業提供服務，幫助他們以母語輕鬆在全球做生意，至今促成的交易額達33億美元。

“可惜我們服務的湖北企業很少，幫助他們達成的交易額只有幾千萬元。”鄭玉鴻對支點財經記者說，“不僅如此，由於武漢之前沒有入圍跨境電商綜合試驗區，他們採取的都是出口跨境電商一般貿易模式，過程非常繁瑣和麻煩。”

鄭玉鴻還透露，為了享受更好和更便利的政策，不少從事出口跨境電商的湖北企業，甘願做OEM代工，通過給別人貼牌，在其他已入圍跨境電商綜合試驗區試點城市，“迂迴”獲得E貿易出口跨境電商的一些特權。

“這對湖北企業在全球打造品牌和提升議價能力，均會產生不利影響，因為做來做去都是在給別人做嫁衣。”鄭玉鴻略為激動地說，“現在武漢入圍了跨境電商綜合試驗區，就能改變這一尷尬現狀，還能通過出口跨境電商給武漢出口帶來增量。”

鄭玉鴻介紹，網來雲商服務的湖北企業，已做好了入駐武漢東湖綜合保稅區等海關特殊監管區域的準備，一旦武漢跨境電商綜試區的具體實施方案出臺，他們就會轉向E貿易出口跨境電商模式。同時，網來雲商還計劃在全球佈局12個海外倉，使從事出口跨境電商的企業降低通關障礙和運輸成本，從而更好更快地將產品送到當地。

鄭玉鴻還表示，網來雲商將針對企業普遍遇到的語言、渠道、誠信、金融和配套問題，打造跨境電商全產業鏈服務，以幫助企業更輕鬆轉型跨境電商。

袁瓊也有類似感受，她是武漢漢歐國際物流有限公司（以下簡稱漢歐國際）市場營銷總部總經理。

漢歐國際是中歐（武漢）班列的運營商，後者於2014年4月23日開始常態化運營。截至今年10月31日，出口班列已開行550列，運輸貨物48254TEU（1TEU=20英尺標準集裝箱）。

袁瓊告訴支點財經記者，通過中歐（武漢）班列運輸出口的貨物，連出口跨境電商的一般貿易模式都不是，而是走的最傳統的一般貿易模式，即通過國內有進出口經營權的企業單邊出口。

“也就是說以前通過跨境電商做出口的企業很少，在武漢入圍跨境電商綜合試驗區的背景下，會有越來越多的企業參與進來。”袁瓊解釋說，未來一段時間內，武漢和湖北的出口帶動作用會很強勁。

中歐（武漢）班列

進口跨境電商有望告別“曲線”涉足

暫未入圍跨境電商進口試點城市的武漢，將來在進口跨境電商上也有望破局。

“根據以往的經驗，如果是先入圍跨境電商綜合試驗區，在做出一定成效並經過評估後，就有可能獲批跨境電商進口試點城市。”前文提及的武漢市商務局相關負責人說，“這樣在出口和進口跨境電商上，武漢都會具備‘保稅備貨 ’的資格。”

有案例可以佐證。2016年1月6日獲批的第二批跨境電商綜合試驗區裡，合肥、成都、大連、青島和蘇州，在經過近兩年的“考察期”後，於今年1月1日獲批跨境電商進口試點城市。

11月21日召開的國務院常務會議則打了“強心劑”。會議指出，跨境電商零售進口現行的按個人自用進境物品監管政策的適用範圍，將擴大到最新一批新設的22個跨境電商綜合試驗區城市。

同時，在跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%徵收基礎上，進一步擴大享受優惠政策的商品範圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今後隨居民收入提高相應調增。

王劍勃對此十分期待。他於2016年在武漢創立的海外U，主要從事進口跨境電商業務，除了自有電商平臺，還在武漢有15家線下門店。主營美妝、護膚、營養保健品等，去年交易規模達2.5億元。

“海外U在天津、鄭州等已經獲批跨境電商進口試點城市設有保稅倉，電商平臺上的產品都是從這些地方中轉到武漢。”王劍勃對支點財經記者說，“只要政策允許，未來我們也考慮在武漢設立保稅倉，屆時武漢消費者最快當日便能收到產品，同時由於少了中間週轉環節，價格會更加親民。”

事實上，網來雲商和漢歐國際也在籌謀進口跨境電商業務。不像海外U已經“曲線”涉足，他們和海外U的線下門店一樣，是以最傳統的一般貿易模式，在做進口產品的生意，在效率上更加低效，而成本更加高昂。

網來雲商和漢歐國際都是先採購一批產品，運回武漢後再進行售賣。不同的是，網來雲商的銷售渠道是在武漢東湖綜合保稅區設立了展示館，漢歐國際旗下的漢歐國貿則是通過自有電商平臺和線下門店，以及武漢本土連鎖超市進行銷售。

鄭玉鴻和袁瓊均表示，會密切關注相關政策，在進口跨境電商方面進行佈局。

也有非本土企業表示會積極加入進來。

顧見（化名）是湖南某知名電商企業的執行總經理，公司主要業務是經營B2B進口跨境電商和進口商品線下門店。其線下門店進口商品的採購模式，與網來雲商和漢歐國際一樣，也是通過一般貿易模式集中採購後再進行銷售，目前在湖北開設了1家線下門店。

顧見對支點財經記者表示，未來公司也希望能在武漢設立保稅倉，並期待在零售進口跨境電商上，線上線下有更多聯動。

“其實，一些跨境電商進口試點城市正在探索相關業務，專業說法叫‘前店後倉’。”王劍勃補充說，也就是在“保稅備貨”進口跨境電商的基礎上，開設一些數據和海關打通的O2O保稅直購體驗中心，消費者線上下單之後，線上完成清關即可現場提貨。

如果一切進展順利，對前文提及的小北來說，確實是個福音。儘管現在買進口產品的渠道很多，可以從網來雲商、漢歐國際等商家幾經週轉運來的產品裡挑選，也可以從在跨境電商進口試點城市裡有保稅倉的海外U等電商平臺上購買。但是，作為消費者的小北們，還是希望能以更便捷的方式和更便宜的價格買到同樣的產品。

對從事進口跨境電商的商家來說，則會有更大的市場蛋糕。有業內人士估算，武漢市民一年買進口商品約花費30億元。洋碼頭還曾發佈了一份《2017上半年中國海淘消費報告》，數據顯示武漢海淘消費力全國排名第4，僅次於上海、北京和成都之後，在中部城市位居首位。

第四屆全球跨境電商光谷論壇

武漢跨境電商要形成滾雪球效應

武漢跨境電商“東風”來了。

這是上述幾位接受支點財經記者採訪的業內人士的一致觀點。不過，他們同時表示，武漢跨境電商要想更好地發展，還有不少問題需要解決和優化。

更高效率的聯動物流體系是一個方面。

目前，武漢擁有武漢東湖綜合保稅區和武漢新港空港綜合保稅區等海關特殊監管區域，他們是武漢未來發展E貿易跨境電商的重要組成部分。如果是出口，需先將貨物運送到相關綜合保稅區，貨物銷售時再運送到機場，或是港口和鐵路集裝箱中心站，進口則是相反程序。而為了保證交易真實性和建立產品追溯體系，運送過程中買賣企業不能插手，完全交由第三方物流公司操作。

“但是，現在這裡面的銜接體系還不夠完善，需要相關部門進一步打通，幫助企業及時把貨物運出去和運回來，這樣才能高效地滿足出口和進口跨境電商消費者的需求。”鄭玉鴻說，“比如我們以前走一般貿易模式，將進口產品運送到武漢東湖綜合保稅區時，貨物往往會在機場壓上一個月之久。如果開展E貿易跨境電商之後還是這樣，對企業來說不是一個好事情。”

袁瓊還認為，相關物流服務商的服務能力可以進一步提升，從而更好地滿足武漢乃至湖北跨境電商企業多樣化的路線需求。她以中歐（武漢）班列為例說，目前中歐（武漢）班列可以直達捷克、波蘭、俄羅斯、德國、法國等“一帶一路”沿線28個亞歐國家、60餘個城市。未來，將跟隨“一帶一路”上中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設，積極開通其他路線。

在王劍勃和顧見看來，優化物流體系等基礎設施之外，武漢還可以鼓勵本土企業開展跨境電商，或是積極引進全國知名跨境電商企業。他們認為，武漢跨境電商還很薄弱，只有從事的企業多了，才能形成滾雪球效應，從而將跨境電商真正做起來。

“這些企業可以是從事買賣的企業，也可以是做物流、金融、清關等第三方服務的企業。”顧見補充說，當產業鏈越來越完善，武漢在跨境電商的突圍中就有更多機會。

END

記者丨林楠 編輯丨吳玲