唐書景建的服帽廠，帶動了家鄉的勞動力就業。
□記者 田園 文圖
核心提示|周口是人口大市，也是勞務輸出大市。如今，周口掀起“返鄉創業潮”，外出務工人員回鄉創辦的小微企業及經營個體已超過5萬家，帶動了當地50多萬人就業。
一個傳統的勞務輸出大市是如何帶動外出務工人員返鄉創業的？近日，記者對當地多家打工者創辦的企業進行探訪。
故事1
打工仔回鄉辦公司帶動當地千餘人就業
劉桂霞是淮陽縣姜莊人，腿有殘疾，在家務農多年，家裡生活困難。44歲時，沒有手藝的她，在家鄉意外收穫一份月薪2000多元的工作。
她的工作是為流水線生產的帽子剪線頭，工作簡單，她幹得起勁。她發現，這個廠子解決了1000多名村民的就業，附近鎮上的、村裡的都喜歡來這裡打工。而老闆也是從一線職工幹起來的，非常“接地氣”，樂於幫助困難職工。
這個工廠的老闆是唐書景。1993年，17歲的唐書景到東莞一家鞋廠做工，十年內，他換了多份工作，在電子廠、帽子廠都打過工，積累了製造業企業的管理經驗。
2004年，他到張家港創業，從事帽子國際貿易，成為周口最早一批先富起來的打工者。在回鄉考察時，他發現不少勞動力因為照顧老人孩子，無法外出打工。
“在外地創業時，一直想為鄉親們做些事情，想回到家鄉創業。”唐書景說，他與當地政府溝通時發現，對於創辦企業的所有需求，政府均能幫助解決，而且有相關政策扶持。
於是，2011年，唐書景回到家鄉淮陽創辦工廠，成立了河南瑞能服帽有限公司。短短几年時間，吸納當地1000餘人就業，實現年產值2.5億元。
“每年都在家鄉招工，對於一些貧困家庭，只要有就業需求和勞動能力，我們就可以提供一份工作。”唐書景說，廠子解決了80多個貧困戶的就業問題，月工資可以拿到2800-3500元，熟練工每月可以拿到4000元以上。
故事2
女性創業者用小螺絲做出大產業
小小螺絲釘，讓數百個家庭脫貧。在鄲城縣，一名女性創業者，讓當地的螺絲做出大產業。
她是李玉英，2012年，她離開家鄉到溫州一家工廠打工。“‘兩點一線’的打工生活，枯燥、忙碌，雖然養家餬口不成問題，但是卻看不到希望。”李玉英回憶起打工的生活，她說，雖然在外面打工，但是一直想創辦自己的公司。
邊打工，邊留意。她發現，在溫州有很多做螺絲的工廠，產品發往全國各地。而河南卻沒有成規模的緊固件生產廠家，大部分都是從浙江、上海、河北等地運過來的。
“我當時就有個大膽的想法，回老家建個廠多好！”李玉英說，可以帶動家鄉的勞動力就業，幫助貧困家庭脫貧，還能讓河南人用上自己的螺絲。
李玉英是個雷厲風行的人，2014年回家，瞭解當時的創業政策後，6月份就創辦了河南省鼎盛標準件有限公司。螺絲雖小，但學問大。半年時間，她駕車去發達地區考察生產工藝，從廠家到市場，再到用戶，半年時間跑了十幾萬公里。
創業不久，她就遇到一個大難題，流動資金緊缺，工人的工資都發不下去了。這時，她瞭解到一項政策，政府有“小微企業貸款項目”，立即去申請，當即得到政府的支持，最終度過了最艱難的日子。
如今，產品不僅國內暢銷，還遠銷海外。
政策
“外商享什麼政策返鄉創業就享什麼政策”
從勞務輸出大市到返鄉創業大市，周口是如何做到引導外出務工人員主動回鄉創業的？
“我們把農民工返鄉創業納入到招商引資範圍，外商享受什麼政策，農民工返鄉創業就享受什麼政策。”周口市人社局介紹說，周口對返鄉創業者降低創業門檻，轉變招商觀念。
在政策扶持方面，周口將過去分散在一系列文件中有關支持外出務工人員返鄉創業的政策進行梳理集中，制定下發了《周口市人民政府辦公室關於支持農民工返鄉創業的實施意見》，初步構建了政策體系。
在資金扶持方面，周口設立創業引導資金，每年安排2540萬元，用於創業引導、創業平臺建設、先進典型表彰等。
目前，周口正在推進農民工返鄉創業示範縣、示範鄉鎮、示範園區和示範項目建設，鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。
對於返鄉創業的外出務工人員，開通綠色通道，提供一站式服務。拓展融資渠道，簡化擔保審批程序，降低門檻，在政策範圍內提高擔保貸款額度，延長貸款期限。將農民工返鄉創業與發展縣域經濟結合，建創業項目儲備庫，並對創業成果進行展示和推介。
截至2016年底，周口市返鄉農民工人數超過10萬人。目前，創辦的小微企業及經營個體超過5萬家，帶動50多萬人就業。