作為四川首批農業對外開放合作試驗區，青白江區著力打造全省乃至中西部地區農業“走出去”的平臺和窗口
隨著一聲汽笛轟鳴，滿載四川優質農產品的中歐班列從成都青白江鐵路貨運港緩緩駛出。來自蒲江的生態獼猴桃、攀枝花的芒果、金堂的“國優”臍橙……18天后，這些鮮活的“四川味”將穿越10000公里的亞歐大陸，抵達北歐的荷蘭蒂爾堡市，再由此進入歐洲多家知名商超，成為歐洲人餐桌上的緊俏貨。
與此同時，來自丹麥的牛肉、法國的紅酒、俄羅斯的木材……各種優質農產品從世界各地向成都匯聚，成都青白江，正通過這列新時代的“鋼鐵駝隊”，打開中國西部走向世界的大門，將一批批四川造、全國造特色優質農產品闖出國門，端上全球餐桌。
滿足世界各地挑剔的味蕾背後，展現了青白江區傾力打造對外開放農業所作出的努力。作為省級首批農業對外開放合作試驗區，青白江聚集了頂層設計、全產業鏈佈局、國際班列優勢、一流的營商環境四大要素，讓成都、四川乃至整個西部的農業發展走在了對外開放的前沿。
迎全球機遇
中歐班列打通“買全川賣全球”路徑
昨日上午10點，一輛滿載著各種“四川造”商品的班列再次吸引了眾人目光。
這輛直達波蘭羅茲的班列，只是每年從成都鐵路集裝箱中心站始發的1000餘輛班列中普通的一員，但此時它有了特別的意義——中歐班列（成都）開行整整6週年！
在這6年中，中歐班列（成都）開行數量呈爆發式增長，展示了與眾不同的“成都速度”。從2013年的31列到2018年底的1591列，連續三年位居全國第一；截至目前，青白江開行的國際班列已累計超過4800列，運行頻次不斷加密，日開行量最多可達8列，輻射區域不斷擴大，開通了7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道，已連接境外25個城市、國內14個城市，貫連了歐亞大陸的主要節點城市，構建起以成都為樞紐、聯繫太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋，串聯起西部12省份4億人口的廣袤腹地和泛歐泛亞44億人口的廣闊市場，讓越來越多的國家和城市共享“一帶一路”機遇。根據市場需求，中歐班列（成都）這列“東方快車”的“朋友圈”還在不斷擴大，輻射面還會越來越廣，立體全面開放新態勢正在加快形成。
作為成都國際鐵路港所在地、中歐班列（成都）始發地，如今的青白江，隨著“四向拓展”列車的軌跡，一步一步走近世界舞臺，開啟了“買全川、賣全球”之路，世界各地的農產品及貨品在這裡匯聚，也在這裡出發，這裡已然成為四川省對外開放農業的一大展示窗口。目前青白江區正加快實施鐵路貨運中心站擴能改造，建設全國首個鐵路智慧無人港，打造國家級多式聯運示範工程。發揮對川南、攀西、川東北等經濟區輻射帶動作用，積極探索“出口結算在港區、種養基地在市州”的農業對外開放合作新模式，與各市州共建“蓉歐+”物流基地。肉類、整車口岸運行良好，糧食口岸即將驗收投用，國際木材集散中心功能加快提升。推動安嶽檸檬、攀枝花果蔬等川內特色農產品對歐批量出口，實現肉類、木材、快消品等常態化進口。2018年“保B”監管貨值達50億元以上，位列全國第五，拉動進出口貿易額100億美元以上。累計實現集裝箱吞吐量達400萬標箱。
目前，青白江區已創建蔬菜、水果農產品出口備案基地兩個，正在申辦3個；獲批國家多式聯運海關監管中心、汽車整車進口口岸、進境肉類指定口岸和保稅物流中心（B型）、糧食口岸，蓉歐鐵路港國家級經開區和成都國際鐵路港綜合保稅區也在積極申報中；溫江花木、攀枝花西紅柿等四川造農產品通過“中歐班列（成都）”成功出口歐洲。同時，位於成都國際鐵路港內的進境糧食指定口岸也即將通過驗收。未來，來自哈薩克斯坦、俄羅斯等國的小麥和玉米等糧食產品將通過中歐班列（成都）銷往成都及內陸腹地。進境糧食指定口岸建成投運後，成都鐵路口岸將達到年糧食處理能力30萬噸，倉儲能力4330噸。
謀全球視野
建四川省對外開放農業展示窗口
從成都鐵路集裝箱中心站環顧四野，方圓30餘平方公里的成都國際鐵路港，中歐班列（成都）的火車汽笛聲在成都國際鐵路港的空間迴盪，龍門吊在集裝箱間來回穿梭，集裝箱車輛魚貫出入、井然有序，再現“門泊東吳萬里船”的忙碌景象。
而同在青白江區的四川現代物流糧食加工基地同樣是一片火熱的場面。益海嘉裡二期、克明面業等眾多現代物流糧食加工項目正在如火如荼推進建設之中，“我們希望藉助口岸優勢，一方面進口優質的小麥，提高產品品質，同時積極開拓海外市場，以歐洲國家和東盟國家為主，讓國外消費者也能吃到我們的產品。”克明面業外聯專員牟芮良表示。
不僅是克明。圍繞開放型國際化的農業發展，青白江正加速完善全產業鏈佈局。成都銀犁冷鏈、國際木材交易中心已投產運營，年交易額450億元以上；以色列、意大利、法國等國家館已簽約落地，將帶來更深更廣的開放合作領域；盒馬鮮生西南區域供應鏈運營中心項目正在加快建設，包括西南區域運營中心和結算中心、區域加工中心、區域冷鏈及常溫倉儲中心、區域城市配送中心等及其配套設施，將覆蓋其西南區域整體業務的快速發展；總投資50億元的云溪漫谷綜合旅遊度假區項目即將呈現……一大批龍頭項目正在加快推進，以開放、引領、示範、創新的理念和新經濟、總部基地建設發展為定位，充分詮釋了“農業對外開放合作試驗區”的示範引領和輻射帶動功能。
“我們堅持加快轉型跨越，著力構建高層次開放型農業產業體系。”在2019成都農業對外合作論壇上，青白江區委、區政府向來自全球的嘉賓作出錚錚承諾。作為四川首批農業對外開放合作試驗區和成都“6+7”現代農業功能區，青白江區圍繞打造“一帶一路”農業開放合作高地，優化“一核兩區兩中心三基地”產業空間佈局，統籌佈局生產加工、物流貿易、研發服務等功能板塊，著力打造國際投資新規則對接、農業對外合作政策集成試驗、農業對外合作服務、農業引資引智引技支撐“農業開放合作四大平臺”，加快建設覆蓋成渝、輻射西部、全國一流的農產品出口加工功能核心區，積極申報國家級農業對外開放合作試驗區，著力打造全省乃至中西部地區農業“走出去”的平臺和窗口。
據介紹，下一步青白江區將在成都通風廊道區域加快規劃建設80平方公里農業對外開放合作示範園區，重點開展農業新品種、新技術、新裝備和全省優勢特色農產品在地化展示；全力推進現代糧食物流加工、優質杏產業園、珍稀食藥用菌等園區建設，“我的田園”現代農業綜合體、益海嘉裡等總投資400億元的20餘個重大農業產業化項目相繼落地開工；同時突出招大引強、靠大聯強，大力發展農產品跨境貿易和精深加工，2019年計劃引進規模化農產品精深加工企業5家以上、農產品進出口貿易企業10家以上、市級重大農業產業化項目10個以上。
營開放環境
創建國際化營商環境標杆城區
在4月2日舉行的2019國際化營商環境建設暨第五屆成都·青白江外商企業投資沙龍活動上，來自新加坡共和國駐成都總領事彭志威、瑞士聯邦駐成都總領事範溢文等領事館官員，日本貿易振興機構、波蘭共和國投資促進局成都代表處及中國西南英國商會等政府及商貿機構駐成都代表，以及百餘家外資企業高層共同探討合作新機遇。大家認為，選擇青白江就是選擇希望，投資青白江就是投資信心，讓外商企業投資青白江成為一種潮流。
營商環境是企業生存發展的土壤，亦是一座城市重要的發展基礎。近年來，該區大力推進相對集中行政許可權改革、企業投資項目承諾制改革、商事登記制度改革等多項改革，著力打造“效率最高、服務最優、管理最佳、作風最好”的國際一流營商環境，多項改革走在全國前列，成功獲評“2018年中國營商環境質量十佳縣（市、區）”。
而立足“陸海聯運樞紐、國際化青白江”的全新定位，青白江區又響亮地提出了“全面深化改革創新，高能級創建國際化營商環境標杆城區”的全新目標：
堅持對標國際，出臺產業發展“黃金十條”，不斷健全覆蓋企業全生命週期的政策服務體系。深化“放管服”改革，系統推進項目承諾制，工程建設項目全流程審批壓縮至60個工作日，企業開辦縮短至5個工作日以內，90%以上事項實現“一枚印章管審批”和網上辦理。不斷提升通關便利化水平，提供24小時海關預約通關和延時通關服務，整體通關效率提升75%。成都—波蘭羅茲納入“安智貿”試點，享受互認通關便利措施。減免口岸基本操作服務費，推行企業開辦“一站式、零費用”和外資企業知識產權保護直通車制度，全力打造市場化法治化國際化的一流營商環境。
今年2月，青白江區組建了全國首個國際貿易和現代物流發展局，充分體現了青白江當下的產業發展特色，即現代物流業和國際貿易。該局將重點負責全區的國際貿易和現代物流產業的發展規劃、行動計劃、工作重點，指導開展貿易促進活動和外貿促進體系建設，營造統一開放、規範有序的營商環境。
圍繞提升企業為中心的全生命週期服務水平，青白江區還專門出臺了《關於高能級創建國際化營商環境標杆城區的實施意見》和相關配套文件。這套被稱為“1+10+N”的“大禮包”，涵蓋了世界銀行和國家、省、市營商環境建設最核心的指標，重點在“開辦企業”“辦理施工許可證”“跨境貿易”“獲得信貸”四個方面力求突破，確保“生人熟人一個樣、大小企業一個樣、外地本地一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣”。預計到2019年底，該區營商環境短板弱項明顯改善，涉企事項網上可辦率提高至100%，辦理時限壓縮50%以上，部分領域營商環境指標達到國際公認標準先進水平，在全國營商環境評價排名中位居前列。
本報記者 陳泳 文/圖
原標題：從青白江出發！ 農業“成都機遇”向全球分享