文丨西部菌
地鐵一響，黃金萬兩！本月中旬，西安地鐵三期規劃獲批，獲批線路涵蓋5條新線和2條延伸線，西安也成為去年52號文發佈後第十個獲批的城市。
西安之外，成都的地鐵建設，日前也有一些新消息：
6月13日，成都地鐵18號線列車亮相，18號線連接成都火車南站到天府國際機場，該列車創下多個“全國首次”的記錄；6月26日，10號線二期工程全線完成“熱滑”試驗，即將進入全線動車調試階段，距離開通運營已近在咫尺。
成都現在已有6條線，18號線和10號線二期的開通時間，都在“十三五”規劃期內，而按照規劃內容，2020年目標建設總里程達780公里以上。
另外，日前更有坊間傳言，成都地鐵四期規劃獲批。好事一樁接一樁，成都離北上廣之外的地鐵第四城有多遠？
01
成都正處在地鐵建設的爆發期
在諸多二線城市中，成都的地鐵建設，進度比不上南京等地，但大體上跟其經濟總量的排位相符合。截止到6月10日，運營里程為226公里，排在全國第八，低於四大一線城市加上南京、武漢和重慶。
目前已經開通的6條線路中，7號線是環線，1、2、3、4、10號線是放射線。
在建線路，還有5號線一二期，6號線一二期，8號線一期，9號線一期10號線二期，6號線三期，18號線一二期，17號線三期等多條，開工數量在二線城市位居前列。
根據“十三五”規劃，在2020年前後，成都780公里的總里程中，運營里程要達到500公里。剩下的一年多時間，開通里程要在現有的基礎上翻番，地鐵網絡趕在2021年大運會之前完成質的升級，這對工期是不小的考驗。
當然不只是成都，眼下各大一二線城市基本都處於全線開工階段，像深圳此前14條線路一起開工。
哪怕沒有大運會，按照去年52號文對地鐵審批收緊的信號（上一輪投資完成70%，方可進行下一輪的報批），早日將既有的獲批線路完工，才能在爭取新一期的規劃中掌握主動權。
而且對成都來說，目前的地鐵大建設還只是序章而已。按照2016年修編的遠景規劃，成都未來將有34條線路組成，總長度高達1765公里，這個建設規模直追北上廣。
來源：成都軌道交通網
不用對此奇怪，2018年成都的常住人口已高達1633萬，僅次於重慶、上海和北京，論人均地鐵里程數，未必有多麼不可思議，像上海2035年的線網總長遠景規劃就高達2200公里。
像成都正在推進“東進”戰略，東部的地鐵路網還相當薄弱，連接天府機場的重要主動脈18號線，目前還處在建設之中，未來的整體基建空間還相當大。
02
四期規劃何時獲批成最大懸念
2020年500公里的目標運營里程，大概相當於現在廣州的水平，已經相當值得期待。不過成都市民最關心的，恐怕還不是這些板上釘釘的在建線路，而是尚未官宣的四期規劃。
早在2016年，成都就公佈了四期規劃的版本，一共涉及23條線路、27個項目，規劃總里程超過500公里。
來源：網絡
然而中途幾度壓縮，到目前為止，西安等諸多城市獲批後，成都的正式審批依舊沒有下來，有沒有進一步的刪減壓縮依舊存在變數。
這三年以來，成都方面對四期規劃已經有過多次調整。其中2017年大刀闊斧地砍掉不少線路，壓縮到280公里，2018年壓縮為214.12公里，等到下半年初審階段，再次調整為198.55公里，整個申報的過程相當不容易。
成都起初對四期規劃調整，是因為500公里一期的規劃里程確實太多，資金壓力大，其他城市像包頭，在52號文之前地鐵項目就已被叫停。不過最大的不確定性，還是去年的52號文。
52號文不僅從經濟總量、財政收入、市區人口上，提高了審批門檻，比如GDP要超過3000億元，市區人口要超過300萬；還從負債率以及客運強度上做了要求。比如客運強度方面的申報標準就提到：
擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低於每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。
成都方面在今年2月，將上報的方案再度壓縮，從198.55公里調整為176.65公里，尤其是整體拿掉了西北—東南走向的33號線，這種調整很可能是客流量不達標考慮。當然負債情況也是一層可能因素。
總的來說，成都的四期規劃，可能是二線城市過程最曲折的地鐵項目之一了。對成都來說其實不算是壞事，政策收緊之下，可以對建設時序更加優化的安排，減輕債務壓力，一步一步穩健地去競爭地鐵第四城。
03
北上廣之外，成都力爭第四城
在成都市民焦急等待四期規劃獲批時，“中國e車網”傳出了新動態——據網友爆料，成都軌道交通四期規劃近日已獲批，而網上的截圖顯示，總里程為176.65公里，涵蓋線路有：
8號線二期，10號線三期，13號線一期，17號線二期，18號線三期，19號線二期，27號線一期，30號線一期。共8條線路。
來源：城市財經
目前還沒有公佈正式的批文，這條信息的真假尚不能確定。不過有兩點值得留意，其一，上述線路正好和今年2月壓縮後的方案，也即砍掉了33號線的版本吻合。
其二，6月21日成都軌道交通集團官網發佈了四期規劃中5條線路的進展，包括18號線三期和19號線二期的環評信息公開。結合不久前西安獲批的情況，成都離新一期的地鐵規劃落地的日子逐漸靠近，是大概率的事情。
至於說線路調整，為了審批通過而拿掉33號線，倒也可以理解。西安的三期，武漢的四期規劃，相對於上報的方案，最後都進行了壓縮。以武漢四期上報線路總長240公里，最後實際獲批的只有198.4公里。
結合52號文後獲批城市的獲批里程看，超過200公里的只有上海，為286.1公里，其他像鄭州、武漢、西安等地，都低於這個數，很顯然200公里成了一個重要的門檻。其他城市未來想要申報新的規劃，很可能會參照這一里程標準。
來源：軌道圖
其實即便四期規劃從500公里壓縮到不到200公里，成都的競爭力依舊不低。目前運營里程超過300公里的只有上海、北京、廣州、南京、武漢和重慶，其中南京、武漢和重慶都不到400公里。成都按照現在的建設速度，這兩年想在里程上反超，提升排位，機會相當大。
視線拉長對比來看，重慶三期規劃目標2023年486公里，武漢四期規劃2024年目標里程為606公里，深圳四期規劃2022年目標570公里，可見在未來幾年，四期規劃目標里程超700公里的成都，將是北上廣之外地鐵第四城的有力競爭者。
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