劉軍旗
河南民營經濟看“兩長”。
一曰長垣，二為長葛。
全省105個縣市，百舸爭流，奮勇爭先。長垣的方位何在？
論經濟總量，2018年，GPP增速居第13位，稅佔比第5位；
看考核評價，2017年，縣域經濟社會發展排名全省第一，產業集聚區在全省位居第6位；2017年、2018年省重點民生實事完成情況排名，連續位居省直管縣第一。
今年以來，一路爭先創優的長垣，再次交出了漂亮的成績單——
1至5月，公共財政預算收入同比增長26.7%，增速居直管縣第3位；稅收收入同比增長29.2%，增速居直管縣第2位；稅收比重達到87%，在省10個直管縣中居第1位；規模以上工業企業增加值增速居直管縣第1位……
至少六項主要經濟指標，位居直管縣三甲，呈現出增長總體穩定，質量效益有所提升，實現了平穩開局。
成績的背後，蘊藏著什麼？
經濟專家總結為“長垣現象”、“長垣模式”。
長垣縣委、縣政府格外清醒，他們從來都是跳出長垣看長垣，站在全省看長垣，站在今天看明天。
他們認為，在全省縣市中，長垣的經濟總量不是最大的，長垣的區位優勢也不是最好的，長垣的資源更是貧瘠的，地上無資源、地下無礦藏，曾經黃河灘裡，“春天喝不上‘糊塗’，冬天穿不上棉褲，十里八鄉見不著瓦屋，小夥子娶不上媳婦。”
他們又很自豪，論讓企業家、創業者感覺公平、踏實、有尊嚴，長垣絕對數一數二。
準備在長垣投資建廠的深圳德瑪實業有限公司董事長高鬆感慨：這裡的領導幹部觀念很新，長垣辦事的速度絲毫不亞於深圳速度。
當好負責的“引導員”
眾所周知，長垣的企業家往往出身農民，乘借改革開放的時代東風，憑著一股闖勁拼勁創成了一番事業，但受限於發展觀唸的陳舊、管理方式的粗獷、創新能力的不足，也制約了企業的進一步發展。
長垣的起重、衛材、防腐產業，都是原材料、市場、技術“三頭在外”。在政府的引導、推進下，民營企業家們卻能吃得千辛萬苦，做出了一篇篇“無中生有”大文章，實現“零資源縣”的戰略突圍。
向創新要動力。充分發揮政府政策和獎補資金的“藥引子”作用，以及北起院河南分院、華大基因研究院長垣分院、中關村天合科技成果轉化中心等院所“轉化器”作用，長垣累計發放科技創新獎勵資金9106.5萬元，引導規上企業研發科技項目885項。全縣高新技術企業數量達到51家，全省11家制造業創新中心培育單位長垣佔2家，高新技術產業、戰略性新興產業增加值佔規模以上工業增加值的比重達到90%，專利授權量、馳名商標和著名商標數量均居河南省縣（市）第1位，幹事創業、創新創造在長垣企業界已蔚然成風。
向培訓要活力。政府寧可過“緊日子”，也要千方百計讓企業家強素質。長垣縣財政每年列支300萬元，作為企業家培訓專項基金，積極引導企業家到高等院校深造，對完成MBA、EMBA課程學習的，縣財政補貼學費50%，引導企業家觀念更新、思維轉變，先後有15名企業家赴北大、上海交大研學現代企業管理。今年以來，又組織48名優秀企業家赴廈門大學參加“創新管理高級研修班”學習培訓，主動邀請省科技廳專家教授前來宣講……
一個地處黃河岸邊的縣城，長垣的氣魄不小，2014年、2015年、2017年、2018年先後舉辦四屆“中國•長垣國際起重裝備博覽交易會”，2013年承辦第七屆全國腐蝕大會，2014年召開長垣防腐招商大會，2016年承辦中國工業腐蝕大會，2017年舉辦中國防腐“三新”學術會議暨國際博覽會、“月滿蒲城•情繫長垣迎中秋返鄉創業企業家懇談會”，定期召開外聘專家觀摩座談會。
迴歸經濟，是“長垣現象”又一催化劑。近年來，長垣吸引全國各地的長垣籍經濟成功人士迴歸家鄉，促成“人迴轉、錢迴流、業回創”的良好局面，累計返鄉創業3.23萬人，帶動就業14.6萬人，被評為“河南省農民工返鄉創業示範縣”。
當好貼心的“服務員”
長垣縣經濟力量的主體是民營企業，擁有民營企業8654家，其中“四上”企業674家，民營經濟貢獻率佔全縣生產總值的90%、財政收入的78.8%。
然而，在殘酷的市場競爭中，民營企業面臨的壓力更大，能獲得的支持更少。長垣縣委、縣政府堅持把為民營企業撐腰壯膽、保駕護航作為義不容辭的責任，確保企業發展行穩致遠。
為企業搭建產業平臺。堅持把產業集聚區作為開放招商的主平臺、產業發展的主載體，推動長垣縣產業集聚區成功創建國家新型工業化產業示範基地、國家級出口工業產業質量安全示範區、省級高新技術開發區；結合產業發展規律和縣域實際，規劃建設循環產業園、靜脈產業園、健康產業園、防腐蝕及建築新材料產業園、現代農業園區、服裝產業園、再製造產業園等7個專業園區，引導規上企業集聚入駐。因地制宜在10個鄉鎮設立創業園，發揮用地及人工成本較低優勢，服務小微企業成長，待發展壯大後移入產業集聚區和專業園區，形成了城鄉聯動、梯次佈局的企業培育體系。
為企業破解融資難題。建立創業投資引導基金，開啟金融+科技“雙輪驅動”，發揮金融創新對科技創新的助推作用，實現企業直接融資3億元以上。出資2400萬元設立“長垣縣中小企業幫扶解困基金”，累計為企業轉續貸18筆共計2.4億元。惠民擔保公司註冊資本金達到1.02億元，擔保總額度達到10億元，投入3200萬元設立“長垣縣小型微型企業信貸風險補償資金”，累計發放貸款4.92億元，有效緩解小微企業融資難、融資貴問題。
為企業解決實際問題。實行縣級領導幹部“六聯六問”工作機制，對分包的企業或項目建設情況做到每月必看，主動為企業排憂解難、搞好服務。以全國基層政務公開標準化規範化試點縣建設工作為依託，持續深化“放管服”改革，實施“互聯網+政務服務”，實現了企業登記全程電子化，平臺之外無審批，讓企業少跑腿、辦成事、不受氣。
當好黨建的“指導員”
黨建強，發展強。
在長垣縣，民營經濟每推進一步，黨建工作就緊跟一步。
據中國重機協會統計，全國現有起重裝備生產企業654家，前三強均為河南起重裝備企業，衛華集團名列第一。長垣縣有88萬人，1/10人員從事起重機產業，有人打趣：長垣起重機廠一歇，全國得斷貨。
走進衛華集團，紅旗飄揚，人心高漲。這個“讓世界輕鬆起來”起來的民營企業，在全省建立起第一家民營企業黨校，成立的“黨員技術攻關小組”，創造世界紀錄1項，填補國內、省內空白8項，獲得國家專利243項。
長垣縣委主要負責人說，縣委始終將“兩新”組織黨建作為分內之事、應盡之責、有為之處，2012年在全省率先成立非公企業黨工委，今天已有332個民營企業建立起了黨組織。
長垣縣委明確，非公企業黨務工作者由非公企業和縣非工委雙重管理，實行黨委和企業“雙向進入、交叉任職”，黨組織參與決策企業戰略規劃、年度計劃等中心工作，使黨組織成為企業發展的“定海神針”。
同時採取外聘、內選、組織選派等方式，選派124名退居二線的科級幹部和機關、農村黨員幹部到非公企業擔任黨建指導員，引導企業實行科學管理、著力提升黨建水平。積極開展“三培養兩推薦”活動，設立黨員先鋒崗、黨員示範區、黨員突擊隊等，引導黨員在科學管理、科技革新、安全生產上發揮引領作用。
抓好黨建是最大的政績，也是民營企業高質量發展的有力紅色引擎。
從無到有，從小到大，從弱到強，長垣強勢崛起了起重、衛材、防腐、烹飪四大產業。其中，橋門式起重機在全國的市場佔有率達到了70%，醫用耗材等產品覆蓋全國70%市場，，防腐建築產業在工程承攬、產值、利稅、隊伍數量等方面在全國佔有份額均達65%以上，3萬名專業廚師遍佈全球46個國家和地區……
也許，“長垣模式”無法照搬複製，但“長垣現象”卻值得我們關注、深思。我們也有理由期待，在中原更加出彩、新鄉振興征程中，“長垣故事”定將更加精彩。