提到朱元璋這個名字，大家可能都不會太陌生，都知道，他是我國曆史上比較罕見的一位平民出身的皇帝。現今，用一句比較時髦點話來說，就是：“他是一個徹徹底底的草根階層。”對於這種出身的皇帝來說，他們最大的優點就是：“對底層人民的生活有著深切的體會。”
可以說，正是因為他知道百姓過得有多艱難，所以，在其上位後才會想著去盡力保障這些勞苦大眾的利益。同時，他也很清楚基層對一個國家的重要意義，它是一個國家的根本，如果，它出了問題的話，那麼，無論這個國家表面上看來有多麼的輝煌，最終，也免不了滅亡的結局。
因此，他對基層以及基層百姓的生活便有著超乎尋常的重視。
他在位期間，明朝的政治還是比較清明的，這大概與他對於官員的選拔和任免時的嚴厲態度是分不開的。他特別看重官員的品行，特別是對州縣級地方官員的品行把關尤為嚴格。他曾經說過：”國家在任命太守和縣令等地方官員時，如果，這些人不能造福百姓，那麼，他們就是違背了君主的命令。“
在他看來，君主是代替上天來治理天下的人，而地方官員則是代替君主來造福百姓的人，如果，他們連這一點都做不到的話，那麼，這便是失職了。
有一次，青州遭遇了蝗災，當地官員隱瞞不報。朱元璋知道後，迅速就將牽涉此事的眾多官員統統逮捕治罪了。雖說，他對待地方官員比較嚴厲，但是，他也不是一個是非不分的人。對於那些僅犯過一些無傷大雅的小錯誤，但在任職期間還是比較好的履行了自己職責的官員，他還是會網開一面的，甚至，有的做的好的官員還能得到一些獎勵。
這裡就有一個例子：話說，諸城的知縣陳允恭，因為犯錯誤被流放至雲南。不久之後，朱元璋偶然聽說他“治縣時能愛民”，於是，就認為：這個陳允恭雖有過，但是，亦“可用也”，當即將其召復其官。大概，也正是因為他一心致力於把縣官在老百姓心目中的形象，打造得幾乎等同於朝廷等同於皇上一樣，因此，他對那些官員的要求幾乎達到了苛刻的地步。
他曾為此頒佈了一部專門的法律《大誥》，也就是整理這一年審判貪腐方面的重大案件，以誥文的形式向全國發布，告誡官吏們，不要重蹈覆轍。之後，還包括《大誥》《大誥續編》《大誥三編》《大誥武臣》四部分，統稱《御製大誥》。在這部法律中，朱元璋明確規定了：百姓可以監督他們的父母官是否有危害百姓謀取他人錢財的行為。
有一次，青州遭遇了蝗災，當地官員隱瞞不報。朱元璋知道後，迅速就將牽涉此事的眾多官員統統逮捕治罪了。雖說，他對待地方官員比較嚴厲，但是，他也不是一個是非不分的人。對於那些僅犯過一些無傷大雅的小錯誤，但在任職期間還是比較好的履行了自己職責的官員，他還是會網開一面的，甚至，有的做的好的官員還能得到一些獎勵。
這裡就有一個例子：話說，諸城的知縣陳允恭，因為犯錯誤被流放至雲南。不久之後，朱元璋偶然聽說他“治縣時能愛民”，於是，就認為：這個陳允恭雖有過，但是，亦“可用也”，當即將其召復其官。大概，也正是因為他一心致力於把縣官在老百姓心目中的形象，打造得幾乎等同於朝廷等同於皇上一樣，因此，他對那些官員的要求幾乎達到了苛刻的地步。
他曾為此頒佈了一部專門的法律《大誥》，也就是整理這一年審判貪腐方面的重大案件，以誥文的形式向全國發布，告誡官吏們，不要重蹈覆轍。之後，還包括《大誥》《大誥續編》《大誥三編》《大誥武臣》四部分，統稱《御製大誥》。在這部法律中，朱元璋明確規定了：百姓可以監督他們的父母官是否有危害百姓謀取他人錢財的行為。
也就是說，若是這些官員不能做到清正廉明甫民有有方，那麼，當地百姓可以直接向朝廷反映情況。從這一點上來看，明朝時的老百姓想要上訪，那可真是一件非常容易的事情啊。並且，他還在這部法律中進一步規定：百姓有權按照這部法律中的標準，對基層官員進行監督，如果，這些官員的行為嚴重違背這些標準的話，那麼，百姓則有權把他直接扭送京城。
而且，這種行為不但不犯法，反而，還會得到一定的獎勵。
朱元璋的這種做法雖說有點太過嚴苛了，但是，在他統治期間，國家的政治確實比較清明，國力也一直在不斷上升。然而，無論多麼好的政策都需要各方面的大力配合，一旦它的執行主體陽奉陰違，那麼，這些制度就和廢紙沒有什麼太大的區別了。
這項制度之所以在後來會變得面目全非，其實，也是有很多原因的。
首先，當時的明朝官員薪水特別低，剛開始的時候，在這種苛刻的規定和嚴密的糾察制度下，地方官員受到了強烈的約束，因此，即使他們心中有怨言，卻也只能無奈地接受。但是，隨著時間的推移，監察力度逐漸開始下降了，這時，地方官員的心思當然就活絡開了。
都說“三年清知縣，十萬萬雪花銀。”作為與民眾最直接接觸的底層官員，百姓上繳的所有稅收，都是要在他們手中先過一遍的。因此，想要從中剋扣一點的話，這也不算是什麼難事。其實，這也不能全怪他們，畢竟，就當時的標準來說，他們的工資實在是太低了，如果不撈一點灰色收入的話，那麼，他們日子也確實難過非常。
除了不得不想辦法搜刮民脂民膏外，還有個原因就是：地方官的升遷速度與京官相比，實在是太過緩慢了。明朝中後期的慣例是：科舉是官員的正途出生，而一般擔任縣官的則是從近士、到舉人、再到貢生各個階層的都有。往往地方官的收入和他們的工作量是不成正比的，並且，朝廷對京官和地方官的重視程度也是不一樣的。
因此，那些考中進士的人其實是非常不願意去地方當官的，即使只能得到一個很低的職位，他們也寧願留在京城。因為，這些人若是留在京城的話，他們不僅可以享受到相對富裕舒適的生活。更重要的是，經常在皇帝的眼皮子底下晃悠，自然就更容易得到升遷的機會。如果，被任命為地方官的話，想要升職那可能真的就是遙遙無期了。
所以，很多官員即使到了地方，也會覺得自己受到了不公正的待遇，並不願意踏實做事，因此他們自然就整天渾渾噩噩的混日子了。
再者，有的地方官員自知自己可能在仕途上恐怕是沒什麼太大的建樹了，那自然就是“千里當官只為財”想盡辦法能撈多少是多少了。最終，這一系列的原因導致了這樣的惡果，這與朱元璋的初衷則完全是背道而馳的。“千里之堤，潰於蟻穴”，最終，他一手創立的帝國就這樣從基層一步步開始潰爛了。
由此可見，隨著時代的變遷，再嚴密的制度都是要被淘汰的。
參考資料：
【《明史》、《大誥》】