珠江時報訊（記者/黃淦穎）全市加快推進“互聯網+政務服務”暨深化“一門式一網式”政府服務模式改革工作會議日前召開。市長朱偉表示，要堅持“全市一盤棋”推進政務服務改革工作，實現全市政務服務網點及服務窗口統一系統、統一標準、統一模式，打造“一門式一網式”政府服務改革“佛山模式”。
又一改革“金字招牌”
朱偉介紹，近年來市委、市政府高度重視“一門式一網式”政府服務改革，作為全市重點改革項目認真謀劃、紮實推進，改革工作取得良好成效，“目前國家發改委已將我市列為全國80個‘互聯網+政務服務’試點城市之一，成功打造我市改革工作的又一‘金字招牌’。”
在改革推動下，佛山政府服務水平明顯提升。目前，全市累計實現“一窗通辦”事項6460項，辦事等候時間平均減少50%；全市100%的審批服務事項接入網上辦事大廳，50%以上事項可全流程網上辦理；546項事項實現縣域範圍或市域範圍或廣佛跨市同城通辦。
值得一提的是，各區各部門也積極探索、亮點紛呈。例如，禪城區積極探索大數據應用，沉澱近3億條數據，建立起自然人庫，實現214種表格自助填寫、47種材料可以複用；南海區推進5批近300項全區通辦事項。
在取得階段性成效的同時，朱偉也指出，對應改革的既定目標、上級要求和群眾期盼，還存在一些不足，比如全市“一門式一網式”改革模式標準尚未統一、政務系統碎片化情況比較嚴重等。
“最核心的問題就是‘統’和‘通’，統就是統標準、統平臺，通就是通系統、通數據，這是決定改革成效的關鍵，也是當前我市改革中存在的最大短板。”朱偉坦言，在我市政務服務改革探索中，全市頂層設計偏軟，市與區、區與區、各部門之間在決策推進、服務組織和信息化建設等方面缺乏統籌聯動，導致一些工作銜接困難，改革成果也難以共享。
“全市一盤棋”推進改革
“改革只有進行時，沒有完成時。”朱偉強調，下一步要強化統籌，凝聚共識，堅持“全市一盤棋”推進政務服務改革工作，進一步提高改革的協同性和系統性，打造“一門式一網式”政府服務改革“佛山模式”。
在具體工作推進過程中，要遵循全市統籌、標準統一、共享共建三大原則。朱偉要求，各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”理念，摒棄“各自為政、自成一體”思想，統一改革步調，打造標準統一、體驗良好的佛山政府服務體系；實施“通辦模式”，各級各部門在服務模式、業務梳理、系統建設、數據沉澱、制度保障、效果評價等多個方面統一標準；堅持共享共建，該市裡統一建設的各區不再重複建設，已經建設了的要逐步統一起來，減少重複投入和資源浪費。
“目前，深化改革的重點主要是在標準化和信息化建設方面，核心就是加快實現全市統一。全市政務服務網點以及服務窗口要統一系統、統一標準、統一模式，實現今後企業群眾辦事只需就近找到任何一棟‘樓’、一個‘窗’就能辦好事。”朱偉表示，要通過強化責任，狠抓落實，努力把佛山建設成為全國“互聯網+政務服務”典範城市。
為了推動改革落到實處，會議還部署了今年的10項重點項目。例如，9月底前，統一各級行政服務中心形象標識、功能分區、綜合窗口設置、綜合服務事項接入、綜合服務機制等；年底前實現全市審批服務事項線上線下、前臺後臺、上下左右標準統一，流轉順暢；年底前，爭取公安、社保、教育、公積金、不動產登記等單位實現80%以上的業務全流程網上辦理等。
會上，市公安局彙報了“一門式一網式”主要做法及下一步計劃；市經信局彙報通過加強電子政務基礎設施和數據統籌支撐行政改革的做法和下一步工作計劃。
今年10項改革重點項目
1.全面規範綜合窗口建設：統一各級行政服務中心形象標識、功能分區、綜合窗口設置、綜合服務事項接入等，市和各區按目錄100%接入完成“一門式”綜合窗口。
3.建設和升級一門一網式“3+1”綜合管理系統：建設和升級市自然人綜合受理通用系統、全市統一的法人綜合受理系統、投資建設綜合受理系統和政務服務效能管理系統。
4.網上辦事“主題”式服務：各部門將原有網上辦事功能全面整合到市網上辦事大廳，人社、公安、公積金、不動產等服務事項實現80%以上業務全流程網上辦理。
5.加快推進移動辦事：建設佛山政務服務智能軟件（APP），上線微信公眾號。
6.統一預約叫號：建設全市統一的預約叫號平臺，逐步實現全市行政辦事預約號統一派發。
7.統一身份認證：全面實施以身份證號碼、社會信用代碼作為群眾和企業辦事的唯一申報號碼，實現群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯、無縫切換。今年內自然人要達到30萬實名認證用戶，法人達到1萬實名認證用戶。
8.全面推進證照電子化：建設上線全市統一的電子證照管理系統，試點實施電子簽章、電子證照簽發。
9.建成自然人、法人數據庫：出臺相應標準，建設全市統一的自然人、法人數據庫。
10.建成“我的空間”：實體和網上大廳辦事主體按實名自動配置“我的空間”，形成辦事主體個人信息庫等，減少重複提交信息的麻煩。