'正式批覆!渝昆高鐵來得也太艱難了'

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正式批覆!渝昆高鐵來得也太艱難了

來源:川渝橫貫線出品 文/李不是

西南大動脈,八縱八橫大通道之一,渝昆高鐵終於來了。

日前,發改委批覆了渝昆高鐵的可行性研究報告:規劃建設時間6年,正線全長699公里。

至此,備受關注的渝昆高鐵總算是來了。這條大動脈,來得也太漫長了。

01

一波三折的渝昆高鐵

作為“八縱八橫”的重要鐵路幹線,渝昆高鐵在2016年被納入國家中長期鐵路網規劃。自此,關於渝昆高鐵開建的呼聲可謂一浪接一浪。

2017年4月,雲南省發改委就表示,力爭渝昆高鐵年內開工。三個月後,重慶市政府網也發佈消息稱,力爭年底開工建設渝昆高鐵。同樣的聲音,四川省發改委也在去年如此表示過。

設計時速350公里,只需2.5小時就能從重慶抵達昆明的渝昆高鐵,其重大意義已不用多說,四川、重慶、雲南都較為迫切地期待這條主幹線早日到來。

因此,三個省份皆在多個場合表達力爭早日開工。

只是,事與願違,因雲南部分地質災害等因素,導致項目擱置。

2017年渝昆高鐵不僅沒有開工,2017年年底重慶公佈的高鐵三年會戰計劃中,渝昆高鐵與西渝高鐵、渝湘高鐵一道被列為2018年開工項目。

但是,2018年年初鐵路總公司公佈將要開工的鐵路項目中,與重慶有關的只有渝湘高鐵。

因此,在2018年的四川官方說法中,也悄然更改說辭,四川省官方公號的說法是:經向相關部門瞭解,渝昆高鐵2019年有開工建設的可能。注意,這裡提到的時間是2019年,而且還用了“可能”一詞。

當前,可研報告正式批覆,意味著今年才真正有可能開工,不過,大概率也只是某些地段象徵性開工。

02

2019年為何成了推進之年?

原因很簡單。

第一,西部大開發20週年之際,國家對西部的推動發展必將進入加速期。

這在去年8月30日發改委的一次發佈會就能看出。

彼時,發改委官員在發佈會上直言:要加快成貴高鐵建設,儘快開工建設川藏鐵路、渝昆高鐵、西渝高鐵等大通道,西部和全國一樣進入高鐵時代。

第二,今年4月,高層來到重慶,強調重慶要在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進“一帶一路”中發揮帶動作用、在推動長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

高層三錘定音,對重慶的未來有著明顯的助推力量。

事實上,據我瞭解,重慶在高層來訪重慶後,多次到北京拜訪各部門,力推相關利好政策落地,其中,作為西部短板的高鐵建設,一定會是其中的重頭。如今看來,效果明顯。

第三,8月,《西部陸海新通道總體規劃》印發,同樣是著眼西部交通建設問題。相應的基建高潮必定可以起到協同推動作用。

03

國家會幫多大的忙?

此次,發改委的文件具體披露了出資情況:

項目總投資約1416.2億元,其中工程投資1339.1億元,動車組購置費77.1億元。項目引入長水機場單列投資64億元由雲南省承擔,瀘州站高架工程單列投資2.4億元及瀘州東站單列投資3億元由四川省承擔。

剩餘投資1346.8億元,資本金673.4億元,其中中國國家鐵路集團有限公司出資302.8億元,由企業自籌解決(中央預算內投資另行研究確定);其餘資本金370.6億元(含徵地拆遷費用177.5億元),由重慶市、四川省、雲南省分別承擔65.5億元、94.3億元、210.8億元,貴州省負責省內段徵地拆遷工作。

按川渝橫貫線好友張銀銀分析,這個出資對比,其實相當照顧西南這幾個省了。比如673.4億元的資本金中,鐵總承擔了44.9%的比例,重慶、四川和雲南,合起來負擔剩下的55.1%左右。

作為對比,可以觀察下渝湘高鐵的出資。這條線路總投資535億,其中資本金267.5億,重慶出資203.4億(含徵地拆遷費用53.8億),佔比高達76%,鐵路總公司出資64.1億。

04

哪些城市和地區受益?

根據線路走向,再來看戰略價值。

重慶,除了江津、永川外,九龍坡也是受益者。

今年4月,重慶交通局網站上出現一則消息,披露將設置重慶西站、九龍坡站、江津北站及永川南站。在此,九龍坡站首次在公開消息中確定性設置,此前,該站一直是在爭議中推動,從未明確。

四川,瀘州、宜賓都是受益者。請看好友“西部城事”的以下內容分析。

先說宜賓。6月15日,成貴鐵路樂山至宜賓段正式開通運營,宜賓終於結束不通高鐵的歷史。現在爭取到渝昆高鐵過境,通達性進一步提升。

對瀘州的意義更加顯著。瀘州的鐵路運輸網一直都是短板,前面提到的成貴鐵路,由於在選線中走宜賓而繞過了瀘州,一度讓當地民眾倍感失落。

不過渝昆高鐵在瀘州設站,加上未來瀘遵高鐵的建設,瀘州在西南高鐵網絡中將不再是飛地般的存在,當地民眾將享受更加便利的出行。

雲南。渝昆高鐵在雲南段的線路最長,接近400公里,論出資總額雲南也是最多,210.8億元相當於四川出資的兩倍,不過它也是受益最大的地區。

渝昆高鐵在雲南設站最多,包括鹽津、彝良、昭通、迤車等等,這些地區很多都是貧困區。

以昭通為例,下轄的幾乎都是貧困縣,近兩年才逐漸開始摘帽。如果能有高鐵線路加持,對當地經濟多少會有提升意義,至少外出務工更加便利了。

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