摘 要
美國採取單邊主義和貿易保護主義，違背了全球化的趨勢。而中國在對美反制的同時，也將推進法律法規體系的完善，在參與全球市場競爭的同時，保護國家安全和中國企業利益。
文 | 賈 莊
剛剛，國務院新聞辦公室發佈了《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，並舉行新聞發佈會，旨在全面介紹中美經貿磋商基本情況，闡明中國對中美經貿磋商的政策立場。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和國務院新聞辦公室副主任郭衛民出席。#點擊此處查看白皮書全文#
這是繼去年9月發佈《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書後，中方再度就中美經貿問題發表白皮書。此次白皮書全文約8300字，除前言和結束語外，共包括三部分，分別是美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益，美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信，中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場。
白皮書說，中美經貿關係是兩國關係的“壓艙石”和“推進器”，事關兩國人民根本利益，事關世界繁榮與穩定。但美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益，美國加徵關稅措施損人不利己，貿易戰不但沒有給美國帶來所謂的“再次偉大”，美國貿易霸凌行徑反而殃及全球。
白皮書指出，美國政府指責中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進行的過程中，就文本內容及相關表述提出修改建議、做出調整，這是貿易談判的通常做法，美國政府在過去十餘輪談判中曾不斷調整相關訴求，隨意指責中方“倒退”是不負責任的。歷史經驗證明，試圖通過潑髒水、拆臺、極限施壓等手段達成協議，只會破壞雙方合作關係，錯失歷史機遇。
合作有原則，磋商有底線，在重大原則問題上，中方決不讓步！最後，白皮書表示，合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。在中美經貿磋商總的方向上，中國不是向後看，而是向前看。雙方在經貿領域的分歧和摩擦，最終需要通過對話和磋商來解決。中美達成一個互利雙贏的協議，符合中美兩國利益，順應世界各國期待。希望美國同中國相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經貿分歧，加強經貿合作，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係，增進兩國和世界人民福祉。
其實，面對美國的霸道，這兩天中方的一系列反制措施已經打響。
首先，商務部於5月31日宣佈，根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。一天後，商務部有關負責人在接受媒體採訪時表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：
一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；
二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；
三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；
四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。
上海外國語大學中國國際輿情研究中心吳瑛教授在接受《新民週刊》採訪時表示，商務部發布中國將建立“不可靠實體清單”制度，這是對美國所謂的“實體清單”制度的有力一擊。
吳瑛表示，建立“不可靠實體清單”制度的消息一經發布後，《華爾街日報》、道瓊斯新聞、CNN、《印度時報》等媒體高度關注。“儘管商務部發言人並沒有專門提到美國，但美國商界人士已對此感到緊張，並將這項措施解讀為對美國的報復。”吳瑛說，“他們也指出，由於中國存在巨大的貿易順差，對美國的反制就會尋求非關稅的措施，並對哪些實體將被列入‘黑名單’保持關注。”
目前，具體的“不可靠實體清單”並沒有公佈。“但中方是希望從法律層面，以對等的方式進行反制。”吳瑛告訴筆者。
其次，根據國務院關稅稅則委員會2019年第3號公告，中國已於昨天（6月1日）起，對原產於美國的部分進口商品提高加徵關稅稅率。根據公告，國務院關稅稅則委員會對原產於美國約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加徵25%、20%、10%的關稅。對之前加徵5%關稅的稅目商品，仍實施加徵5%的關稅。
再來，對於近日美國聯邦快遞在我國發生未按名址投遞快件行為，國家有關部門決定立案調查。美國聯邦快遞涉嫌嚴重損害我國用戶合法權益，已違反我國快遞業有關法規。
作為一家在中國運營數十年的快遞公司，聯邦快遞有義務配合中國有關部門的調查，中國有關部門也有權力依據調查結果對其做出相應的處罰。中國所有企業和人員快遞服務的合法權益，都應當依法得到保護。
雖然官方發出的公告很短，並沒有提及公眾對聯邦快遞可能被美國政府操縱的普遍懷疑，也沒有提及任何中國公司的名字。這表明中國政府準備等待並且尊重調查的結果。但聯邦快遞的“誤運”究竟是業務層面的疏漏，還是有意配合美國政府的“長臂管轄”，必須要向外界解釋清楚。
《環球時報》社評稱，中國政府對聯邦快遞立案，是在出現對中國企業利益和中國國家安全非常清晰的風險時的排險之舉。它不是長臂管轄，也不是攻擊性行為，而是針對全世界都充滿疑竇的行為進行調查。這不是中國要刻意打壓聯邦快遞或者美國在華有經營業務企業的信號。
更何況，如前文所述，中國已建立“不可靠實體清單”制度，將依據中國有關法律法規，對列入清單的實體採取任何必要的法律和行政措施。聯邦快遞遭調查，對其他不遵守中國法律法規的外國企業、組織和個人將是一個警告。
在吳瑛看來，中美貿易戰正在向更深更廣的方向發展，已經從貿易戰蔓延到科技、輿論和人才爭奪領域。而隨著特朗普打出一系列“極限施壓”組合拳，中方也已經開始全方位應對，並且主動設置議程。吳瑛表示：“這應該僅僅是一個開始，可能還有一系列反制措施。美方的態度和行為將影響我們的反制步驟。”
但吳瑛強調：“美國採取單邊主義和貿易保護主義，違背了全球化的趨勢。而中國在對美反制的同時，也將推進法律法規體系的完善，在參與全球市場競爭的同時，保護國家安全和中國企業利益。”
回顧世界貿易發展史，可以清醒看到：開放才能發展，合作方能共贏。貿易暢通帶來世界經濟繁榮，那種不顧世界反對挑起貿易戰的做法，註定不得人心。
中國市場巨大，利潤豐厚，我們非常歡迎外資企業前來發展，但前提是必須遵守中國的法律法規，遵守市場規則和契約精神，不能出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，不能損害中國消費者的正當權益。只有這樣，外資企業才會在中國迎來廣闊的發展機遇。
當然，打鐵還需自身硬。美國對中國挑起貿易戰顯然已超出經貿本身範疇。這場貿易戰提醒我們“知己知彼，百戰不殆”，既要更深入、全面地認清美國的意圖，也要更好地認識我們自己，更堅定地做好自己的事。其中關鍵，在於正視核心技術、基礎研究之差距，同時鞏固制度、產業政策、市場之優長。
這不5月31日，上海便傳出好消息——市委常委會舉行會議，專題研究浦東新區工作，審議通過《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》。市委書記李強主持會議並指出，浦東要勇當標杆、敢為闖將，謀劃推出一批影響力大、帶動性強的重大戰略舉措，奮力掀起新一輪發展熱潮，努力為全市乃至全國發展大局作出應有貢獻。
會議指出，開發開放浦東是黨中央高瞻遠矚作出的重大決策，是一項跨世紀的國家戰略。在黨中央堅強領導和各方面大力支持下，浦東開發開放取得了歷史性成就，實現了跨越式發展。進入新時代，浦東要牢記習近平總書記的囑託，把“四個放在”作為做好一切工作的基點，回答好新時代提出的新命題，擔負起新時代賦予的新使命。要始終發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅作用；始終立足更高起點深化改革、更高層次擴大開放；始終聚焦推動高質量發展、創造高品質生活；始終對標國際最高標準、最好水平，更好彰顯新時代浦東開發開放的旗幟意義。
同時，會議強調，再創浦東新的輝煌要掀起發展新熱潮。要牢牢扭住發展第一要務，搶抓三項新的重大任務的歷史機遇，著力推進首創性改革、引領性開放、開拓性創新，著力提升城市能級和核心競爭力，著力提高治理體系和治理能力現代化水平，著力加強生態文明建設和生態環境保護，不斷開創各項工作新局面。當前，國際經濟環境深刻變化，浦東要有逆週期的表現、逆勢飛揚的態勢，打開發展局面，再添發展動力，全力以赴在新時代創造出新的業績。
從CGTN劉欣約辯福克斯商業新聞翠西，以自信、從容的態度體現了中國大外宣戰略的新思維，到今天國新辦發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書主動發出中國聲音，對於貿易戰，其實中國早就表明了態度：“不願打，但也不怕打，必要時不得不打。”這一點始終沒有變。在民族復興的偉大征程中，中國人民維護民族利益和國家尊嚴的信念高度一致、決心堅如磐石。