1月22日,國務院辦公廳發佈《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》,小區配套幼兒園移交當地教育行政部門後,應當由教育行政部門辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。
按照通知要求,對於已經建成、需要辦理移交手續的,原則上於2019年6月底前完成,到2020年普惠性幼兒園覆蓋率要達到80%。
也就是說,這項幼兒教育的重大變化已經迫在眉睫,而且覆蓋範圍很大。
調整後,幼兒園學費能降多少?原先承諾的服務還有嗎?每日經濟新聞記者為此採訪了北京、長沙多家小區配套幼兒園學生家長。
改為普惠園確實能大幅降價
普惠性民辦幼兒園,是指質量有保證、符合大眾需求且收費接受政府指導價的民辦幼兒園。政府通過購買服務、減免租金、補貼生均公用經費、補貼租金等方式,鼓勵開辦普惠性民辦幼兒園並保障其良性運行。
記者採訪發現,北京大興某小區配套幼兒園之前學費2900元,改公辦後降為1150元(含伙食費);另一小區配套幼兒園原本學費2000多元每月,改為普惠之後降至1680元。
2018年12月,天通苑原有10所配套幼兒園移交至教育行政部門後,全部實施普惠性收費政策,這10所幼兒園總計提供學位2990個。天通苑地區私立幼兒園收費標準為每月2200元至6000元不等,變成普惠園後將參照公辦幼兒園標準進行收費,學費降至每月600元或750元。
記者查閱到,北京市朝陽區多個普惠性幼兒園學費在600-900元/生/月,大興區普惠性民辦幼兒園收費標準在450-750元/生/月。
由此看來,普惠園的學費標準遠遠低於營利性私立幼兒園。
幼兒園設法“開源”
幼兒園學費降了,家長皆大歡喜,但有些幼兒園的做法卻讓家長們措手不及。
最近,長沙的周小姐正在苦惱,孩子所在的小區配套幼兒園轉普惠,學費還沒有降,但是課外培訓費已經增加了。去年免費的一些課程,今年都要繳費,比如籃球課、主持人課、舞蹈課等。
這並不是個例。
張女士的兒子原先上的是有英語課的班級,學費1900元/月,轉普惠園之後沒有英語課的班級每個月降為1500元,但英語班仍是1900元。
“幼兒園是有興趣班的,由外面的人來給小朋友上課,額外收費。我兒子上的籃球課1000元一個學期,一週一節課,其他的舞蹈、繪畫興趣班也差不多這個價格。”張女士說。
有幼兒園開始“節流”甚至停辦
一家投資運營幼兒園的企業負責人告訴每日經濟新聞記者,全國有一些高端幼兒園被普惠化改造後,為平衡收支而削減了教師配置,服務與原先承諾發生變化。
“某幼兒園前期投資非常大,設施很貴,老師也是從美國輸送過來的。後來只好進行老師降配,小班變大班。家長又不幹了,家長來鬧,又要協調。”該負責人介紹。
她表示,其實在政府補貼到位的情況下,普惠園完成收支平衡,持續經營是沒有問題的。當然,真正滿足消費升級市場,具有較大發展空間和收益的,還是高端定位的幼兒園。
面臨巨大的創收壓力,有的幼兒園選擇了停辦。23日,上文長沙的周小姐接到幼兒園電話通知,下學期要停辦。
“幼兒園說受政策影響下學期不辦了,我們現在只能趕緊去小區附近其他的幼兒園報名,還擔心有沒有名額,過完年2月中下旬就要開學了。”小區裡將近100個學生都面臨換幼兒園,家長急得像熱鍋上的螞蟻。
轉普惠園降價後,幼兒園還能維持利潤嗎?一位業內人士向記者表示,目前很多幼兒園轉普惠園以後創收壓力很大。
長沙市政協委員曹蕊菲提出,普惠性民辦幼兒園教育質量有待提高,普惠園的數量目標雖已達成,但不代表家長就會滿意。有的普惠園“價”是惠了,但“質”還有待提高。
將加強師資力量監管
記者發現,很多原來的私立園轉普惠後老師隊伍基本上沒有變,還是之前私立園時聘任的,這樣老師的能力可能良莠不齊。
教育部基礎教育司司長呂玉剛指出,移交以後,凡是辦成公辦園的,相關部門要解決好機構編制和教師配備問題。辦成普惠性民辦園的,要對舉辦者的資質進行嚴格審核。能不能保證教師的配備、聘用合格將是審核重點。
呂玉剛強調,下一步要加強對教師的嚴格監管,凡是不具備資格條件的,要依照具體情況,妥善予以解決。比如通過教師資格考試,讓一部分合格的人員,能夠勝任科學保教工作的人員,取得教師資格。如果經過考試、經過認定,仍然不具備教師資格,那麼他就不具備繼續從事學前教育的資格了,也要做出相應的調整。