'英中經貿合作承前續約'

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7月24日,唐寧街十號迎來了新主人——英國保守黨黨首鮑里斯·約翰遜,他接替特蕾莎·梅出任英國首相。而這位新首相因其個性鮮明也充滿爭議,語氣誇張、愛開玩笑,一頭稀疏而飄逸的金髮,還喜歡引經據典,用詞深奧,可以說是浮誇和高雅兼備的存在。隨著約翰遜接任首相,英國內政外交也進入一個新階段,那麼中英經貿關係將面臨怎樣的前景?未來英國對華政策及雙邊關係走向將面臨哪些諸多不確定因素?

目前,中國是英國在歐盟外第二大貿易伙伴,英國是中國在歐盟內第三大貿易伙伴、第一大直接投資目的國和第二大引資來源地。

綜合此前的相關信息,約翰遜對加強與中國的經貿合作態度積極。7月23日,鮑里斯·約翰遜藉助中文媒體向中國政府和民眾表明新政府的中國政策要點,英國政府將對“一帶一路”倡議非常熱情,英國將繼續是歐洲對中國投資“最開放市場”,也繼續歡迎中國學生赴英國留學。對此,中國外交部發言人華春瑩7月24日稱,希望英方能夠繼續本著相互尊重和合作共贏的精神,同中方一道推動中英關係持續健康穩定發展。

約翰遜對華的表態符合英國利益,也契合英國的現狀。一個良好的中英全面戰略合作關係符合中英雙方利益,對急於脫歐的約翰遜政府而言更是如此。

必須注意的一點,約翰遜堅定的表示,英國將在10月31日前完成脫離歐盟,沒有“如果或但是”。按期脫歐,英國“無協議脫歐”的可能性將大幅增加。作為歐盟的一員,英國可以享受作為歐盟成員國的優惠便利,但也受到歐盟共同貿易政策的約束,不能與中國或是其他任何國家單獨簽訂貿易協定。而在脫歐之後,英國須彌補這一離開帶來的負面影響,開拓和構建新的經貿聯繫。因此,無協議脫歐將弱化英國與歐洲特別是歐盟的經貿聯繫,也必然使英國更加倚重中國等主要經貿夥伴。

路透社有報道稱,英國決定脫歐後將努力重新躋身國際貿易大國之列,有意探索脫歐後與中國商籤自貿協定的可行性。因此,英國經濟短期內受到的衝擊和長期不確定性,將加快其與中國等主要經濟體商籤經貿合作協議的步伐。如果英國硬脫歐,中英自貿協定商談步伐料或將加快。

不過,也應當看到,一直以來,約翰遜的執政被稱為是“機會主義”與“實用主義”的結合,因此,其對中國的認知如何影響英中關係仍需要觀察。

約翰遜在美國出生且三年前才放棄美國國籍,他當選首相後,英美關係是否將更加密切,是否會有可能導致英中關係被美國立場或政策所拖累。考慮到美國正在華為、5G等問題上對英國施壓,約翰遜如何處置也將給英中經貿關係帶來不確定性。如何平衡與中美的關係,是考驗約翰遜政治智慧的大課題。因此,中英關係未來的走向,很大程度上受到中美關係、英美關係乃至中歐關係的牽扯與制約。

有統計數據顯示,截至今年初,在英經營的前30強中國企業擁有當地僱員超過5000人,年總收入超過110億英鎊,這些中資公司如何規避風險、挖掘潛力,實現進一步增長,很大程度上與英國脫歐進程關聯甚深,也與約翰遜未來的對華政策相關聯。當這些至關重要的不確定性消除後,投資者肯定利用中英更緊密的關係所帶來的機遇,繼續加強雙邊貿易,並促進雙方合作向更深層次發展。

在卡梅倫時期,中英關係經歷了“黃金十年”;特蕾莎·梅執政時期,中英友好關係繼續存續,開啟了第二個“黃金十年”。雖然約翰遜時代的英中分歧和摩擦仍難避免,但未來還是可以持謹慎樂觀的態度,約翰遜帶領下的的英國應該會從國家利益出發,加強雙邊政治,經貿、人文和全球治理領域的合作,進一步全面提升對華合作水平,平衡好其與中美雙邊的關係。

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