縣移民局局長劉方令談作風建設
記者 段超
許多人認為，我縣的大移民，大搬遷，大建設的中心工作已經轉移，現在移民局的職能職責發生了那些轉變呢？近日，夔門報社記者專訪了縣移民局局長劉方令。
【夔門報社】：今天在談作風建設之前，想請劉局長先介紹一下移民局的工作職能職責大概有哪些？
【劉方令】：如果我們以2008年175米蓄水為分界嶺的話，之前我們可叫“前三峽”。“前三峽”的時候，縣移民局的主要職責是負責175米線下淹沒實物和人員的搬遷補償和安置銷號任務，按《三峽移民條例》來講，“前三峽”主要任務就是負責“搬得出”。蓄水之後就可叫做“後三峽”，我們縣移民局還加掛了“奉節縣三峽水庫管理局”的牌子，是兩塊牌子一套班子。我們國家的三峽移民政策是開發性移民，實行的是“前期補償後期扶持”，目標是“搬得出穩得住逐步能致富”。從2009年開始，國家就著手編制《三峽後續總體規劃》，2011年6月15日，國務院正式批覆了三峽後續總規，《總規》著眼整個庫區的經濟社會發展和促進移民安穩致富、庫區生態環境建設與保護、庫區地質災害防治以及下游受影響防治、綜合效益拓展和管理能力提升六大目標任務，我們庫區縣主要是前三項目標任務。所以我們移民局現在的工作應稱為“三峽後續工作”，其職能職責主要體現在“五加強”，一是加強三峽後續規劃的實施與監督管理，主要就是策劃申報後續項目，爭取三峽後續專項資金，然後把項目實施好，把資金使用管理好；二是加強三峽水庫的綜合管理及蓄退水安全和受175米蓄水影響的避險搬遷；三是加強三峽移民的後期發展扶持工作，主要就是農村移民的扶持扶助、城鎮困難移民的扶持扶助和庫區基金項目的實施管理；四是加強三峽移民遺留問題處理，促進庫區和諧發展；五是加強對口支援庫區經濟合作，促進移民安穩致富。
【夔門報社】:通過劉局長的介紹，我們對移民局的職能職責有了更全面的瞭解。可以說，這些年來，三峽後續政策的實施為奉節提供了前所未有的發展機遇，也為全縣經濟社會發展起到了夯基立柱的作用。下面請劉局長談一談，縣移民局在抓幹部作風建設上有哪些具體措施，工作中如何將作風建設推向深入？
【劉方令】：移民局有好的傳統和作風，三峽移民精神需要我們弘揚和傳承。移民局這個集體團結和諧、風清氣正、勤政務實。但榮譽屬於過去，作風建設沒有最好，只有更好，今年一季度黨建考核檢查後，縣委也指出了縣移民局在作風建設上存在的一些問題，主要是幹部約談不夠，中心工作效能督查不夠、問題整改臺賬不完善等。我們局黨組認真進行了自查，發現了一些在職能、機制和幹部管理等方面影響作風建設的薄弱環節，需要在今後的工作中進一步整改。作為三峽後續工作牽頭單位，我局始終立足打造三峽後續廉政工程，圍繞“作風建設深化年”，從五個方面紮實推進幹部作風建設。
一是建章立制興規矩。前不久，我局職工在立足工作實際的基礎上，充分討論修訂完善《移民局機關管理制度》，形成了一套針對性強可操作的管理辦法，堅持用制度管人管事、管錢管物，不斷增強幹部職工規矩意識，用制度來保障作風。
二是教育引導造氛圍。我局結合“兩學一做”學習教育活動，抓好“三會一課”的落實，組織聽先進人物事蹟報告會、開展觀看警示教育片、上廉政教育課等形式，從正反兩方面不斷增強幹部職工樹立好作風，改進不良習氣。我們在機關佈置了文化走廊、名言警句等，讓職工在潛移默化中淨化思想，昇華情操，養成好作風。
三是優化服務樹形象。從細微處著手，在辦理移民高職教育助學金申請等工作時，我局千方百計告知群眾辦事流程、所需材料清單，讓群眾充分享受國家政策；在機關製作職工去向牌、黨員示範崗，公開職工聯繫電話及去向，方便群眾辦事；同時，強化結對幫扶，機關幹部深入幫鄉扶貧村人和街道，建立結對幫扶對子，宣講移民後期扶持政策，拓展為民服務“最後一公里”，真心實意便民、為民。
四是明確責任重落實。細化項目申報、實施管理及量化考核指標任務，抓好項目跟進、監督服務；結合“六項專項治理”，大力開展“慢作為”專項整治行動，提高工作效率；我們注重項目過程管理，多次召開未開工項目督辦會、完工項目掃尾工作推進會，班子成員帶頭到所聯繫移民鄉鎮現場研究解決具體問題。
五是領導帶頭作引領。對所有制度，局黨組班子成員做到率先垂範，作出表率，用強有力的“火車頭”帶動隊伍，促進作風好轉。
【夔門報社】:通過開展“作風建設深化年”活動，縣移民局的幹部職工作風有哪些好轉和變化？
【劉方令】：這個變化是明顯的。一是單位幹部職工的宗旨意識不斷增強，群眾觀念更牢固，幹部的工作主動性增強、責任心增強，精神面貌發生了深刻變化。二是辦事效率不斷提高，服務態度得到了明顯改善。三是幹部職工創新意識增強了，抓工作的勁頭更足了。四是過去一些不良習氣深刻改變，機關幹部內部心齊氣順，團結協作氛圍濃厚，群眾辦事更方便，給群眾辦的事更到位。
【夔門報社】: 隨著作風建設的不斷深化，給人民群眾帶來了哪些好處？
【劉方令】：通過開展作風建設深化年活動，我局各項工作都取得了較好的成績，群眾能從我們深入抓作風中切身受益。
一是三峽後續工作加快了我縣發展。三峽後續項目實施以來，我局緊緊圍繞庫區經濟社會發展和移民安穩致富、生態環境建設與保護、庫區地質災害防治三大目標任務，突出“兩城一園”和安全、環保、民生等重點，共爭取三峽後續項目208個，到位三峽後續專項補助資金36.5億元。爭取落實三峽後續用地指標3750畝，利用三峽後續資金先後開工建設縣城東西出口安全通道、新縣城庫岸綜合整治、城市道路“白改黑”、施家樑轉盤地下通道等一大批重大基礎設施項目，支持新建或擴建學校5所，開工建設縣中醫院和17座鄉鎮汙水處理廠，為庫區留下了一大批優質資產。
二是移民居住安全充分保障。按照縣委縣政府要求，近年來，我們深入推進庫區庫容管理，搞好庫區臨水居民不安全搬遷避讓，加強高切坡、擋牆監測，保證移民區域內居民安全，讓移民安置區群眾安心居住。特別是去年，我縣打響了藕塘滑坡整體避險搬遷“百日攻堅戰”，提前半年完成了任務，下壩遷建集鎮現正在火熱建設之中。這些，都體現了幹部作風的紮實。
三是把與移民群眾關係密切的工作千方百計落細落實。近年來共爭取到位後期扶持資金3億多元，培訓移民群眾4.7萬人次，審查移民高職教育學生資格、發放助學金221.6萬元。兌付農村移民淹沒土地新增補償資金和生產安置補差資金“兩筆資金”3.7億元，審查移民高考考生加分申請等證明材料8497份。我們認真落實“解移民困難，化歷史積案”活動，對移民反映的歷史遺留問題，認真負責任的給予辦理、答覆。做到能解決的及時解決，不能解決的則用耐心細緻的說服工作平息矛盾、化解糾紛。一批歷時長、情況複雜、矛盾集中的移民信訪得到逐步有效化解，移民群體更平和理性，移民群眾更安居樂業，移民們正走在“安穩致富”的道路上。
【夔門報社】:下一步有什麼新的打算？
【劉方令】：下一步，我們將緊緊圍繞縣委縣政府確立的“一個目標、四大發展理念和四大發展戰略”，立足於打造“三峽之巔、詩.橙奉節”和“玉帶雙珠”等事關全局的基礎性、支撐性、大格局的骨幹項目，抓好後續項目申報，爭取好資金保障，盡到移民部門的責任。
作風建設永遠在路上。在對幹部管理上，我局黨組將嚴格按照樹海書記對幹部提出的“正派、實幹、學習”的要求，強化教育引導、強化培養提高、強化監督考核，努力實現黨委更有凝聚力、政府更有公信力、幹部更有執行力的目標，使我局幹部作風更優良，讓人民群眾更滿意。
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