東北網6月15日訊 日前，大慶市出臺《大慶市全面推開公立醫院綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，將於今年8月1日全面推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院全部取消藥品加成。
據瞭解，《方案》的制定，旨在全面推進公立醫院綜合改革，破除公立醫院逐利機制，落實政府的領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，充分發揮市場機制作用，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制;構建起佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局，逐步建立現代醫院管理制度，不斷提高公立醫院醫療衛生服務水平。到2017年底，三級醫院普通門診就診人次佔醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低;醫藥費用不合理增長得到有效控制;就醫費用負擔明顯減輕，總體上個人衛生支出佔衛生總費用的比例降低到30%以下。
《方案》明確了啟動時間和改革範圍：8月1日，市、縣區域內，不論舉辦主體、隸屬關係、類別和等級，凡是向社會開放的公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外，下同)，與全省同步啟動實施綜合改革。具體包括：市政府舉辦的市人民醫院等5所三級醫院(含市婦女兒童醫院)，五個區政府舉辦的5所二級醫院，四個縣政府舉辦的4所婦幼保健院，油田公司、石化公司、煉化公司等大企業舉辦的油田總醫院、龍南醫院等3所三級醫院和11所二級醫院，總計28所公立醫院。
根據《方案》，大慶市城市公立醫院綜合改革要做好8個方面27項工作：
——破除以藥補醫機制，降低藥品虛高價格，減輕群眾看病就醫負擔。具體包括破除以藥補醫機制、降低虛高藥價和醫用耗材費用、加強藥品採購使用監督、提高質優價廉藥品使用率、控制醫療費用不合理增長5項工作。其中，破除以藥補醫機制方面，本市所有公立醫院推進醫藥分開，全部公立醫院取消藥品加成(中藥飲片除外)。將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和舉辦主體補助三個渠道改為服務收費和舉辦主體補助兩個渠道。
——理順醫療技術服務價格，落實主體投入責任，建立公立醫院運行新機制。具體包括調整理順醫療技術服務價格、落實公立醫院舉辦主體投入責任2項工作。
——改革基本醫保制度，提高醫保保障水平，強化醫保監控作用。具體包括深化醫保制度改革、實施利於推進分級診療的醫保政策、逐步提高保障績效、強化醫保的調節監控作用4項工作。
——推進政事分開、管辦分開，建立現代醫院管理制度。具體包括理順政府辦醫體制、落實公立醫院運營管理自主權2項工作。
——強化公立醫院運營管理，健全公立醫院制約和監督機制。具體包括推行公立醫院規範化管理、強化公立醫院績效考核、建立多方監管新機制3項工作。
——探索建立充滿活力的人事制度和符合醫療衛生行業特點的薪酬制度，調動廣大醫務工作者的積極性。具體包括探索推進編制機制改革、探索建立充滿活力的人事制度、探索建立適應醫療衛生行業特點的薪酬制度3項工作。
——優化醫療衛生資源配置，構建佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。具體包括優化城市公立醫院佈局和結構、推進社會力量參與公立醫院改革、完善並繼續全面推進醫聯體建設、深入推進分級診療制度落實、注重發揮中醫藥的服務優勢、加強人才隊伍培養提升服務能力6項工作。
——加快醫療衛生信息化建設步伐，促進區域醫療衛生服務能力有效提升。具體包括加強區域醫療衛生信息平臺建設、推進醫療信息系統建設與應用2項工作。
《方案》要求，公立醫院綜合改革是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，也是一項重大的民生工程，各級各有關部門和單位要加強組織領導、加強政策支持、加強考核監督、加強宣傳引導，合力推進這項工作深入開展。
相關推薦
