齊魯網9月10日訊近年來，山東省作為國家教育體制改革試驗區，在中小學教師“縣管校聘”管理改革、編制管理、職稱崗位管理、培養培訓等方面持續改革創新，改革舉措得到國家肯定，教育部總結為“教師隊伍建設改革山東模式‘10條經驗’”，並獲全國教育改革創新優秀獎，省委省政府以“讓教師更好擔當起學生成長引路人的責任”為題在全國教育大會作典型發言。通過持續改革創新，山東省教師隊伍建設效果明顯。
記者從山東省教育廳獲悉，截至2018年，全省共有各級各類教職工數142.22萬人，專任教師120.82萬人，比2017年增加3.73萬餘人。專任教師中，學前教育19.03萬人、小學43.07萬人、初中28.20萬人、普通高中13.79萬人、特殊教育0.53萬人、中等職業教育4.83萬人、高等教育11.37萬人。年齡結構不斷優化 ，幼兒園、中小學、中等職業學校、高校45歲以下教師分別佔89.09%、66.92%、58.95% 、69.20%。學歷層次不斷提高，幼兒園教師，具有專科及以上學歷者達到79.73%，小學專任教師專科及以上學歷者達到95.72%，初中專任教師本科及以上學歷者達到89.49%，高中、中等職業學校專任教師本科及以上學歷者分別達到98.97%、94.36%，其中碩士研究生及以上學歷者分別達到11.61%、8.69%，本科和高職院校專任教師中碩士研究生及以上學歷人數所佔比例分別為71.26%、35.42%。
職稱結構更加合理。小學、初中、高中專任教師中高級職稱比例分別達到3.82%、13.98%、20.99%，其中正高級865人。中等職業學校專任教師高級職稱比例達到24.9%，其中正高級188人；普通高等學校專任教師中具有高級職稱的人數達到4.56萬人，佔總數的40.44%，其中正高級1.20萬人。
師範生培養力度不斷增強。山東省師範類專業在校生共計14.17萬人，其中本科10.39萬人，專科3.78萬人，師範類專業在校生約佔全省全日制本專科在校生總數的6.94%，構建起地方政府、高等院校、中小學“三位一體”協同培養教師機制，培養質量不斷提升。今年，提高師範類專業生均撥款標準20%，計劃2021年提高幅度達到50%。2016年至2019年招收省屬公費師範生1.7萬名，今後每年培養5000名；預留編制和崗位、上學不繳費，按照“一專多能”和全科教師的目標進行培養；同時，建立公費師範生入職競崗選聘制度，保障培養質量。遴選泰安、濱州市試點開展市級政府委託高等院校培養師範生工作，今年招生645名。每學年安排2萬名師範生到鄉村學校實習支教，其中1.4萬名安排到52個財政困難縣，省財政按每人每月400元的標準發放生活補貼。
城鄉師資配置得到優化。全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，建立起“縣級機構編制部門核定編制總量，人力資源社會保障部門核定崗位總量，教育行政部門在編制、崗位總量內，統籌調配教師，學校按崗聘用、合同管理，縣域跨校競聘、定期交流的管理機制”。通過改革，教師由原來的“學校人”變為“系統人”，教師管理的權責邊界得更加明確，縣域內教師交流輪崗、跨校競聘、學區走教普遍開展，實現教師資源城鄉統籌配置、動態調整。青島、濰坊、淄博、濱州市被列為國家級改革示範區，12個縣被確定為省級改革示範區，湧現出濰坊市壽光市、淄博市淄川區、威海市文登區等一批改革典型。2015年至2018年，山東交流輪崗教師達13.98萬人，其中城鎮學校向農村學校交流教師3.58萬人，有2440名城鎮校長到鄉村學校任職、交流；調配分流富餘教師、教輔人員7.31萬人。
教師編制管理更加科學。完善編制配備標準，多渠道增加編制總量。對於達到標準班額數的學校，按國家2014年生師比標準核定編制。對鄉村小學、教學點等達不到標準班額數的學校，按班師比配備教職工，小學按照每年級（教學班）配備2.4名，初中按照每年級（教學班）配備3.7名。對於教學改革任務重、育齡婦女較多等特殊情況的學校，按不超過教職工總量5%的比例適當增加編制。此舉在核定生源基數減少的情況下，核增中小學教職工編制1.3萬名。設立週轉編制專戶2.2萬名，效緩解了臨時性師資緊張問題。2018年底完成了公辦幼兒園教職工核編工作，新增公辦幼兒園機構數770個，新核增幼兒教師編制6578名。在公益二類公辦幼兒園探索實行人員控制總量管理，核定人員控制總量14.9萬名。通過創新編制管理，加大教師補充力度，2016年至2018年，全省補充中小學教師11.51萬人。
職稱評聘政策不斷完善。2016年中學中高級崗位分別提高5個百分點，小學中高級崗位分別提高7個百分點，2019年分別按照1%、2%、3%的比例，在小學（幼兒園）、初中、高中增設正高級教師崗位，打破教師專業技術職務晉升“天花板”。從2018年起，從教10年、20年、30年的鄉村教師，分別申報中級、副高級、正高級職稱，可不受崗位結構比例限制；相應崗位沒有空缺的，通過增設特設崗位方式予以聘用。2019年起，建立了農村學校教師“單獨評審，定向使用，兌現待遇，離開無效”的基層高級職稱評審制度，使鄉層教師職稱晉升變為“雙輪”驅動，著力解決鄉村學校“下不去、留不住”教師問題。高校按“生員比”核算崗位總量，增加正高級崗位9605個、副高級崗位6669個，高級崗位比例由現狀的37.92%提高至53.6%。
名師培育工作效果明顯。實施齊魯名師名校長建設工程，齊魯名師、名校長人數分別達到691、319人。全省評選了9批山東省特級教師，擁有山東省特級教師2799人。從2019年起，擴大齊魯名師、齊魯名校長培養規模，每年遴選500名進行重點培養。中小學校長培養北京基地作用明顯，培養培訓校長1100餘名。2018年，10名教師列入國家“萬人計劃”教學名師人選，入選人數列全國第2位。
高校高層次人才隊伍日益壯大。省屬高校全面實行人員控制總量備案管理，下放高校職稱評審權，建立起高校自主評價、按崗聘用各類人員的用人機制。對重大戰略、新舊動能轉換“十強”產業和“雙一流”高校，以及重點支持的人才團隊分類予以傾斜；實施泰山學者優勢特色學科人才團隊支持計劃、高校優勢學科人才團隊培育計劃、青年教師成長計劃等一系列人才工程。截至目前，山東省擁有駐魯兩院院士26人，國家“千人計劃”專家125人，國家“萬人計劃”專家75人，長江學者81人，國家傑出青年基金獲得者97人，泰山學者627人，其中青年專家163人。
職教師資隊伍明顯增強。以建設高素質“雙師型”教師隊伍為總體目標，深入實施山東省職業院校教師素質提高計劃。今年，499名教師成為職業教育名師，全省職業教育名師規模達到1570人；在中等職業學校實施“能工巧匠進職校”計劃，聘任業界精英擔任專兼職教師達5.5萬人次。全面提高教師“雙師”素質和校長辦學治校能力，2017年至2019年，7339人蔘加國家級培訓，17380人蔘加省級培訓。建立了300個職業教育名師工作室和200個技藝技能傳承創新平臺，推動中職、高職、應用型本科高校教師團隊研修和協同創新。深化校企合作和產教深度融合，建立教師和企業人員雙向交流機制。開展了教學名師、教學團隊、青年技能名師、教師技能大賽等項目，一大批中青年教師在承擔項目、完成任務的過程中，水平能力得到提升。
教師地位待遇不斷提高。將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，足額保障教師工資待遇，逐步建立起教師績效工資增量機制，取消了績效工資基礎性績效和獎勵性績效工資比例要求。持續加大鄉村教師政策傾斜力度，實施了“2貼、2房、1體檢、1榮譽、1特崗”等惠師政策。“2貼”即實施鄉鎮工作補貼政策，鄉鎮教師納入補貼範圍，並按規定對艱苦偏遠和長期在鄉鎮農村學校工作的教師給予傾斜，政策實施後農村教師比城區教師人均每月增資約400元；發放鄉村教師交通補助，有的縣（ 市、區）最高補助為每人每月 300元，有的縣（市、區）為教師開通了班車。“2房”就是通過優惠政策支持鄉村教師在城裡能購買一套商品房，學校能有一套週轉宿舍，解決青年教師住房和子女入學難題。全省已新建、改擴建週轉宿舍2.94萬套。“1體檢”即每年為鄉村教師提供1次有質量的體檢。“1榮譽”就是為在鄉村學校從教20年以上的教師頒發榮譽證書。“1特崗”即以農村學區為單位設立特級教師崗位，縣域內教師均可競聘，實行任期制，聘期內享受特級教師每月300元津貼，納入省級骨幹教師培訓計劃，目前已聘任1215個。另外，實施了鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，278名鄉村教師入選，每人給予5000元的獎勵，納入省級名師培訓範圍，予以重點培養。評選特級教師、齊魯名師名校長等項目，鄉村教師指標單列。今年表彰537名優秀教師。
尊師重教社會風尚更加濃厚。今年，“齊魯最美教師”評選在社會上引起很大反響，點擊瀏覽量達1.66億次，成為優秀師德宣傳品牌項目。為教師“亮燈”活動在各地廣泛開展，“老師，您好”一定會成為尊師重教的亮麗風景。遴選了曲阜師範大學中國教師博物館等21個山東省師德涵養基地、樂陵市冀魯邊區革命教育基地等35個山東省教師實踐教育基地。全社會理解教師、尊重教師，關心教育、支持教育的氛圍更加濃厚。
"