畢舸 自由撰稿人
近日一款名為“ZAO”的換臉軟件引發廣泛關注，該企業被有關部門約談，並停止分享鏈接，其原因就在於它精心設置的授權陷阱：用戶需授權ZAO“不可撤銷、永久、可轉授權和可再許可的權利”；ZAO可以“全部或部分修改用戶內容”；可以更換用戶的聲音；擁有對用戶內容進行“著作權法規定的由著作權人享有的全部著作財產權利及鄰接權利”。
一旦用戶缺乏認知而同意條款，ZAO就幾乎擁有對用戶各類信息的無限使用權，包括其臉部特徵、聲音以及各類證件信息，一旦出現挪作他用或者洩露等情況，用戶將徹底“裸露”在別有用心者面前，對公眾安全帶來眾多難以預測的風險。而用戶因為簽訂瞭如此不對等條款，還難以有效維權。
2019年工信部一季度用戶個人信息保護檢查發現，獵豹瀏覽器、融360等18款APP存在未經用戶同意收集個人信息的問題，此外，還存在誤導用戶同意收集使用個人信息的問題。
這其中一大突出問題，就是在互聯網產品便利化的同時，產品用戶協議卻成為監管部門和消費者容易忽視的軟肋，一方面協議文本越來越複雜冗長，晦澀難懂；另一方面，消費者在用戶協議面前顯得弱勢，比如很多APP不同意就不能使用。
也因此，全國信息安全標準化技術委員會日前發佈了有關“互聯網應用收集個人信息基本規範”草案，這意味著APP收集個人信息有了“國標”。此次《規範》明確了APP收集個人信息應滿足的管理要求和技術要求。還列出了地圖導航、網絡約車、即時通信等21種常用類型的APP可收集到的最少信息及使用要求。當用戶拒絕提供最少信息之外的個人信息時，APP不得以任何理由拒絕該類型服務。《規範》還要求，對外共享、轉讓個人信息前，APP應事先徵得用戶明示同意。
但必須要指出的是，徒法不足以自行。立法層面的完善，有助於減少之前對於用戶線上信息及隱私安全的管理盲區，防止部分企業機構通過鑽制度漏洞的方式濫用用戶信息。而執法層面應進一步強化有關部門對於此類現象的常態化監管效力，做到一旦出現此類案例，就能第一時間介入，並依法予以處理，從而形成違者必究的監管體系。
與此同時，我國相關法規應逐步提升處罰“下限”。今年7月，英國政府對洩露用戶信息的萬豪酒店重罰900萬英鎊（約合8.5億元人民幣）。兩相對比之下，我國對於信息洩露行為的處罰力度偏輕，很難形成足夠的震懾效應。如果企業不用承擔太高的違法成本，就會受利益誘導知法犯法，用戶信息隱私防線隨時會被攻破。
要避免用戶協議變成霸王條款，有關部門及社會各界需推動法律監管與社會治理形成合力，以立法細化、出臺有針對性的法律法規、加大處罰力度為基礎，同時推動公眾對霸王條款以及其他侵犯自身隱私行為的集體訴訟，讓違法企業付出沉重的經濟代價，承擔更多的民事責任，對於情節嚴重者追究其刑責。唯有如此，方能實現依法治網，企業敬畏法律、不以濫用用戶信息為小事。
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